略論國有企業深化改革與經濟效益提升的路徑

引言

改革開放以來，國有企業在市場經濟的大潮中不斷發展壯大，為國家經濟發展做出了巨大貢獻。然而，隨著全球政治經濟波動和市場競爭的日益加劇，國有企業也面臨著許多新的挑戰和壓力。傳統的經營模式和體制機制已難以適應新的發展形勢，亟需進行深刻的改革。當前，中國經濟正處于轉型升級的關鍵時期，國有企業作為國民經濟的重要組成部分，必須加快改革步伐，才能更好地發揮其在中國經濟發展中的引領作用。

一、市場競爭與經營壓力下的國企改革必要性

（一）市場競爭加劇，企業面臨生存挑戰隨著全球化和市場經濟的深入發展，市場競爭日趨激烈，各行業涌現出眾多新興企業。依賴政策紅利和壟斷地位的國有企業，在國內市場化程度不斷提高的背景下，面臨著極為嚴峻的生存挑戰。一方面，民營企業在技術創新、市場反應速度和運營效率等方面展現出更強的競爭力；另一方面，國際市場上的競爭也日趨激烈，倒逼國內企業必須加快改革步伐，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

（二）傳統經營模式弊端顯現，亟需變革

長期以來，部分國有企業存在著經營模式僵化、管理效率低下、創新能力不足等問題。傳統的經營模式往往以行政指令為導向，缺乏市場意識和創新動力，導致資源配置效率不高，難以適應快速變化的市場需求。此外，部分國有企業仍存在官僚主義、人浮于事等現象，嚴重影響了企業的運營效率和整體競爭力。

（三）經濟發展新常態下的國企轉型需求

中國經濟發展已進入新常態，經濟增速放緩，結構調整成為主旋律。在此背景下，國有企業必須加快轉型升級的步伐，從傳統的粗放型發展模式向高質量發展模式轉變。一方面，國有企業需要積極響應國家戰略，在戰略性新興產業中發揮引領作用；另一方面，要利用自身優勢，推動傳統產業的升級改造，提高全要素生產率。

二、新一輪國企改革深化提升行動重點

（一）科技創新首先，必須集中優勢力量，攻克一批“卡脖子”的關鍵技術難題，擺脫對國外技術的過度依賴，掌握核心技術自主權，在關鍵領域形成競爭優勢。其次，要積極推進產學研深度合作，鼓勵企業與高校、科研院所建立長期穩定的合作關系，共同開展技術研發和成果轉化，搭建科技創新平臺，加速科技成果的商業化應用。此外，還需建立健全更具吸引力的人才激勵機制，為科技創新提供源源不斷的人才保障，以此激發創新活力，為企業高質量發展提供強勁引擎。

（二）產業布局

一方面，要加大對戰略性新興產業的投資力度，積極培育人工智能、生物醫藥、新材料等新興產業，形成新的經濟增長點，引領未來產業發展方向，同時也要避免盲目投資，造成資源浪費。另一方面，要積極推動傳統產業的轉型升級，運用先進技術和管理理念，對傳統產業進行數字化、智能化改造，提高資源利用效率和產品附加值，實現產業的綠色可持續發展。此外，統籌規劃交通、能源、通信等基礎設施的布局，構建互聯互通的基礎設施網絡，為區域經濟協調發展提供堅實保障。

（三）機制改革

首先，必須建立健全現代企業管理制度，優化決策流程，明確各級責任，提高管理效率和決策科學性，有效防范經營風險，確保企業規范運行。其次，要健全市場化運營機制，減少行政干預，讓企業真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體。根據市場需求靈活調整經營策略，提高市場響應速度和競爭力，從而激發企業內生動力。此外，還需優化激勵與退出機制，建立科學合理的薪酬激勵體系，激發員工的積極性和創造性，同時完善優勝劣汰的退出機制，淘汰落后產能和僵尸企業，實現資源優化配置，真正實現國有資產的保值增值。

三、深化新一輪國企改革的時代意義

（一）引領經濟高質量發展的強大引擎

要以科技創新為核心驅動力，引導國有企業加大研發投入，勇于突破“卡脖子”關鍵技術，掌握核心自主知識產權，從而構筑競爭新優勢。同時，要促進產業結構優化升級，推動戰略性新興產業蓬勃發展，提升傳統產業的智能化、綠色化水平，實現新舊動能轉換。通過深化改革，激發企業內生動力，優化資源配置，提高全要素生產率，持續提升國有企業的盈利能力和運營效率，為中國經濟高質量發展注入澎湃動力，提供堅實支撐，切實發揮國有企業在國民經濟中的穩定器和壓艙石作用。

（二）應對復雜國際環境的戰略保障

面對日趨復雜的國際環境，深化國有企業改革是保障國家經濟安全和應對外部風險挑戰的戰略舉措。通過改革，切實增強國有企業的核心競爭力，提升其風險識別、預警和抵御能力，有效應對貿易保護主義、技術封鎖等外部沖擊。同時，要著力保障國家經濟安全，維護關鍵產業鏈供應鏈的穩定和自主可控，確保在重要領域不被“卡脖子”。此外，國有企業還在推動“一帶一路”建設、參與全球經濟治理等方面肩負著重要的戰略使命，要通過深化改革，提升其在全球資源配置、國際合作和風險管理等方面的能力，為構建人類命運共同體貢獻中國力量。

四、深化國企改革，提高國企經濟效益的策略

（一）統一思想和行動，服務重大決策部署統一思想是確保改革的方向與國家重大決策部署保持高度一致。要深刻理解改革的時代意義，增強改革的自覺性和主動性。同時，要保持改革的使命感和緊迫感，認識到當前國有企業發展面臨的挑戰和機遇。此外，要積極適應經濟發展新常態，深入分析新常態下的新特點和新趨勢，調整經營策略，轉變發展模式，在改革中尋求發展機遇，確保國有企業能夠在新常態下實現持續健康發展，并為國家經濟發展貢獻更大力量。

（二）把握國企改革深化提升行動的方向目標

首先，要堅持社會主義市場經濟改革方向，確保國有企業改革始終沿著正確的道路前進。其次，要錨定“三個明顯成效”的目標任務，即在推動高質量發展、提升企業競爭力、防范化解重大風險等方面取得明顯成效。

（三）抓好以服務國家戰略為導向的功能性改革

首先，要完善科技創新機制，加大研發投入，加強自主創新能力建設，力爭在關鍵核心技術領域取得突破，為國家科技自立自強提供有力支撐。其次，要優化國有經濟布局，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中，提高國有資本的配置效率，發揮國有經濟的戰略支撐作用。此外，要強化安全生產責任，為經濟發展和社會穩定提供安全保障。

（四）打造發展方式創新的現代國企

國有企業要加大市場化整合重組力度，通過市場化手段進行資源整合，優化國有資本布局，提高資源配置效率，避免資源浪費和重復建設。同時，要完善公司治理和市場化運營機制，建立現代企業制度，強化市場意識，提高企業運營效率，增強市場競爭力。此外，要健全以管資本為主的國資監管體制，轉變國資監管方式，激發企業活力。加強降本治虧，提升企業運營效率，堅決扭虧為盈，實現國有資產保值增值。

（五）著力深化機制性改革

國有企業要建立健全特色企業管理制度，提高企業治理效能，建立符合企業實際的管理制度，確保企業規范高效運行。同時，以世界一流企業為標桿，學習先進管理經驗和技術，不斷提升企業管理水平和核心競爭力。此外，要完善激勵約束機制，規范企業經營行為，確保企業在規范的軌道上健康發展。

結語

在新時期，深化國有企業改革不僅是應對當前挑戰的迫切需要，也是建設社會主義現代化強國的必然選擇。通過深入分析市場競爭的壓力，把握新一輪改革的重點，并有效實施相應的改革策略，國有企業完全有能力在新的歷史條件下煥發出勃勃生機，為國民經濟的持續健康發展貢獻更大的力量。

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