不懼風浪韌為帆

中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。

當前，國際環境復雜嚴峻，外部沖擊影響加大，國內周期性結構性矛盾交織。作為中國經濟的細胞，中小企業既是經濟活力與韌性的重要源泉，更是如實折射宏觀經濟脈絡的 “晴雨表”。

中小企業的經營形勢如何？企業自身在經歷哪些新的調整和變化？在發展過程中，企業經營者們遭遇了哪些瓶頸，有著怎樣的迫切訴求？帶著這些問題，本刊在中國中小企業協會的支持下，發起“中小企業發展狀況問卷調查”，問卷共涉及2024年全年企業運行情況、2025年全年生產經營形勢預判、當前企業遇到的突出矛盾和問題、經濟發展政策建議等多個方面。

與此同時，本刊派出多路記者，奔赴甘肅、湖南、山西、廣東、新疆等地，對企業進行了深度的調研采訪。從翔實的統計數據到企業一線的真實故事，力求全方位、多角度勾勒出中小企業的發展圖景。

本次調查共收集到來自北京、甘肅、湖南、山西、云南、廣東等10余個省份企業的答卷。從地域覆蓋看，既包含東部沿海經濟活躍地區，也涵蓋中西部特色產業集中區域；行業遍及生產制造業、建筑業、農林牧漁業、批發零售業、物流運輸業、外貿進出口業、住宿餐飲業、信息技術服務業、金融服務業等。其中，生產制造占比最高（22.22%），其次是信息技術服務業（13.33.%）及文化、體育和娛樂業（11.1%）。

發展基本盤穩固韌性足

問卷數據顯示，過去一年，中小企業雖面臨利潤增長壓力，但依然穩住營收基本盤，反映企業營業收入水平上升或持平的企業數量達到七成，其中有18%的企業表示過去一年企業營收水平上漲了20%以上。

值得關注的是，在營收增長的同時，企業面臨利潤增長的壓力。問卷數據顯示，反映凈利潤下降20%以上的企業占比達到了20%。從企業利潤同比變化來看，增收不增利現象較為明顯，近五成企業利潤同比持平。從問卷數據和調研情況來看，國內需求不足是大多數中小企業面臨的首要壓力和跨行業共性難題，超過九成的企業直言銷售下滑對企業造成了一定影響。

面對銷售額下滑，不少企業積極調整策略，通過拓展線上銷售渠道、推出定制化產品等方式，努力扭轉局面。

不同行業面臨著不同的挑戰。如制造業企業受訂單減少、“內卷式”競爭和成本上漲（原材料、用人）影響較為明顯，生產經營持續承壓。建筑業中小企業普遍面臨資金短缺和回款困難的困境。信息、軟件業等新興行業面臨高端人才缺乏的問題。

中小企業對各項政策的實際需求和反饋，是衡量政策有效性的重要標尺。調研數據中，超過80%的企業表示，從減稅降費政策中感受到了實實在在的“紅利”。采訪中不少企業反饋，政策活水為企業發展注入了強心劑，讓企業發展更有信心也更有活力。

近75%的企業受益于財政補貼政策，尤其在科技創新、綠色轉型等領域，政策補貼形成 “精準滴灌” 效應。融資支持政策（53.33%）與技術創新支持政策（46.67%）則成為企業突破發展瓶頸的 “組合拳”。

調研中，不少企業提到 “小微企業綠色通道”“知識產權質押融資” 等創新金融工具，有效緩解了企業的流動性壓力；而針對中小企業的產學研合作對接機制等，則讓缺乏研發資源的中小微企業得以 “借智登高”。

與此同時，企業普遍期望更多實實在在的惠企政策，減少稅費負擔，破除隱形門檻，加大清欠力度，營造良好營商環境，從項目審批、要素保障、財政金融支持等方面制定政策，以合適的方式拉動經濟穩定增長，增強企業信心。

隨著去年年底一攬子增量政策的陸續落地，一季度中小企業生產經營狀況加速回升。企業開工率、訂單、銷售等指標穩步好轉，中小企業發展的信心和底氣越來越足。

在被問及對 2025 年企業整體生產經營情況的預判時，超四成（42.22%）的企業認為將維持現狀、生產經營基本持平，近三成（28.89%）的企業預期業務有一定增長、部分指標有所改善，有部分企業判斷業務將顯著增長、各方面指標均向好發展。這充分反映出中小企業對未來發展的謹慎樂觀態度，以及積極求變、主動作為的堅定信心。

需求端內外承壓

不可否認，中小企業發展仍面臨著問題和挑戰。從問卷數據和調研情況來看，需求不足已成為跨行業共性難題。

“對于我們來說，現在最難的點在于如何創造需求，怎么打動消費者把產品賣出去。”佛山一家廚房小家電制造企業負責人劉海燕對本刊記者說，曾經在“宅經濟”大背景下迅猛發展的廚房小家電品類，近兩年遭遇了滑鐵盧，訂單和利潤雙雙下滑了近三成。

在劉海燕隨身攜帶的筆記本里，企業攻克的難點除了“如何把產品做薄2毫米”，又增加了“如何提升產品顏值”“如何在社交平臺創造爆品”……劉海燕告訴記者，小家電幾乎沒有技術壁壘，一款產品爆了就會迅速涌現大批模仿者，同質化非常嚴重，且小家電具有“低頻消費”屬性，用戶復購率低，品牌忠誠度難以建立。

在劉海燕看來，零售市場消費者的需求越來越復雜和多樣，導致國內市場競爭越來越激烈。“廚房小家電的技術革新并不明顯，產品差異也不大，價格內卷非常嚴重，線上線下都是這個狀態。”劉海燕告訴記者，企業年營銷費用增長幅度已經連續兩年超過了研發費用增長幅度。

“生意確實不好做。” 湖南一家從事智能化改造的企業負責人曹虎對記者坦言，企業正處于經營承壓的關鍵階段。受市場大環境影響，該企業服務的傳統制造領域客戶經營業績普遍下滑，部分甚至陷入虧損困境，直接導致企業市場訂單銳減。為突破困局，企業主動求變，將業務重心從單一服務裝備制造業，轉向深耕產業集群、發力智能制造領域，為企業爭取生存與發展的空間。

國內市場挑戰不小，國外市場亦面臨多重壓力。多家外貿企業負責人對記者直言，今年不僅美國市場遭遇關稅的重大影響，其他海外市場也出現訂單收縮的現象。

“我們專做戶外運動裝備出口，往年這時候訂單早就排到年底了，目前只能說正常運轉。”浙江某戶外用品集團總經理陳磊說。受歐美通脹高企影響，海外零售商普遍壓縮庫存周期，更棘手的是，國內露營經濟的熱度也在降溫。“我們生產線目前只開了七成，工人只能輪休，但人力成本一分沒降。”

面對“內憂外患”，企業積極應對，優化產品結構、開拓多元市場成為大多數企業的共識與常態。

從事了20多年電子商務行業的愛陶瓷CEO涂榮標前兩年開始做內外貿一體化轉型。涂榮標一開始看上海外市場，是基于對市場需求的判斷。海外市場供需結構與國內有差異，國內需求不足時，海外說不定會有機會。而且，涂榮標所在的泉州地區有非常完善的手工業產業體系，從鞋子到服裝，從石材石雕到他現在做的陶瓷，泉州幾乎每一個地方都有一個有特色的產品產出。這就給他創造了貿易條件。

為何關稅的不確定性對涂榮標影響沒有那么大？“我們做的是高附加值產品。”他道出了玄機，“我們做的陶瓷是與少林寺聯名的，中國在國際上的文化輸出越來越穩定，少林寺是海外接受度比較高的中國文化IP之一。以此為基礎，賣到海外的陶瓷就具有了高溢價空間。再比如去年我們做的《黑神話：悟空》系列陶瓷，都取得了很廣闊的市場。”

在涂榮標看來，想要破除關稅對中小企業的影響，最重要的就是掌握定價權。“文化產品，還有科技產品，這些咱們有定價權的產品，都不怕關稅的調整，因為只有我們能做的東西，他們就只能買我們的產品。”

“內卷式”競爭成 “攔路虎”

在問卷調查中，超過60%的企業表示，“內卷式”競爭已經成為眼下企業棘手的困擾。

“做汽車零部件的從來沒這么煎熬過。”佛山一家汽車零部件制造企業負責人王濤對記者坦言，去年一年，隨著汽車智能化、電動化的加速發展，行業技術加速更新迭代，市場競爭愈發激烈。一方面，來自海外和國內訂單的采購量在減少；另一方面，激烈的市場競爭也使得利潤空間進一步壓縮。

王濤表示，該公司此前主要向歐洲出口傳統燃油車變速箱齒輪。隨著傳統燃油車的銷量下跌，公司海外訂單去年同比減少近30%。與此同時，企業花重資改造的新能源車電機部件也面臨訂單減少和利潤下滑的風險。

“新能源車電機部件的生產線投產以后，其實銷量是很不錯的。但是從去年的整體情況來看，基本上是‘賠錢賺吆喝、增收不增利’。” 王濤說，利潤下滑有兩個原因，一方面是主機廠降價壓力的傳導，另一方面是原材料成本上升與制造成本增加的雙重擠壓，使得企業即使在收入增長的情況下，利潤水平仍難以維持。

劉軍是江西贛州一家制造業國企的負責人，他向記者坦言，盡管行業需求往下走，但是憑借自主創新技術產品的“護城河”，市場訂單并沒有受到影響。但是在行業“內卷式”競爭下，企業利潤也同樣受到了影響。

“不參與價格戰、不內卷，現階段對我們企業來說還不現實。一旦退出這場‘廝殺’，市場份額就會被競爭對手蠶食，產品終將被迫出局。”劉軍告訴記者，眼下企業能夠維持微利已經是理想狀態。“我們部分項目盈利、部分保本，還有一些就是虧本也得做，不然沒有訂單和流水。”

“‘內卷式’競爭目前已成為提振民營企業信心途中的一只‘攔路虎’。”國家發改委新聞發言人李超的這句話，精準點明了當下市場生態的深層痛點 —— 當企業被迫在存量博弈中拼殺，創新活力與長期預期正被持續消耗。

多家企業負責人表示，激烈的市場競爭下，企業之間為了爭奪有限的市場資源，不斷加大投入、壓低價格，陷入低水平重復建設和價格戰，導致企業效益下滑，創新能力受限。

值得一提的是，“內卷式”競爭不僅表現在一些本身存在結構性問題的傳統行業里，一些新興產業也已經出現了苗頭。

郭海濤是國內一家軟硬一體智能制造解決方案提供商的總經理，他所在的公司主要向美國、歐洲出口工業機器人。談及行業競爭現狀，他直言市場正經歷 “血海” 般的價格戰廝殺。

“不僅在國內卷，甚至卷到海外市場。從長久來看，還是應該卷質量而不是卷價格，不然只靠低價搶來的市場也很容易被別人搶走。” 郭海濤說。

“對抗內卷，唯一的辦法就是靠質量說話。”永信科技總經理高坤旭說，去年內卷帶來的利潤壓縮與成本攀升曾讓他頭疼不已。但這一困境并未持續太久 —— 憑借過硬的產品品質，永信科技生產的部件在下游客戶京東方處獲得高度認可。在高坤旭看來，行業越是內卷，質量越成為企業生存的 “生命線”。

融資難、回款慢

仍是“老大難”問題

資金短缺一直是困擾企業發展的“老大難”問題。

李波是一位返鄉創業人員，從創業之初到現在10年時間，讓她花精力最多的工作一直是融資貸款。因此幾乎只要有銀行的融資對接會，李波都會跑到現場參加，當面與金融機構溝通。

“貸款太難了。”李波感慨道，中小微企業體量小，往往長期處在高負債中，而金融機構對于高負債的中小微企業都是習慣性“秒拒”，“征信好不管用，征信對他們來說只是參考，根本不起決定性作用，還是得有質押物”。

“國家有很多支持政策，但我知道銀行會更多考慮自己的營收。”李波的無奈是現在不少中小微企業融資貸款的縮影，“有主管部門極力推薦的時候，運氣好就能獲得貸款的機會，平常能直接給我們貸款的情況太少了。金融機構更傾向于國企央企，這是現實。”

施艷所在的 “專精特新” 企業雖手握多項專利、產品市場占有率頗高，卻同樣受困于融資瓶頸：每次貸款仍需提供抵押物或擔保方。

在長城電氣股份有限公司董事長陳光華看來，銀行的風險評估體系有其合理性：對于仍有訂單支撐、營收利潤可維持的企業，銀行通常愿意提供貸款。但當前市場環境下，不少企業業績承壓，銀行出于風險管控考量，往往會收緊信貸額度。然而，對于這些急需 “喘息空間” 的企業而言，“斷貸” 可能意味著生存危機。

“銀行應根據企業實際經營狀況，為中小企業提供更多中長期貸款支持。” 陳光華建議，差異化的信貸政策既能緩解企業階段性資金壓力，也有助于培育更健康的市場生態。

對于受訪企業來說，資金困難不僅表現在融資渠道狹窄、審批流程復雜等方面，應收賬款回收困難的問題同樣突出。

“我們的客戶說上游沒回款，供應商催著我結賬，每個月都在左支右絀。”山西某精密軸承制造企業財務總監周莉向記者展示著一張密密麻麻的賬期表：去年一年，企業應收賬款周轉天數已經拉長至180天，逾期超90天的賬款占比達23%，而銀行授信額度已被壓縮40%。這家為家電、汽車行業供應傳動部件的企業，正深陷產業鏈“三角債”泥潭。

曹虎告訴記者，他最頭疼的就是賬款回收。“有些客戶欠款后，我們磨破嘴皮溝通，甚至不得不走法律程序，依然收效甚微。”曹虎說，實際執行中，一些企業提出用企業票據付款，既無法貼現，也無法以此為抵押獲得貸款。

亂云飛渡仍從容，

辦法總比困難多

面對挑戰，企業對政策支持充滿期待，而政府也積極回應訴求，一系列政策措施正在陸續出臺。

4月25日召開的中央政治局會議提出了“穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”的政策目標。同時，會議再提“加強超常規逆周期調節”，指出“根據形勢變化及時推出增量儲備政策”。

梳理近期以來的重要政策舉措，“穩企業”的信號更加鮮明——加快內外貿一體化，讓企業“多條腿走路”，更好抵御市場波動；在穩崗返還、保障融資等方面加大對企業支持力度；通過降準降息和“精準滴灌”，讓企業能享受低成本資金和定向輸血等利好；推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，持續激發企業活力；推動各類中長期資金入市，用耐心資本服務企業創新發展……這些政策的實施，更加有利于惠企、利企、強企。

各地政府也在積極行動。廣東出臺了《廣東省進一步激發市場主體活力加快建設現代化產業體系的若干措施》，圍繞激發市場主體活力，推出了一攬子增量政策；湖北印發《關于加力助企解難推動中小企業穩健發展的若干措施》，從緩解中小企業成本壓力、破解中小企業融資難融資貴、破解中小企業市場開拓難、破解中小企業回款難維權難、著力提升中小企業服務質效等五個方面提出24條措施……從中央到地方，一系列部署直面企業關切，支持幫助企業更好應對困難挑戰。

政策有支持，企業有行動。從調研中不難發現，對于目前的困境和挑戰，中小企業盡管有過迷茫，但愈發強烈地意識到轉變發展方式、轉換增長動力的緊迫性——這既是穿越周期的 “生存密碼”，更是贏得未來競爭的“破局之策”。

“有創新才能自強，才能爭先。” 廣晟控股集團董事長呂永鐘說，企業接下來要加強關鍵核心技術攻關，抓好“拓新”機遇，建好用好重點實驗室和集團各類創新研發平臺，培厚創新土壤，推動科技創新向高攀登、向實聚焦、向轉發力、向外拓展。

廣東風華高新科技股份有限公司是國內新型元器件行業龍頭。該公司核心產品片式多層陶瓷電容器（MLCC）曾因材料、設備70%依賴進口，尖端技術被海外壟斷，成為國家亟待突破的“卡脖子”技術之一。

據該公司研究院院長曹秀華介紹，近年來通過研發投入，公司不斷推出滿足市場需求的高端產品，如高容量、小型化的MLCC，高精度電阻等，提升了產品附加值和市場競爭力，為業績增長奠定了堅實基礎。2025年第一季度，風華高科實現營業總收入同比增長20.41%。

位于武漢新城的長飛先進武漢基地正在加緊建設，為5月份項目一期實現量產通線奮力沖刺。該項目規劃年產36萬片6英寸碳化硅晶圓。

長飛先進總經理陳重國介紹，目前工廠已經開始生產，產品進入市場后將有效緩解國內新能源汽車高端芯片需求。

“以前棉花畝產才200多公斤，誰也不敢想現在能達到600多公斤。”看著高產高效示范田里長勢喜人的棉花苗，新疆鴻泰種業科技有限公司研發中心主任羅城說。

這一變化得益于棉種研發和種植技術的革新，鴻泰種業采用的“2.05米寬膜，一膜3行3帶”種植模式，通過加寬行距、優化通風透光等“增大棉花居住面積”的方式，顯著提高畝產量。2025年一季度，鴻泰種業向烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家出口棉種832噸。接下來，公司將與埃及、巴基斯坦等國進行交流，不斷拓寬新疆棉種“走出去”的道路。

值得注意的是，培育新動能的道路不會一帆風順。以科技創新為例，高層次人才短缺、核心技術攻關難度大、研發投入回報周期長等問題，成為不少企業轉型的“破局關鍵”。

“合適的人才太少。當前，部分從業者的技術與能力仍停留在10年前的水平，未能跟上消費者對品質與標準的新要求，難以適應現代企業與市場的需求。” 江西滿軍家具有限公司負責人周厚滿反映的問題并不是孤例。在調研中，企業普遍反映，目前用人存在人才短缺且流動性大、技術研發能力有限、行業技術共享機制不完善等種種問題。

“作為技術出身的企業家，我深知當下企業要先解決生存問題，才能談創新。我們一直試圖通過產品創新突破困局，但現實是，創新需要真金白銀的研發投入。”曹虎感慨，做企業的艱辛只有身在其中才能體會，真心希望清欠政策能更精準落地，讓中小企業能松口氣，先“活下來”，才能談得上“創新發展”。

盡管面對重重挑戰，接受調研的不少企業仍表達了“逆流而上”的決心：當外部環境的不確定性顯著增強，更需以高質量發展的確定性筑牢應對根基，只要信心不滑坡，辦法總比困難多。

今年1—4月民間項目投資整體平穩增長即是信心的體現。這其中制造業民間投資增長9%，增速比全部制造業投資高0.2個百分點。

（應受訪對象要求，文中劉海燕、曹虎、陳磊、王濤、劉軍、郭海濤、施艷、周莉為化名）

責編：姚坤" yaokun@ceweekly.cn

美編：孟凡婷