穩經濟，關鍵是穩企業

5月19日一早，維特光學在上海的核心倉庫里，測距望遠鏡、便攜單筒望遠鏡等戶外光學儀器正在被打包整齊，準備裝車出發。

“聲明（《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》）發布的第二天，美國的客戶就下了訂單，目前我們也在抓住90天的窗口期，加快往美國倉庫備貨。”維特光學市場部工作人員程孟嘉告訴記者。

此前，受美濫施關稅影響，維特光學對美業務摁下“暫停鍵”。目前，公司對美業務重啟，據程孟嘉透露，新增加的關稅成本由美國經銷商負擔。

1000公里外，廈門姚明織帶飾品有限公司車間也在緊急生產發貨中。這家專門生產絲帶及相關飾品的紡織企業，占有美國近40%的市場份額。專營美國市場的“拷克帶”過去一個月積壓嚴重。企業相關負責人巴典告訴記者，目前美國主流賣場的訂單已經恢復，此前積壓的貨品正在發往美國的途中。

企業訂單的回暖，迅速傳導至外貿物流領域。上海美線船只艙位預訂火爆，5 月底的貨船即將滿艙；深圳鹽田港美線貨量也已恢復到4月2日關稅沖擊前水平，集裝箱卡車在碼頭與堆場間穿梭不息。?

過去一個月來，我國外貿彰顯出強勁韌性。國家統計局5月19日發布數據顯示，今年4月份，我國貨物進出口總額38391億元，同比增長5.6%。其中，出口22645億元，增長9.3%；進口15745億元，增長0.8%。

在外部沖擊加大的背景下，我國外貿能夠頂住壓力持續增長，既反映出我國產業基礎堅實的支撐能力，又體現出我國外貿快速調整的應變能力，更展現出我國穩外貿政策的保障能力。

從企業訂單復蘇的微觀切面，到外貿數據增長的宏觀圖景，穩企業、強信心的政策效能正轉化為經濟發展的強勁動力。

穩企業是提振經濟的關鍵所在

今年一季度，我國GDP同比增長5.4%，經濟增速在全球主要經濟體中名列前茅。

4月25日，中共中央政治局召開會議指出，今年以來，經濟呈現向好態勢，社會信心持續提振，高質量發展扎實推進，社會大局保持穩定，但同時也指出，經濟持續回升向好的基礎還需要進一步穩固，外部沖擊影響加大。

“著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”，會議首次提出了“四穩” 。

“從近期公布的一系列數據來看，一季度 GDP 增速亮眼、‘五一’ 假期消費市場火爆、全國城鎮調查失業率維持穩定、物價水平保持平穩、外貿進出口穩健增長，這些數據共同勾勒出中國經濟穩健前行的良好態勢。”清華大學中國經濟思想與實踐研究院教授袁鋼明對本刊記者表示，在這樣的情況下提出“四穩”，直面經濟運行中的痛點、難點，不僅是對當前經濟形勢的審慎判斷，更是以問題為導向、化挑戰為機遇的主動作為，為中國經濟行穩致遠提供堅實保障。

在中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱看來，“四穩”之間具有清晰的邏輯鏈條：“就業是根本目標，關系到千家萬戶的生計。其次要穩企業。企業是就業的‘蓄水池’。接著要穩市場，公平競爭、平穩運行的市場環境是企業發展的沃土。通過前3項工作的扎實推進，最終要增強社會各界對經濟發展的信心，實現經濟發展的平穩運行。”汪玉凱說。

“當前經濟運行中，市場引導下的需求收縮引發供大于求，致使總量失衡加劇，成為亟待破解的關鍵問題。” 國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對記者表示， “四穩”政策體系彼此關聯、環環相扣。穩住了就業、企業、市場和預期，中國經濟就有了堅實的底盤支撐。

作為經濟活動的微觀主體，企業的生存狀態與發展活力，直接關系到宏觀經濟的脈搏強弱。在看到一季度經濟發展成績的同時，也不能忽視，部分行業企業生產經營還面臨不少困難，一些企業正面臨融資困境、賬款拖欠、市場需求不足等多重挑戰。

張立群表示，在當前經濟工作中，無論是“兩新”“兩重”任務推進，還是一系列增量政策實施，其核心目標均指向激活經濟活力，而穩企業正是穩經濟的微觀著力點。

“企業如同人體細胞，一旦大量‘細胞’出現問題，整體經濟‘肌體’也會受影響。”張立群指出，在新質生產力不斷培育壯大的背景下，各地專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍、隱形冠軍等企業展現出強勁發展動能，但也要注意到，陷入經營困境的企業占比仍然很大。

“推動企業穩定預期、增強活力，才是提振經濟的關鍵所在。”張立群說道。

強化政府與市場“雙輪驅動”

當前，我國宏觀經濟遇到種種困難和挑戰，只有微觀層面的企業經營普遍好轉，宏觀經濟形勢才能持續改善。

中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。2024年末，全國登記在冊企業數量6122.6萬戶，其中中小企業數量超6000萬戶，已經成為促進我國經濟發展的生力軍。

近日，本刊通過線上線下多種方式調研了國內數十家企業，并與多家企業負責人深度對談。從調研情況來看，中小企業普遍反映訂單難找、價格難漲、賬款難收、融資難求、人流物流難暢通等。

總體來看，當前中小企業發展面臨的困難，既有外部環境變化帶來的沖擊，也有自身轉型升級緩慢的因素。從外部看，全球經濟增長放緩，國際市場需求萎縮，國內有效需求不足，中小企業面臨的市場競爭壓力加大。從內部看，中小企業仍然存在創新能力不足、人才短缺、融資渠道不暢等問題，制約了中小企業的發展壯大。

在張立群看來，需求不足是眼下制約中小企業，乃至整個經濟發展的關鍵因素。

“當前，市場引導的需求收縮態勢仍在延續。老百姓和企業都真切感受到錢越來越難掙，越覺得不好掙就越是不敢花錢，越不敢花，市場需求就越顯不足；需求不足加劇，經濟下行壓力隨之增大，反過來又讓掙錢變得難上加難。”張立群分析說。?

從調研結果來看，“內卷式”競爭已成為影響中小企業健康發展的一只“攔路虎”。企業之間為了爭奪有限的市場資源，不斷加大投入、壓低價格，陷入低水平重復建設和價格戰，導致企業效益下滑，創新能力受限。

張立群指出，“內卷式”競爭的根源同樣在于需求不足。市場訂單總量有限，企業為爭奪生存空間，被迫從開拓新市場的增量博弈，轉向瓜分現有份額的存量博弈。這種競爭模式不僅損害企業自身利益，還導致資源錯配，造成生產要素難以向高效益領域流動，極大削弱了經濟運行的整體效率 。

他表示，要打破僵局，亟須強化政府與市場的“雙輪驅動”：既要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激活經濟內生活力；也要凸顯政府宏觀調控的 “有形之手”，以更積極有為的宏觀政策，重塑企業和居民信心，為經濟復蘇注入強勁動力。

多方協力，拓內需，提信心

4月的中央政治局會議強調，要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。會議同時提出，增強消費對經濟增長的拉動作用。

中國宏觀經濟研究院研究員張燕生對本刊記者表示，應將擴大內需作為事關全局的重大戰略舉措，切實提高消費和投資拉動經濟增長的效率和貢獻，落實全方位擴大內需的措施。

“當前的核心問題在于如何將危機轉化為機遇，將挑戰轉化為發展的動力。要應對挑戰，僅依靠國家一個方面的力量是不夠的，只有放開、搞活、‘松綁’，才能充分釋放每一個人的積極性，需要從中央到地方、企業、行業協會、商會以及供應鏈龍頭企業共同努力。”張燕生說道。

助力企業高質量發展，提振信心同樣關鍵。只有老百姓和企業的預期穩定了、信心增強了，消費需求和投資需求不足的問題才能隨之減輕，來自需求側和供給側的矛盾才能得到逐步化解，鞏固經濟回升向好的態勢才會有堅實的基礎和保障。

“穩預期、穩市場是為穩企業構筑基礎性條件；企業穩了，又會給就業、預期和市場注入積極性力量。” 袁鋼明表示，增強公眾對經濟的預期好轉趨向、提振信心已成為當下推動經濟高質量發展的關鍵一環。他表示，當前消費市場已展現出強勁的潛力與活力，應抓住這些積極信號，通過積極引導與正向宣傳，打破民眾的觀望心態，激發消費熱情，以消費預期的提升帶動整體經濟預期上揚，推動經濟增速邁向更高臺階，釋放經濟增長新動能。

精準施策，助企業渡難關

從去年9月提出“要幫助企業渡過難關”到今年“四穩”部署，從強調“穩經濟的關鍵是穩企業”到民營經濟促進法表決通過，針對企業眼下面臨的困難和問題，中央以問題為導向，出臺了一系列政策措施，環環相扣的政策組合拳，直指中小企業生存發展的 “急難愁盼”，為穩住經濟基本盤筑牢微觀根基。

穩企業，就要全力以赴為企業紓困解難。一方面，加力“兩新”“兩重”等促消費、擴內需的具體舉措，幫扶企業拓展市場、釋放活力；另一方面，部署加快加力清理拖欠企業賬款工作、嚴格規范涉企行政檢查、加強保護企業的法治環境建設，切實為企業發展減負擔、增動能。

“加強融資支持”“加快推動內外貿一體化”“培育壯大新質生產力，打造一批新興支柱產業”……中央政治局會議的一系列部署直面企業關切，支持幫助企業更好應對困難挑戰。會后加力推出的一攬子增量政策，從支持就業、穩定外貿發展、促進消費、積極擴大有效投資、營造穩定發展的良好環境等方面持續助力。

解燃眉之急，貴在精準施策。為幫助外貿企業應對外部風險挑戰，一方面，加快內外貿一體化改革，出臺幫助外貿企業拓內銷、加快內外貿一體化的“一攬子”政策；另一方面，幫助外貿企業開拓國際多元市場。

企業自身也在積極應變。多家受訪外貿企業對記者表示，在對美訂單逐漸恢復的同時，也在持續開發、推廣外貿轉內銷的產品，積極拓展國內市場。

穩企業是一項系統工程，需要政府、企業和社會各方共同努力。在張燕生看來，當前的關鍵問題是政策能否有效落地，能否用治理改革推動這些政策真正落地，落地才能產生實際的效果。

張立群表示，今年以來，在一系列增量政策效果推動下，我國經濟底部回升跡象日益明顯。

“中國擁有強大的生產供給能力。只要依靠力度持續加大的宏觀經濟政策逆周期調節，依靠政府公共產品、公共服務投資力度不斷加強，規模顯著擴大，就一定會帶動企業訂單持續增加，帶動企業生產投資持續活躍，帶動就業形勢持續向好，帶動居民收入增長持續加快。”張立群表示，中國經濟一定會進入內需持續活躍，帶動經濟增長的新增長周期。

責編：姚坤" yaokun@ceweekly.cn

美編：孟凡婷