蘇州市：打造“智慧大腦”助力實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)

近年來，江蘇省蘇州市積極探索高質(zhì)量充分就業(yè)的發(fā)展路徑，做深做實做強“蘇州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)智慧大腦”，以數(shù)字賦能公共就業(yè)服務，畫好“企業(yè)畫像”“個人畫像”兩張圖，以“智慧大腦”6“+”模式，為探索實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供“人社數(shù)字化”可推廣可復制的蘇州經(jīng)驗。

建設(shè)數(shù)字化就業(yè)服務平臺的現(xiàn)實必要性

習近平總書記指出，“促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。”完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，歸根到底要踐行“人民至上”，要能動態(tài)感知就業(yè)形勢，為老百姓解難題辦實事，要讓勞動者們增強獲得感安全感幸福感。數(shù)字化賦能將更有效解決傳統(tǒng)公共就業(yè)服務的難點堵點痛點，更高質(zhì)量提升公共就業(yè)服務能力。

建設(shè)數(shù)字化就業(yè)服務平臺的基礎(chǔ)性優(yōu)勢

蘇州是制造業(yè)大市、科技創(chuàng)新大市、用工大市。2024年，蘇州國內(nèi)生產(chǎn)總值達2.67萬億元，居全國第六；工業(yè)總產(chǎn)值4.7萬億元，穩(wěn)居全國前三。蘇州市在全國率先提出建設(shè)“勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市”，多次被評為“中國最具幸福感城市”，連續(xù)13年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，連續(xù)5年上榜全國“最佳促進就業(yè)城市”，穩(wěn)就業(yè)工作連續(xù)5年獲評“蘇州市十大民心工程”。2024年，蘇州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.75萬人，企業(yè)用工備案544.6萬人，均占全省1/4以上規(guī)模。蘇州高質(zhì)量充分就業(yè)工作具有較為雄厚的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和就業(yè)促進工作基礎(chǔ)。

" " " " " " 打造“智慧大腦”6“+”模式

蘇州錨定“高質(zhì)量充分就業(yè)”目標，從保持充分就業(yè)數(shù)量、提高就業(yè)質(zhì)量兩方面入手，以首批全國公共就業(yè)服務能力提升示范項目工作為契機，打造精準高效的數(shù)字化就業(yè)服務平臺，通過“蘇州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)智慧大腦”實施“上云用數(shù)賦智”行動實踐就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以數(shù)字賦能全方位高質(zhì)量提升蘇州市公共就業(yè)服務能力，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

智慧大腦+政策計算器" “蘇州人社政策計算器”將就業(yè)大數(shù)據(jù)整合貫通主動服務企業(yè)，用“精準畫像”解決企業(yè)“找不到、看不懂”政策的難題。企業(yè)只需“登錄”就能自動匹配出可享受的各項補貼政策，并準確獲取已發(fā)放的補貼信息，實現(xiàn)企業(yè)零跑腿、補貼快兌現(xiàn)。“蘇州人社政策計算器”聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實，實現(xiàn)“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，目前已集納單位吸納就困人員社保補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等28項高頻業(yè)務，對應91條惠企政策。

智慧大腦+重點群體幫扶" 聚焦離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等重點群體，研發(fā)應用“蘇州市重點群體精準幫扶平臺”，實現(xiàn)“精準識別群體分類、精準分解幫扶任務、精準匹配崗位培訓、精準推送政策服務”，對重點就業(yè)困難群體實施“一人一檔一對一”專人幫扶。至2024年底，該平臺累計幫扶28.35萬人次，向80.31萬人次精準推送服務信息，幫扶10.43萬人實現(xiàn)就業(yè)。

智慧大腦+“家門口”就業(yè)服務" 蘇州在全國率先探索布局建設(shè)“家門口”就業(yè)服務站，并被納入省、市兩級“政府實事項目”。針對“家門口”企業(yè)和老百姓對就業(yè)服務不同的需求，分標準化、示范性、特色化站點分類布局建設(shè)。“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”精準摸清基層就業(yè)數(shù)據(jù)情況，通過信息精準比對，多頻次多渠道提供職業(yè)指導、技能培訓、崗位推薦、創(chuàng)業(yè)扶持等服務，有效探索解決“有活沒人干”“有人沒活干”。至2024年底，全市共建成“家門口”就業(yè)服務站333個，其中基礎(chǔ)站222個、特色站111個。

智慧大腦+技能培訓" 聚焦“技能強市”，實現(xiàn)“技能提升、培訓監(jiān)管、技能競賽”數(shù)字“三合一”。實施大學生“強技”行動，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實訓中心等實訓載體，幫助青年人快速掌握實操技能，打通“校門”到“廠門”最后一公里。開展全員技能比武和崗位練兵，提升近10萬名勞動者崗位技能。精準刻畫教師、學生兩張“畫像”，打造數(shù)據(jù)化、具象化、動態(tài)閉環(huán)的技工院校管理平臺。創(chuàng)新開展蘇州產(chǎn)業(yè)特色項目制培訓。推動太倉德國海外商會聯(lián)盟（AHK）學院實體化運作。指導企業(yè)自主評價，探索實施“新八級工”制度，17家試點企業(yè)評聘首席（特級）技師45名。強化以賽促訓，第二屆全國技能大賽蘇州選手金牌數(shù)占全國1/12。

智慧大腦+云端送崗" “云端送崗”是蘇州市人社局創(chuàng)新推出的直播帶崗品牌，以有為政府和有效市場雙輪驅(qū)動，多渠道、多層次、廣范圍提供和發(fā)布本地上市公司、規(guī)上企業(yè)、龍頭企業(yè)和專精特新等企業(yè)的優(yōu)質(zhì)崗位。制定《蘇州市“云端送崗”直播（線上）招聘工作指引》，明確在部門職責、第三方條件、工作規(guī)范、鼓勵創(chuàng)新、資金保障等九大方面細化管理。精準定位蘇州重點產(chǎn)業(yè)和重點人群，分專題開展直播專場活動。邀請市長、局長、主任走進直播間。鼓勵全市市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動推進“云端送崗”直播帶崗工作。

智慧大腦+決策駕駛艙" "蘇州市構(gòu)建就業(yè)工作“決策駕駛艙”，以“島”“鏈”協(xié)同打破“數(shù)據(jù)壁壘”，將全市規(guī)上企業(yè)、上市企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等22類企業(yè)納入監(jiān)測，全面梳理反映就業(yè)工作的307項核心指標，構(gòu)建96個數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)精準刻畫“企業(yè)畫像”“個人畫像”兩張圖，從就業(yè)用工、政策執(zhí)行、資金發(fā)放、風險防控等十方面動態(tài)考量實時態(tài)勢和走勢趨勢，為就業(yè)促進工作重點推進方向、就業(yè)經(jīng)辦服務融合提供、政策舉措完善調(diào)整提供有力支撐。

未來，蘇州市將以實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標，強化就業(yè)服務格局，把“就業(yè)優(yōu)先”導向樹得更牢；優(yōu)化就業(yè)服務方式，把“數(shù)字賦能”思維落得更實；細化就業(yè)服務舉措，把“以人民為中心”思想貫徹得更好；深化就業(yè)服務載體，把“政府與市場”關(guān)系結(jié)合得更緊。堅持“鐵腳板+大數(shù)據(jù)”，將基層一線力量集中到動態(tài)跟蹤、精準服務中，將實時動態(tài)的就業(yè)生態(tài)全貌數(shù)據(jù)應用到政策完善、形勢分析中，通過數(shù)據(jù)賦能，探索“人工智能+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，全力持續(xù)實現(xiàn)公共就業(yè)服務頂層科學設(shè)計和政策服務升級的“蘇州”路徑。