株洲市蘆淞區(qū)：四優(yōu)服務 多維發(fā)力 構建就業(yè)創(chuàng)業(yè)新生態(tài)

近年來，湖南省株洲市蘆淞區(qū)委、區(qū)政府始終堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)擦亮“輕淞就業(yè)”服務品牌，通過筑優(yōu)平臺、選優(yōu)方向、做優(yōu)活動、促優(yōu)融合，構建就業(yè)創(chuàng)業(yè)新生態(tài)，不斷強化品牌實效和影響力，全力促進高質量充分就業(yè)，推動重點產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，確保全區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

筑優(yōu)“三級平臺”" "服務提質暖民心

蘆淞區(qū)運用“品牌引領+特色模式+基層延伸”工作法，推動區(qū)級、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級公共就業(yè)服務平臺打造就業(yè)服務新范式。

聚力“輕淞就業(yè)”服務品牌" "構建“一核多元”的品牌矩陣，在區(qū)級層面打造政策集成、資源集聚的就業(yè)服務中樞。針對商業(yè)街區(qū)流動人口多、年輕人聚集、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚等特點，認定賀家土夜市一條街、何家坳文藝巷歷史風貌街區(qū)、董家塅街道航空夜市為首批蘆淞區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范街，形成可復制推廣的“一街一品”的創(chuàng)建經(jīng)驗。鼓勵街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）結合自身實際，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)特色服務模式，打造“就業(yè)服務進我家——格格家”“就業(yè)之花進樓棟”“共享生活管家零工服務平臺”“就業(yè)服務我當家”“喻代表就業(yè)服務直通車”等特色子品牌，將就業(yè)服務觸角延伸至基層末梢，形成全域覆蓋、梯次銜接的品牌服務體系。

聚力建設“三微平臺”" 設立就業(yè)服務微網(wǎng)格124個，實現(xiàn)15分鐘就業(yè)服務圈全覆蓋；創(chuàng)建各類主題招聘微市場7家，為求職者、創(chuàng)業(yè)者提供更加便捷、更為高效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務；開展就業(yè)政策微課堂9個，發(fā)布政策樣板課件12個，切實提升基層公共就業(yè)服務軟實力。2021年以來，全區(qū)累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.26萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4.5%以內，實現(xiàn)就業(yè)服務從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的轉型升級，讓民生幸福觸手可及。

選優(yōu)“三個方向”" "技能培訓育匠才

蘆淞區(qū)以職業(yè)技能培訓為重點，推動“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體聯(lián)動機制，全面激發(fā)人力資源要素活力，提升勞動者就業(yè)能力。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展" "構建“技能筑基+品牌賦能”培訓新范式，推動職業(yè)技能培訓與勞動品牌建設協(xié)同發(fā)展，針對就業(yè)容量大、供需矛盾突出的領域，增加緊缺技能人才供給，形成“品牌帶動一方產(chǎn)業(yè)，技能增富一方群眾”的生動局面。

圍繞企業(yè)需求" "堅持“以培供需、以需定培”的高質量培訓導向，建立“政府搭臺、校企唱戲、人才受益”的協(xié)同育人機制，依托企業(yè)培訓中心系統(tǒng)化開展職業(yè)技能培訓，為企業(yè)員工提升崗位技能，實現(xiàn)“車間與課堂共振、技能與創(chuàng)業(yè)共進”的良性循環(huán)。

圍繞重點群體" "建立“數(shù)字畫像+靶向培訓+就業(yè)對接+跟蹤服務”鏈式服務機制，精準畫像各類重點群體多樣化需求、多元化特征，分類施策精準培訓，做好后續(xù)跟蹤服務，為其就業(yè)精準賦能。近年來，全區(qū)認定企業(yè)培訓中心7家，累計培訓2.15萬人；針對重點群體完成職業(yè)技能培訓補貼0.73萬人次。2024年，湖南省首批特級技師名單中，株洲市共有19名高技能人才上榜，其中10名來自蘆淞區(qū)。打造特色勞務品牌6個，形成省市區(qū)三級梯隊，覆蓋服飾、航空、農(nóng)業(yè)、母嬰等多個行業(yè)領域。“蘆淞服飾人”作為省級勞務品牌亮相第二屆全國勞務協(xié)作暨勞務品牌發(fā)展大會；“株洲白關果蔬工”培養(yǎng)種植戶1200余戶；“株洲母嬰護理師”解決失業(yè)女性、農(nóng)村女性就業(yè)700余人；“株洲帶貨官” 從業(yè)人數(shù)超過1.5萬人；“株洲護理人”累計勞務輸出5000人次；“株洲航空工匠”人才儲備深厚，直接從業(yè)人員約1.7萬人。

做優(yōu)“三個活動”" "創(chuàng)業(yè)賦能增活力

蘆淞區(qū)全力支持大學生等青年群體創(chuàng)業(yè)，落實支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“七個一”行動部署，以“創(chuàng)在蘆淞”為主題，通過“助你創(chuàng)業(yè)”活動，編制“創(chuàng)在蘆淞一本通”，涵蓋產(chǎn)業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)服務、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)對接等內容。選樹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，為創(chuàng)新引流、為創(chuàng)業(yè)者代言。如SYB創(chuàng)業(yè)培訓學員胡同學，作為K7舞社創(chuàng)始人，目前已累計開設了31家舞社，擁有2萬余名學員。通過“貸你創(chuàng)業(yè)”活動，針對大學生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的“辦什么、怎么辦、找誰辦”問題，做好幫辦代辦服務，主動落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等補貼政策，推送優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目進入大學生創(chuàng)業(yè)項目庫，爭取湖南省大學生創(chuàng)業(yè)投資基金，用服務的“速度”“溫度”讓創(chuàng)業(yè)者有信心、安下心。通過“培你創(chuàng)業(yè)”活動，健全培訓服務鏈條，打造創(chuàng)業(yè)交流營地，推動創(chuàng)業(yè)培訓課程和全流程“陪跑”服務有效銜接。如創(chuàng)辦社區(qū)青年夜校，開設烘焙、美妝、AI訓練師等24類課程，居民可以通過電話或微信群預約想要聽取的課程。通過三大創(chuàng)業(yè)活動努力服務好青年人才、服務好消費需求、服務好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將轄區(qū)建設成對勞動者、創(chuàng)業(yè)者友好地域。近年來，蘆淞區(qū)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地7家，累計完成創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等創(chuàng)業(yè)服務2.3萬人；新增創(chuàng)業(yè)主體6.16萬家，帶動10.96萬人就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.4億元；第五、六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽湖南省選拔賽中，蘆淞區(qū)3個項目獲省級獎項、12個項目獲市級獎項，包括護工家政、養(yǎng)老服務、通用航空、農(nóng)業(yè)科技、對外貿(mào)易等多個品類。

促優(yōu)“三鏈融合”" "供需適配助發(fā)展

蘆淞區(qū)開展“職達蘆淞”系列活動，重點打造五條“就業(yè)游”特色路線，建立“百村百站”服務工作機制。

搭建“雙線協(xié)同”招聘鏈，破解求職用工雙難" "2021年以來，聚焦重點群體與航空、服飾等支柱產(chǎn)業(yè)，組織主題招聘會159場次，聯(lián)動3671家企業(yè)釋放8.4萬余崗位，促成超1.4萬人達成就業(yè)意向；搭建校企直通車，通過省內外40余場校招活動，推動20余家重點企業(yè)與10所高校建立人才共育機制。

創(chuàng)新“多元場景”服務鏈，激活就業(yè)內生動力" "2024年以來，創(chuàng)新開展“千名學子看蘆淞”沉浸式體驗活動，組織9場產(chǎn)業(yè)園區(qū)游學，吸引千名高校學子深度體驗區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)；首創(chuàng)求職能力實訓營模式，實現(xiàn)52名學員現(xiàn)場達成就業(yè)意向，5人現(xiàn)場與企業(yè)簽訂勞動合同；“看企上崗直通車”促成零距離精準對接，32人與企業(yè)達成就業(yè)意向。“不僅有專車接送，直接到企業(yè)現(xiàn)場面試，而且今天面試完，明天就能試崗，效率特別高！”求職者徐女士經(jīng)試崗后順利入職某食品公司。

織密“靶向施策”保障鏈，兜牢重點群體底線" "數(shù)據(jù)賦能精準匹配，根據(jù)求職者學歷、技能等特征，定向推送適配崗位，實現(xiàn)崗位推介、人崗匹配全鏈條覆蓋。就業(yè)見習崗位援助，培育提升青年群體就業(yè)實踐能力；公益崗位托底安置，針對就業(yè)困難人員開發(fā)社區(qū)服務、基層管理等公益性崗位近百個，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。