江門用“陽光共治”根治臭氣擾民“頑疾”

“之前沒整改的時(shí)候到處都是那股臭味，關(guān)著門窗都沒有用，還是能夠聞到。”回憶起當(dāng)年的情形，今年88歲的陳松輝仍不自覺地用手在鼻子前揮了揮，仿佛還能聞到那股臭味。陳松輝是臺山市廣海鎮(zhèn)大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組成員之一，自2017年加入監(jiān)督小組以來，一直堅(jiān)持以各種方式參與監(jiān)督工作。

當(dāng)年廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)園整改之前，其存在的污水處理和臭氣問題曾一度嚴(yán)重困擾著當(dāng)?shù)厝罕姟榇耍瑥V海鎮(zhèn)政府狠抓整改，引導(dǎo)各方共同發(fā)力，并創(chuàng)新建立群眾監(jiān)督溝通機(jī)制，搭建“政、企、民”溝通平臺，讓整治工作在“陽光下”全速推進(jìn)。如今，廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)中心污水處理廠內(nèi)不僅聞不到臭味，而且污水處理之后變得很清澈。

民之所盼，政之所向。近年來，江門市始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以群眾訴求為工作發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，廣海鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)正是江門市借力群眾力量解決生態(tài)環(huán)境突出問題，延伸監(jiān)管觸角的生動(dòng)案例。

呼聲與回應(yīng)：環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組應(yīng)運(yùn)而生

從口袋里拿出pH試紙，熟練地用試紙沾一點(diǎn)從廣海鎮(zhèn)大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)中心污水處理廠排水口采集的水，不一會黃色試紙開始慢慢變色，對照pH試紙表，結(jié)果呈現(xiàn)中性，陳松輝對這個(gè)結(jié)果很滿意。

隨身攜帶pH試紙是陳松輝在加入大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組后養(yǎng)成的一個(gè)習(xí)慣。廣海鎮(zhèn)大沙工業(yè)園環(huán)境問題曾被列為2016年中央環(huán)保督察重點(diǎn)案件和2017年江門市掛牌督辦重點(diǎn)環(huán)境問題。為了早日還當(dāng)?shù)厝罕娨粋€(gè)空氣清新、碧水長流的生活環(huán)境，江門市借助各方資源和力量開始大刀闊斧進(jìn)行整改，大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治群眾代表監(jiān)督小組也應(yīng)運(yùn)而生。

“我們建立了大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治三方代表共同巡查工作制度，由政府、企業(yè)、群眾三方代表組成的三人巡查小組，每天晚上7時(shí)到10時(shí)到工業(yè)區(qū)內(nèi)和鎮(zhèn)區(qū)敏感地點(diǎn)進(jìn)行巡查監(jiān)管工作。”廣海鎮(zhèn)政府工作人員陳嬌丹介紹，巡查人員在巡查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況立即聯(lián)系相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，能馬上整改的立即整改，不能馬上整改的就做好記錄持續(xù)跟蹤整改情況。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法線索，巡查人員則做好拍照取證提交相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)查處。

陳松輝在廣海鎮(zhèn)經(jīng)營著一家照相館，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親都很熟絡(luò)。那時(shí)經(jīng)常有鄉(xiāng)親到照相館來向他講述他們被臭氣困擾的經(jīng)歷。因此當(dāng)鎮(zhèn)政府邀請他加入群眾代表監(jiān)督小組時(shí)，他沒有過多考慮便加入了，成為監(jiān)督小組的首批成員。

“要讓民眾放心、安居樂業(yè)，不再被臭氣困擾，唯有堅(jiān)持不懈關(guān)注，堅(jiān)持每天巡查監(jiān)督，一但發(fā)現(xiàn)漏洞，便迅速堵塞。這是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。”陳松輝是這樣說的，也是這樣做的。

決心與力度：領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場辦公，各方投入約6500萬元

生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。群眾身邊的突出環(huán)境問題一日不解決，群眾的環(huán)境權(quán)益就無從談起，政府的公信力也難以樹立。為有針對性地做好園區(qū)環(huán)保整改，實(shí)現(xiàn)更長遠(yuǎn)的發(fā)展，臺山市委市政府專門成立了大沙工業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整套整改方案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就設(shè)在園區(qū)里面。

在整改過程中，廣海鎮(zhèn)一方面引入環(huán)保公司投入5000萬元全面推進(jìn)中心污水處理廠升級改造；另一方面，督促園區(qū)各皮革生產(chǎn)企業(yè)圍繞污水和廢氣兩個(gè)整治重點(diǎn)開展工藝改造，主要通過臭源點(diǎn)密封處理、安裝廢氣收集處理設(shè)備、擴(kuò)建污水處理池、優(yōu)化污水處理工藝、細(xì)化生產(chǎn)管理等一系列措施，提升污水處理和臭氣治理效果，最大限度減少惡臭無組織排放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各皮革生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)或安裝了環(huán)保治理設(shè)備設(shè)施60多套，投入1500多萬元。

為了確保整治效果，園區(qū)聘請專業(yè)監(jiān)測公司，不定期對各廠區(qū)進(jìn)行空氣監(jiān)測，有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)在園區(qū)信息公開欄公布，接受社會監(jiān)督。同時(shí)，群眾代表監(jiān)督小組還安排一部分成員作為信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)傳達(dá)廢氣擾民信息，落實(shí)專人每周聯(lián)系受影響的村民，動(dòng)態(tài)監(jiān)控園區(qū)廢氣擾民狀況。

群眾的滿意與否是檢驗(yàn)整改成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了讓代表們?nèi)谈檲@區(qū)整治工作，政府部門牽頭建立了由群眾代表、企業(yè)、政府三方組成的微信工作群，并實(shí)時(shí)在工作群通報(bào)整改關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，定期組織代表到企業(yè)現(xiàn)場督查，虛心聽取群眾的意見建議。

堅(jiān)持與信念：日常監(jiān)督巡查歷經(jīng)8載風(fēng)雨不改

作為最早加入群眾代表監(jiān)督小組的成員之一，前些年身體狀況還允許的情況下，陳松輝每天都堅(jiān)持和其他監(jiān)督員一起到工業(yè)區(qū)內(nèi)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題便記錄下來，在微信群中匯報(bào)。有時(shí)為了驗(yàn)證排放的氣體是否還有異味，年過八旬的陳松輝還曾親自爬上排氣管聞排出的氣體，確認(rèn)氣體無臭他才放心。

監(jiān)督小組的巡查制度建立至今已有8年，那么如今是否還在繼續(xù)執(zhí)行呢？對于這個(gè)問題，陳嬌丹從文件柜中取出了2025年最新的巡查臺賬，給出了肯定的答案。“有時(shí)遇上雨天，監(jiān)督員們也穿上雨衣，騎著摩托車堅(jiān)持巡查，并在群里反饋巡查情況。”陳嬌丹說。

建設(shè)生態(tài)文明需要依靠全民支持、全民行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。近年來，江門市各級生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)延伸監(jiān)督觸角，強(qiáng)化重點(diǎn)信訪問題督導(dǎo)，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)方式，不斷提高群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的積極性。2024年全市環(huán)境信訪舉報(bào)案件數(shù)量同比下降8.6%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年保持下降，辦結(jié)率保持100%。

“現(xiàn)在沒什么味道了，家里也聞不到臭味了，水干凈多了，排水口處都有小魚兒在游動(dòng)了。”陳松輝如今雖受限于身體原因，不能再每天去巡查，但他依舊關(guān)注著家鄉(xiāng)的環(huán)境狀況，也有了更多的“身份”：成為了解群眾需求的“民生傾聽者”，把收集到的群眾意見及時(shí)向有關(guān)部門反映；做政府工作的“政策宣講員”，帶頭為群眾講解政府部門出臺的相關(guān)環(huán)保政策和治理成效。他總是說自己坐不住，想為家鄉(xiāng)的環(huán)境再做點(diǎn)事情。

每到年底，陳松輝都會在電腦上寫一篇全年工作總結(jié)，雖然打字很慢，需要一字一字敲出來，但思路卻依舊清醒，決心依舊堅(jiān)定。“治理環(huán)保，是沒有終點(diǎn)的馬拉松，也不能滿足現(xiàn)有的成果，經(jīng)多年不懈積極工作，充其量只能說是治理環(huán)保已上軌道，仍需繼續(xù)努力。”在2025年春節(jié)到來之際，陳松輝寫下了這樣一段話。