去醫院看病花費中,檢查費占據相當一部分。有數據顯示,全國公立醫院的檢驗收入占醫院醫療收入的20%以上,而放射檢查又是檢查檢驗中的大頭。
2025年5月22日,國家醫保局在直播會議上,公布了X線、CT、磁共振等大型設備檢查收費在各地的降價情況。
這次由國家醫保局指導,各地對放射檢查類醫療服務項目進行價格規范。《財經》獨家獲悉,目前已經有22個省份醫保部門制定了具體的價格方案,將陸續落地執行。
醫院放射類檢查,主要是X線、CT、磁共振等,其中收費水平較高的PET/CT類檢查,也在此輪降價中,如安徽省正電子發射計算機斷層顯像/計算機斷層掃描(PET/CT)價格,調整后為一個部位2500元,此前是5000元,全身掃描也由6700元降至4980元。
從目前各省價格方案來看,參考單個部位的基礎檢查,X線攝影成像不超過55元,CT平掃不超過255元,磁共振(MRI)不超過505元,PET/CT不超過2500元,各地略有差距。
“各省放射檢查收費差距較大,此次一些定價偏高的地區,需要適當降價,向平均水平靠攏,一些原本定價水平比較合適的此次不涉及調價。”一位醫保系統人士向《財經》介紹。
在減輕患者負擔的同時,醫保部門也考慮到平衡醫院收入。“此次價格調整騰挪出的空間,部分會用于提升護理、診查、手術的收費價格,來更好體現醫務人員服務含量。”上述醫保系統人士說。
4月28日起,安徽省率先執行新的放射檢查收費標準,廣東、福建、上海也緊隨其后,陸續啟動新價格。
公立醫院現行的醫療服務費定價分為兩種,政府指導價和市場調節價。像美容整形類收費屬于市場調節價范疇,不作限制。而X線、CT、磁共振等檢查項目,適用政府指導價,也就是各省制定最高限價,區域內醫院在此范圍內自主定價。
各省的政府指導價差距很大,比如同樣的X線掃描成像,有的地區收費70元,有的地區20余元,價差3倍多。在一些高價項目上,患者花費的差距就更明顯,譬如PET/CT掃描,有的地方一次6000多元,而有的地方1700元。
一部分原因取決于地方財政對大型設備采購的支持力度。比如北京的一些醫院設備是財政全額出資,相應的檢查收費水平也就較低,頭部CT掃描費是135元,低于全國平均水平。
即便考慮到地區間的經濟水平差距,有的檢查費差距也讓患者難以接受。收費較高的PE/CT是目前較為高端的醫學影像設備檢查,主要用于腫瘤等疾病的早期發現。“PET/CT太貴了,我做全身檢測花了快1萬元,全自費,差不多是我兩個月的工資,一下就沒了。”石雯(化名)此前因咳嗽、高燒持續未愈,在醫生建議下做了PET/CT檢測。
國家醫保局出手均衡價格,既要消除不公平高價,也要為偏低地區的醫療服務價格調整創造空間,首先出臺《放射檢查類醫療服務價格項目立項指南(試行)》,將各地紛繁復雜的收費名目進行整合,讓各地的收費類別、收費水平變得可比。
之后,2024年12月國家醫保局正式啟動對七類放射檢查項目的價格規范治理,由各省根據既往的收費情況測算費用,并適當調整。
如安徽省,將放射檢查類項目整合為26個項目,并綜合對比周邊地區價格水平、地區人力成本、設備集采降價、基金使用情況等因素,確定新的政府指導價,其中X線攝影成像40元,CT平掃210元,磁共振平掃460元,PET/CT(局部)收費2450元。其中,CT平掃等12個項目按照甲類管理,全額納入醫保報銷范圍,磁共振等成像等10個項目按照乙類管理,部分納入醫保報銷。PET/CT等四個項目是丙類,也就是自費。
有些省份醫院在醫保部門行動之前已經下調了檢查收費。一位北方的腦血管疾病患者每隔兩年多做一次頭部磁共振檢查,“原來是1200元左右,后來八九百元了”。
一家縣域二級醫院的院長告訴《財經》,“2024年我們就調整過一輪,頭部的CT原來是180元-200元,降到了80元。”
一些價格仍然偏高的省份,是這次調價的重點。國家醫保局價格招采司副司長翁林佳在上述直播會議中介紹,“尤其是對一些收費水平顯著高于全國平均水平的地區,指導地方進行價格規范治理。”
從目前各省出臺的調價標準來看,如原來CT平掃價格高至500元的地區,此次至少要降價245元;磁共振平掃最高收費到840元地區,也要降到505元以下。另外,PET/CT局部檢查收費將降到2500元以下,全身檢查不超過5000元,疊加檢查需要的藥物不到2000元,患者總費用能控制在7000元以下。
面對檢查費的下降,上述縣域二級醫院院長最先要做的事,可能就是算算設備采購的折舊成本,看看賬面有多大影響,“一般這類大型設備,我們賬面折舊是按八年計算,通常能用到十年”。
對放射檢查收費的降價,業內并不意外。原因是近年來,大型醫療設備的價格正在走低,醫院的采購成本沒那么高了。
降低醫院采購成本,國產替代是更重要的推手。CT市場是國產替代進程最快的醫學影像領域之一。眾成數科數據顯示,從銷量來看,2023年中國CT國產化率已達到50%左右,但因為價格便宜,國產CT的銷售額總占比只有35%。
以中低端CT(64排及以下)設備價格為例,2015年64排價格約500萬-800萬元,到2025年,已降至300萬-500萬元,降幅40%。中信證券數據顯示,醫療設備集采推動,低端產品降價幅度普遍超70%,中高端產品降幅約20%-30%。
上述醫療行業人士介紹,以前進口的3.0T磁共振設備要3000多萬元,如今國產設備1000萬元以下就能買到了,其他型號的價格甚至不到800萬元。
上述醫療行業人士分析,“即便是按降價后的價格,有的醫院在三五年就能收回設備成本,機器普遍能用到八年到十年,醫院后面還是能靠檢查掙錢的。”
有醫生認為設備費用下降不足以彌補成本。北京一家三甲醫院的醫生表示,“科室自用的一臺檢查設備,按照現在的收費標準,五年收不回采購成本,而且五年之后設備就開始出問題了,開始有一些維修成本了,如果我們使用的頻次更高一些,設備可能還用不到五年。”
一些地區的醫院買大型設備需要自籌部分或者全部資金。上述縣域二級醫院采購設備就沒有財政補貼,需全自費。“去年調整價格的同時,醫院還要支付CT影像每張上傳云平臺的15元,所以一個頭部CT醫院實際收入也就65元,去年影像科的年收入減少了300萬元。”該醫院院長表示,醫院會盡量減少對影像科醫生收入的影響,他們的績效稍微少了一點,但是幅度不大,醫院選擇從收入中騰挪一部分,來補貼給影像科醫生的績效。
院長們本來也在努力降低檢查檢驗收費占比。近年來,國家衛健委在對醫院的考核中,一方面引導醫院提高醫療服務占比,以體現醫護人員的服務價值;另一方面降低藥品、耗材、檢查檢驗等的收入,以降低患者的負擔。
2023年全國三級公立醫院考核顯示,醫療服務收入占醫療收入比例為29.59%,較2022年提升0.94個百分點。
對于此次價格規范行動,降價節省下來的錢,醫保部門提出,后續將提升護理、診查、手術等的收費項目。對此,醫院頗為關注,以“掛號費”為例,有的地區是5元一次,有的地方是50元,這些是醫務人員迫切希望進行的價格調整。