重慶市生態清潔小流域類型劃分探討

關鍵詞：生態清潔小流域；水土流失；流域治理；重慶市

中圖法分類號：S157 文獻標志碼：A DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2025.05.019

文章編號：1006-0081（2025）05-0118-05

0 引言

生態清潔小流域是以集水區為單元，通過科學合理配置水土流失治理、流域水系整治、面源污染防治、人居環境整治等措施，實現生態生產生活協同發展、水土資源有效保護和合理利用、生態系統良性循環、防災減災能力提升、人與自然和諧共生、經濟社會高質量發展的小流域。生態清潔小流域建設是小流域綜合治理的深化與發展，對保護涵養水源、復蘇河湖生態環境、科學開展大規模國土綠化行動、建設宜居宜業和美鄉村具有重要作用[1]。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強新時代水土保持工作的意見》（2023年第2號），要求各地加快推進水土流失重點治理，大力推進生態清潔小流域建設。2023年2月，水利部、農業農村部、國家林業和草原局、國家鄉村振興局聯合印發了《關于加快推進生態清潔小流域建設的指導意見》（水保[2023]35號），要求各省要以流域為單元，統籌實施水土流失綜合治理、流域水系整治、生活污水和農村生活垃圾治理。2023年12月，重慶市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《重慶市貫徹落實 lt; 關于加強新時代水土保持工作的意見 gt; 具體措施》（渝委辦發[2023]26號）的通知，要求以水系、村社和城鎮周邊為重點，協同推進治山、治水、治污，合力建設生態清潔小流域。從國家到部委再到省市，小流域綜合治理與建設進入了新時代，進入了新發展階段[2]。

對于生態清潔小流域發展的不同階段，前人從不同視角開展了生態清潔小流域探索與實踐，在生態清潔小流域的治理思路、技術體系、建設模式等方面都取得了一定成果[3-4]。上海、山西、云南、貴州等開展了生態清潔小流域建設實踐[5-8]，各地因地制宜制定相關政策，針對平原河網地區、鄂西北山區小流域治理模式也開展了一定研究[9-10]。然而，關于生態清潔小流域分類探索方面研究較少，這對生態清潔小流域分類因地制宜建設帶來了較大不確定性，不能滿足生態清潔小流域高質量發展要求。

本文在系統梳理重慶市生態清潔小流域研究進展的基礎上，對其生態清潔小流域分類做了一定探索，分析了重慶市小流域治理與水土流失現狀，提出了重慶市生態清潔小流域劃分的基本技術架，以期為高質量推進生態清潔小流域分類建設提供科學參考。

1重慶市小流域治理與水土流失現狀

1.1 小流域特點

在分析地質構造、地形地貌、水文特點和行政區劃、水土保持等因素的基礎上，遵照SL653-2013《小流域劃分及編碼規范》，重慶市小流域共劃分為4208條（表1），其中，2022年水土保持率達標（即超過重慶市水土保持率 70.39% ）的小流域2233條，占全市小流域總數的 53.07% 。小流域水土流失問題依然嚴峻，特別是中度、強烈、極強烈和劇烈侵蝕水土流失面積占全市土地總面積的 7.36% ，其中1754條小流域中度以上侵蝕占比超過全市平均值，占全市小流域總數的 41.68% 。

從行政區劃上看，酉陽縣、彭水縣、奉節縣、開州區小流域數量居多，均超過200條。從小流域級別上看，小流域主要分布在一級、二級、三級河流及其主干河流上，分別占全市總量的 23.19% ， 35.36% ？ 22.77% ，其中零級小流域全部匯人長江。從小流域面積看，主要分布在面積 10～30km² 范圍內，占全市總數的66.35% 。

在重慶市六大流域水系中，長江干流水系小流域數量最多，有2414條，占比 57.4% ；其次為烏江水系，有793條，占比18. 8% ；嘉陵江水系530條，占比12.6% ；洞庭湖水系241條，占比 5.7% ；岷沱江水系120條，占比 2.9% ；漢水系小流域數量最少，僅110條，占比 2.6% 。

國家級水土流失重點治理區小流域數量2550個，占全市總量的 60.60% ；國家級水土流失重點預防區小流域數量541個，占全市總量的 12.86% ；非國家級水土流失重點防治區小流域數量1117個，占全市總量的 26.54% 。

1.2小流域治理現狀及問題

小流域作為水源匯集的最小單元，是保護水土資源的根本著手點。加快推進生態清潔小流域建設，是保障水源保護與飲水安全、江河治理與防洪安全，改善鄉村人居環境，實現農村經濟發展與農民增收的重要舉措。“十三五”以來，重慶市按照生態清潔型小流域建設思路與要求，因地制宜開展生態清潔型小流域建設，切實控制面源污染，保護清潔水源，在生態清潔型小流域建設方面開展了探索與實踐，水土保持生態功能顯著增強。“十三五”期間，全市建成了萬盛青山湖、梁平文化河、長壽清邁良園、石柱縣龍河、云陽縣玉帶等一批獨具特色的生態清潔小流域，水土保持綜合效益和示范帶動作用得到了顯著提升，有效推動了鄉村振興發展。盡管在生態清潔小流域建設方面取得了一定成效，但與筑牢長江上游重要生態屏障、建設山清水秀美麗之地的要求和人民群眾對美好生態環境的需求相比，小流域水土流失治理仍然存在一些問題。小流域水土流失問題依然嚴峻，小流域治理成效尚不穩固。全市依然存在水土流失面積較大，中度以上侵蝕占比較高的問題，后續流域水土流失綜合治理任務依然艱巨。

根據SL/T534-2023《生態清潔小流域建設技術規范》要求，結合重慶所處功能定位、資源稟賦，開展生態清潔小流域實施規劃，是今后一個時期開展生態清潔小流域建設的重要依據，是維護重慶市生態安全和推動經濟社會發展的重要支撐和保障，可為精準地分析不同類型小流域水土流失空間分布特征、建立數字小流域基礎信息數據庫、精細化管理水土保持業務等提供基礎支撐，同時為水土保持信息化建設奠定基礎[]

1.3 水土流失現狀

重慶市坡耕地較多，水土流失較為嚴重，給經濟和社會帶來較大的危害，直接影響水土資源的可持續利用及社會的可持續發展[3]。根據《重慶市水土保持公報》（2022年），重慶市現有水土流失面積24390.87km² ，占土地總面積的 29.61% 。按侵蝕強度劃分，輕度侵蝕面積 ，占水土流失面積的75.13% ;中度侵蝕面積 ，占水土流失面積的 13.67% ；強烈侵蝕面積 1946.18km² ，占水土流失面積的 17.98% ；極強烈侵蝕面積 721.89km² ，占水土流失面積的 2.96% ;劇烈侵蝕面積 62.82km² ，占水土流失面積的 0.26% ，見圖1。

2 小流域分類

2.1 分類方法

基于重慶市小流域劃分成果，以《重慶市水土保持規劃（2016—2030年）》劃分的6個水土保持區劃四級區為基礎，即渝東北大巴山山地保土生態維護區、渝東南武陵山山地水源涵養保土區、渝中平行嶺谷保土人居環境維護區、都市山水人居環境維護區、渝南中低山保土生態維護區和渝西方山丘陵保土人居環境維護區。充分結合各區的自然地理特征差異，人口和社會經濟特征，開展生態清潔小流域適宜性評價，制定各區不同類型清潔型小流域的評價指標與標準，通過疊加各區土地利用類型、坡度、土壤侵蝕強度、植被覆蓋度等數據，同時考慮小流域特色產業和發展規劃，將各區小流域劃分為水源保護型、生態旅游型、和諧宜居型、休閑康養型、綠色產業型、生態農業型等6類生態清潔型小流域。

（1）小流域劃分。按照SL653-2013《小流域劃分及編碼規范》要求，完成小流域邊界及主溝道劃分、特征指標提取、屬性編碼賦值及基礎空間特征計算等工作，形成重慶市小流域劃分成果，導出各縣（區）小流域邊界和面積，統計各縣（區）小流域數量和面積。

（2）指標提取。以重慶市小流域劃分成果為底圖，通過疊加各縣（區）土地利用類型、坡度、土壤侵蝕強度和植被覆蓋度等影像數據，提取各縣（區）小流域土地利用類型、坡度、土壤侵蝕強度和植被覆蓋度指標，繪制相關專題圖： ① 土地利用類型。重慶市縣（區）各小流域的主要土地利用類型包括灌木林地、果園、旱地、河湖庫塘、農村建設用地、城鎮建設用地、交通用地、林地、人為擾動用地、水澆地、水田等，統計各小流域每種土地利用類型面積和占比。 ② 坡度。根據重慶市數字高程地圖（DEM）數據，將重慶市各小流域坡度劃分為 lt;5^°，5^°～8^°，8^°～15^°，15^°～25^°，25^°～ 35^° 和 gt;35^° 六種坡度等級，并計算不同坡度面積和占比。 ③ 植被覆蓋度。基于植被指數遙感監測數據，將各小流域園地、林地、草地的植被覆蓋度劃分為低覆蓋、中低覆蓋、中覆蓋、中高覆蓋和高覆蓋5種等級，計算每種等級面積和占比。 ④ 土壤侵蝕強度。根據 SL190-2007 《土壤侵蝕分類分級標準》，將各小流域土壤侵蝕強度劃分為微度、輕度、中度、強烈、極強烈和劇烈6種坡度等級，計算每種侵蝕強度等級面積和占比。

（3）分類評價。基于提取的各縣（區）土地利用類型、坡度、土壤侵蝕強度和植被覆蓋度等數據，評價各小流域土地利用、水土流失和植被覆蓋情況，根據休閑康養型、和諧宜居型、水源保護型、綠色產業型、生態旅游型、生態農業型6類生態清潔小流域概念，開展小流域分類評價，推薦小流域適宜類型。

根據重慶市區域主要功能定位的需求，以SL/T534-2023《生態清潔小流域建設技術規范》為指導，以《重慶市水土保持規劃（2016—2030年）》劃分的6個四級區為基礎，充分結合各個區的自然地理特征、人口和社會經濟特征，制定各個區不同生態清潔型小流域類型的指標標準[12]，按照定性和定量相結合的方法將重慶市小流域劃分為水源保護型、生態旅游型、和諧宜居型、綠色產業型、生態農業型、休閑康養型等6類生態清潔小流域，具體評價指標見表2。

2.2 分類結果

按照重慶市各區縣水源地情況、土地利用現狀情況、人文資源稟賦條件、經濟社會發展、水土保持率情況，按流域類型對生態清潔小流域進行劃分，重慶市生態清潔小流域劃分成果見圖2。

表2重慶市生態清潔小流域適宜性評價指標

重慶市生態清潔小流域劃分成果統計見表3。水源保護型生態清潔小流域239條，涉及生態清潔小流域面積 4480.48hm² ，主要集中在重慶市中部，以飲用水源地為核心開展水土流失治理，提升水源涵養能力，減少泥沙入湖、人庫。生態旅游型生態清潔小流域1797條，涉及生態清潔小流域面積 36540.78hm² ，主要集中在重慶市東南部，依托少數民族特色村寨、傳統村落和歷史文化名村名鎮等民俗文化、人文特色旅游資源打造生態旅游型生態清潔小流域。綠色產業型生態清潔小流域360條，涉及生態清潔小流域面積 ，主要集中在重慶北部，依托當地茶、花椒、油茶、桃、李、柑橘、中草藥、食用菌等綠色產業打造綠色產業型生態清潔小流域。和諧宜居型生態清潔小流域449條，涉及生態清潔小流域面積 8564hm² ，主要集中在重慶城區中部，依托較好的城鄉發展規劃、鄉村振興集成示范點等打造和諧宜居型生態清潔小流域。休閑康養型生態清潔小流域927條，涉及生態清潔小流域面積 ，主要集中在重慶市東南部，依托當地森林、溫泉等康養資源打造休閑康養型生態清潔小流域。生態農業型生態清潔小流域436條，涉及生態清潔小流域面積 ，主要集中在重慶市西部，依托當地較好的坡耕地地理條件、經濟社會發展能力打造生態農業型生態清潔小流域。

3結語

筑牢長江上游重要生態屏障，加快建設山清水秀美麗之地，是貫徹落實生態文明思想和建設美麗中國的生動實踐。重慶市地處長江上游三峽庫區腹心地帶，是長江上游生態屏障的一道關口和全國水資源戰略儲備庫，在全國生態空間格局中具有獨特而重要的戰略位勢。作為中西部地區唯一的直轄市和國家重要的中心城市，重慶市肩負著保護三峽水庫和長江母親河，加快推進綠色發展的重要使命。為加強長江上游三峽庫區水土流失綜合治理，改善農村人居環境、提高土地生產力，必須大力推進重慶市生態清潔小流域分類建設工作。將重慶市生態清潔小流域劃分為水源保護型、生態旅游型、休閑康養型、和諧宜居型、綠色產業型和生態農業型共6類生態清潔小流域，是今后一個時期重慶市開展生態清潔小流域分類建設的重要依據，是維護全市生態安全和推動經濟社會發展的重要支撐和保障。

參考文獻：

[1]喬殿新，王力，郭瑩瑩.論新階段水土保持生態清潔小流域發展[J].中國水利，2022（14）：34-37.

[2] 喬殿新.新時代生態清潔小流域發展思考［J].中國水土保持，2024（2）：1-5，75.

[3] 柳林夏.新常態下生態清潔小流域建設與思考［J].中國水土保持，2016（3）：28-31.

[4] 劉，張守紅，李華林，等.中國生態清潔小流域綜合治理進展與研究展望[J].生態學報，2025，45（5）：2042-2057.

[5] 李學峰.上海市生態清潔小流域規劃與建設實踐[J」.中國水土保持，2024（5）：7-10.

[6] 李瑞忠.山西省生態清潔小流域建設對策研究［J」.中國水土保持，2024（6）：28-29.

[7] 梁月，王丹，田向榮.云南省生態清潔小流域建設實踐與思考[J].中國水土保持，2024（4）：67-68.

[8] 汪發勇，張磊，周銀朋.貴州省生態清潔小流域建設需求評價指標體系研究［J].中國水土保持，2024（5）：46-50.

[9] 劉成，朱艷華，雷曉，等.平原河網地區生態清潔小流域綜合治理模式研究［J].水利水電快報，2024，45（10）：100-105.

[10] 周開智，王宏，江開，王洪梅.鄂西北山區小流域綜合治理模式研究[J/0L].水利水電快報.1-11（2024-12-30）[2025-02-27].https：//link.cnki.net/urlid/42.1142.TV.20241230.0903.002.

[11] ZHANG Y，LU Y，SHI J，et al. Spatiotemporal changes ofsoil and water loss（2012-2019） in three government - di-vided regions，Chongqing Municipality，China[J].WaterSupply，2022，22（11） ：7961.

[12] 劉文祥，喬哲，張怡，等.新階段生態清潔小流域分類初探[C]//中國水利學會.2023中國水利學術大會論文集（第二分冊）.鄭州：黃河水利出版社，2023：6.

（編輯：江，舒忠磊）

Discussion on ecological clean small watersheds classification in Chongqing City

SHI Jinsong1，ZHANG Yi1，QIAO Zhe1，GUO Tianlei1，YAN Jianmei1，SUN Kun1，HUANG Song2 （1.ChongqingrachgngRiverientificseachstituteogqingo26ha；.ogingucipalter servancy Bureau，Chongqing 401147，China）

Abstract：Inordertoefectivelycaryouttheimplementationplanofecologicalcleansmall watershed in ChongqingCity，we analyzed thecurent situationof small watershed managementand soil erosion in Chongqing City，and combined with thediferences innatural geographical features，populationandsocio-economiccharacteristicsofeach district，it caried utthesuitabilityevaluationof ecologicalcleansmallwatersheds.Theevaluationindexes of diferenttypes of eco logical cleansmall watersheds were formulated，and each districtwas clasifiedaccordingly.Theresults showedthatthe ecological cleansmallwatersheds inChongqing Citycouldbedivided into water source protectiontype，eco-tourism type，leisure and health type，harmonious and livable type，green industry typeand ecological agriculture type six types. The research results can provide a support for establishing a basic information database of digitalsmall watersheds and refinedmanagementof soiland waterconservation business，ndlaythefoundation forthe informationconstructionof soil and water conservation.

Key words： ecological clean small watershed； soil erosion ; watershed management； Chongqing City