《國(guó)際圖聯(lián)趨勢(shì)報(bào)告2024》解讀及對(duì)我國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展的思考謝艷秋

分類號(hào) G250;G259.1

DOI10.16810/j.cnki.1672-514X.2025.03.010

Interpretation of the IFLA Trends Report 2024 and Reflections on the Development of China's Library Industry

Xie Yanqiu， Chen Anqi， Zhou Ping

AbstractThe IFLA TrendsReport 2024 isthefirst major update since the initialreleaseof the IFLA TrendsReport in 2013.It is alsooneof thekeyreports toachieve thenewvisionofthe IFLA Strategy2O24-2O29，which is to“sustainable futuresforallthroughknowledgeandinformation.\"Thereportaims tosupportthelibraryfieldinaddresingfuturechallenges. By analyzing the report’s seven key trends and scenario-based insights，Chinese libraries should focus on the following fivestrategiestoadaptto evolving environments.Planahead： developtailored“15thFive-yearPlan”strategies aligned with individualibraries’uniqueconditions.Infrastructure：bridgethedigitaldivideandpromoteinclusiveaccesstotechnologyTech empowerment：balanceAIstandardization，innovativeaplications，anddigital literacyducation.Collborativegovemance： strengthening multilateralcollborationandbuildinga‘resources-services-space-technology”four-dimensionalsystem. KeywordsIFLA. IFLA Trends Report 2O24.Knowledge information.Library cause.15th five-year plan.

2024年9月30日至10月3日，國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱IFLA）在澳大利亞布里斯班信息·未來峰會(huì)期間發(fā)布了包括《國(guó)際圖聯(lián)趨勢(shì)報(bào)告2024》、《國(guó)際圖聯(lián)2024—2029年戰(zhàn)略規(guī)劃》及《國(guó)際圖聯(lián)2023年報(bào)》在內(nèi)的一系列重要文件，標(biāo)志著IFLA在全球圖書館領(lǐng)域持續(xù)推動(dòng)變革和發(fā)展的新階段1]。其中，《國(guó)際圖聯(lián)趨勢(shì)報(bào)告2024》（下文簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）是自2013年IFLA趨勢(shì)報(bào)告首次發(fā)布以來的首次重大更新，也是實(shí)現(xiàn)《國(guó)際圖聯(lián)2024—2029年戰(zhàn)略規(guī)劃》愿景“通過知識(shí)和信息為所有人創(chuàng)造可持續(xù)的未來”的關(guān)鍵報(bào)告之一，將為圖情領(lǐng)域的未來規(guī)劃提供關(guān)鍵性資源。《報(bào)告》一經(jīng)發(fā)布，就引發(fā)了人們對(duì)圖書館領(lǐng)域未來的全球性討論。由此，本文擬通過對(duì)《報(bào)告》的關(guān)鍵趨勢(shì)和未來情景進(jìn)行解讀分析，探討對(duì)我國(guó)圖書館行業(yè)的發(fā)展有哪些啟示性思考，以期圖書館能夠結(jié)合國(guó)際發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)地制定未來發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)圖書館高質(zhì)量發(fā)展。

1 《報(bào)告》概述

自2013年初版發(fā)布以來，IFLA趨勢(shì)報(bào)告已連續(xù)在2016年一2024年推出八個(gè)更新版本。

與歷年報(bào)告相比，IFLA在2025年1月發(fā)布的《報(bào)告》修訂版，在原有七大趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)知識(shí)與信息環(huán)境的未來變化進(jìn)行了更深入的探討，并拓展了前瞻性思考工具庫(kù)，提供了更多幫助圖書館員應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的實(shí)用方法，如多維情景分析法、反向規(guī)劃法、潛在事件分析法、公眾參與式預(yù)見等[2-3]。

此次《報(bào)告》從對(duì)知識(shí)本身的理解及技術(shù)、社會(huì)、政治、環(huán)境維度出發(fā)，探討了更廣泛的知識(shí)和信息的七大關(guān)鍵趨勢(shì)，同時(shí)也預(yù)測(cè)了未來5年到10年的情景設(shè)想，即不同趨勢(shì)相互交織可能產(chǎn)生的未來愿景。這些趨勢(shì)和情景是圖書館和信息行業(yè)在未來規(guī)劃中可以使用的構(gòu)建要素。《報(bào)告》不僅是一份關(guān)于未來的預(yù)見性文件，預(yù)測(cè)了圖書館和信息環(huán)境的未來走向，也是一份實(shí)踐指南，為如何積極塑造未來提供了框架。《報(bào)告》提供了關(guān)于如何在機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)及個(gè)人實(shí)踐中使用本報(bào)告的一些實(shí)用建議，鼓勵(lì)圖情工作者在實(shí)際工作中創(chuàng)造性運(yùn)用《報(bào)告》來發(fā)揮效用。這不僅為全球圖書館界與外部合作伙伴的對(duì)話提供了基礎(chǔ)，更為應(yīng)對(duì)知識(shí)革命提供了強(qiáng)大的智力支持。

2 《報(bào)告》核心內(nèi)容解讀

《報(bào)告》由兩個(gè)主要部分組成：一是基于文獻(xiàn)綜述綜合審查確定的一組趨勢(shì)（7個(gè)關(guān)鍵趨勢(shì)、29個(gè)子趨勢(shì)），包括每一個(gè)關(guān)鍵趨勢(shì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。二是不同趨勢(shì)相互作用的一系列關(guān)于信息未來的情景設(shè)想（11種）。

2.1趨勢(shì)1：知識(shí)實(shí)踐正在發(fā)生改變

這一趨勢(shì)置于七大關(guān)鍵趨勢(shì)之首，足以彰顯《報(bào)告》對(duì)“信息和知識(shí)環(huán)境的未來\"的重視，有提綱挈領(lǐng)之作用。該趨勢(shì)細(xì)分了5個(gè)子趨勢(shì)：對(duì)多元聲音的需求；錯(cuò)誤信息持續(xù)影響社會(huì)；平臺(tái)化影響信息的公平獲取，形成數(shù)字孤島；平衡信息監(jiān)管，促進(jìn)人類發(fā)展與福祉；個(gè)性化定制信息推送。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了知識(shí)多樣性和包容性的重要性。從機(jī)遇角度看，要想消除《報(bào)告》提到的“知識(shí)不公正”現(xiàn)象，我們就要重新思考如何定義知識(shí)和尋找更加多元化的公開信息和聲音，以及在日益?zhèn)€性化的信息環(huán)境中不斷探索，并找到創(chuàng)造、傳播、使用信息和知識(shí)的新方式。從挑戰(zhàn)角度看，通過探討主流數(shù)字平臺(tái)的影響、監(jiān)管措施、審查制度等，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤信息和信息壟斷仍是知識(shí)生態(tài)的主要威脅。其中，單個(gè)平臺(tái)上的數(shù)字孤島和信息壟斷頻發(fā)，影響了信息的公平獲取。為消除信息壟斷，各國(guó)政府又可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)數(shù)字和社交媒體平臺(tái)的過度監(jiān)管情況，那么平衡監(jiān)管就是一個(gè)未來發(fā)展的趨勢(shì)。

“提高對(duì)錯(cuò)誤信息的認(rèn)識(shí)，幫助人們及時(shí)識(shí)別并找到真實(shí)可靠的信息”，仍舊是圖書館界不變的使命。實(shí)踐層面，圖書館界需要圍繞多元化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、數(shù)字媒體平臺(tái)應(yīng)用等方面多多加以探索，并加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

2.2趨勢(shì)2：人工智能（AI）和其他科技正在改變社會(huì)

AI和其他技術(shù)正在改變社會(huì)，并將持續(xù)影響人們創(chuàng)造、傳播、使用信息和知識(shí)的方式。該趨勢(shì)細(xì)分了6個(gè)子趨勢(shì)：生成式AI潛力巨大，但也存在潛在危害；深度偽造內(nèi)容的傳播加劇了錯(cuò)誤信息帶來的挑戰(zhàn)；混合現(xiàn)實(shí)技術(shù)提供接觸信息的新方式；數(shù)據(jù)使用量和網(wǎng)絡(luò)速度提升；數(shù)字孿生技術(shù)規(guī)模不斷擴(kuò)大；安全問題對(duì)組織機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。

《報(bào)告》重點(diǎn)討論了生成式AI（如ChatGPT等）的廣泛應(yīng)用帶來的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)。從機(jī)遇角度看，生成式AI帶來了許多機(jī)會(huì)，比如日常工作的自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)，新型的信息互動(dòng)方式，更低成本的互聯(lián)網(wǎng)連接，以及新的創(chuàng)意形式（數(shù)據(jù)孿生）不斷擴(kuò)大。從挑戰(zhàn)角度看，該趨勢(shì)關(guān)注的是AI時(shí)代下的信息完整性、版權(quán)沖擊（平衡創(chuàng)作者權(quán)益與促進(jìn)新創(chuàng)意形式的發(fā)展）深度偽造內(nèi)容甄別、隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致的信息丟失等潛在問題。因此，這一趨勢(shì)和趨勢(shì)1是相關(guān)的，尤其是關(guān)于錯(cuò)誤信息的部分。實(shí)踐層面，考慮到AI技術(shù)在未來將成為信息生態(tài)的核心驅(qū)動(dòng)力，圖書館需在制定AI相關(guān)政策和規(guī)范方面發(fā)揮重要作用，考量如何優(yōu)先保障安全。

2.3趨勢(shì)3：信任關(guān)系需要被重新審視

政府和媒體在現(xiàn)代信息社會(huì)中的信任危機(jī)已成為全球性挑戰(zhàn)，重建對(duì)政府和媒體的信任是社會(huì)繁榮發(fā)展的核心。這一趨勢(shì)探討了信任和問責(zé)制如何相互作用，進(jìn)而影響信息系統(tǒng)，涵蓋從地方新聞服務(wù)的減少，到開放信息運(yùn)動(dòng)面臨的緊張局勢(shì)，以及組織、政府和個(gè)人在處理隱私問題時(shí)所面臨的挑戰(zhàn)。該趨勢(shì)細(xì)分了4個(gè)子趨勢(shì)：對(duì)政府和機(jī)構(gòu)的信任正在下降；地方新聞的減少影響那些在其他方面已處于劣勢(shì)的社區(qū)；開放運(yùn)動(dòng)面臨挑戰(zhàn)；隱私正為獲取便利讓步。

從機(jī)遇角度看，不管是開放透明的、公平的信息系統(tǒng)的創(chuàng)建，還是為AI治理提供參考的開放模式和隱私權(quán)保護(hù)措施的改善，圖書館都可以在其中發(fā)揮相應(yīng)的作用，履行在信息時(shí)代的使命。而挑戰(zhàn)角度，關(guān)注民眾對(duì)政府、媒體信任度下降，以及地方新聞資源枯竭，減少人們對(duì)“新聞荒漠”和失去地方新聞報(bào)道的社會(huì)代價(jià)。實(shí)踐層面，作為公共信息提供者和知識(shí)共享平臺(tái)，圖書館在幫助公眾恢復(fù)對(duì)公共機(jī)構(gòu)的信任方面責(zé)無旁貸。鑒于透明度和開放性是重建信任的關(guān)鍵，開放獲取和數(shù)據(jù)共享則將成為圖書館界推動(dòng)知識(shí)透明和問責(zé)的重要舉措。

2.4趨勢(shì)4：技術(shù)和能力逐漸復(fù)合化

數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅改變了工作環(huán)境，也對(duì)教育和技能提出了新的要求，是否具備實(shí)踐能力、批判性思維和數(shù)字技能，對(duì)個(gè)體發(fā)展至關(guān)重要。該趨勢(shì)討論了未來就業(yè)市場(chǎng)對(duì)復(fù)合型人才的需求，細(xì)分了3個(gè)子趨勢(shì)：全球存在人才短缺問題，對(duì)數(shù)字技能和能力的需求不斷增長(zhǎng)；媒體和信息素養(yǎng)使個(gè)人和社區(qū)受益；信息和數(shù)字技能提升安全性。因此，社會(huì)發(fā)展可能需要更高層次的批判性、創(chuàng)造性、創(chuàng)新性思維及情感投入，更加重視思考、傾聽、溝通、協(xié)作和學(xué)習(xí)。

從機(jī)遇角度看，在缺乏地方新聞、對(duì)政府的信任不斷下降（趨勢(shì)3）以及深度偽造技術(shù)興起（趨勢(shì)2）的背景下，培養(yǎng)在日益復(fù)雜的全球媒體和信息環(huán)境中辨別方向的技能，對(duì)于打造信息靈通、富有創(chuàng)造力和適應(yīng)力的社區(qū)至關(guān)重要。而挑戰(zhàn)角度，關(guān)注了全球人才短缺、欺詐風(fēng)險(xiǎn)增加了技能缺乏人群的生存負(fù)載兩個(gè)方面。實(shí)踐層面，圖書館界在培養(yǎng)公眾的批判性思維、信息甄別能力、創(chuàng)新能力、數(shù)字技能、跨學(xué)科技能等方面扮演重要角色，正在關(guān)注并將持續(xù)發(fā)力數(shù)字、媒體和信息素養(yǎng)教育領(lǐng)域。圖書館支持社區(qū)發(fā)展技能，幫助其通過各種媒體接觸不同種類的信息，進(jìn)而評(píng)估信息、培養(yǎng)批判性思維，幫助那些最易受到危害的人提高安全性，增強(qiáng)他們依法參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的能力。在此過程中，圖書館不僅需要打造一支復(fù)合型技能人才隊(duì)伍，還要注意優(yōu)化信息素養(yǎng)教育的內(nèi)容和方式，以適應(yīng)數(shù)字原住民的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，提高學(xué)習(xí)成效。

2.5趨勢(shì)5：數(shù)字包容將增進(jìn)公平

數(shù)字包容，即讓人人都能獲得和使用數(shù)字技術(shù)和信息，能夠增進(jìn)公平。該趨勢(shì)細(xì)分了4個(gè)子趨勢(shì)，數(shù)字鴻溝正在加深；基本服務(wù)正轉(zhuǎn)向數(shù)字化優(yōu)先和僅數(shù)字化服務(wù)模式，需要數(shù)字身份；具有包容性的文化信息框架創(chuàng)造公平的未來；包容性數(shù)據(jù)實(shí)踐。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，數(shù)字包容不僅關(guān)乎數(shù)字技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的普及，更需要考慮不同群體獲取和利用信息的能力差距。從機(jī)遇角度看，圖書館具有更實(shí)惠的互聯(lián)網(wǎng)接人和獲取服務(wù)更便捷的數(shù)字身份，并且有潛力設(shè)計(jì)并實(shí)施具有包容性的數(shù)據(jù)和信息實(shí)踐，解決數(shù)字排斥現(xiàn)象，以體現(xiàn)對(duì)老年人、偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村、鄉(xiāng)村社區(qū)等人群的數(shù)字包容。挑戰(zhàn)角度，《報(bào)告》提出社會(huì)不平等加劇、實(shí)體網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏解決技能缺失問題的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)匱乏等九大挑戰(zhàn)，體現(xiàn)了數(shù)字包容問題的嚴(yán)峻性和急迫性。在全球?qū)用妫钒l(fā)達(dá)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍更小、質(zhì)量更低（趨勢(shì)2）；在個(gè)人層面，生活中其他方面處于劣勢(shì)的人（如低收入人群、受教育程度較低的人群），更有可能在數(shù)字領(lǐng)域被排斥。值得注意的是，AI技術(shù)的快速發(fā)展（趨勢(shì)2）可能會(huì)使處于劣勢(shì)和數(shù)字排斥狀態(tài)的個(gè)人和國(guó)家被進(jìn)一步拋在后面。

實(shí)踐層面，為了實(shí)現(xiàn)“為所有人創(chuàng)造一個(gè)包容、開放、可持續(xù)、安全的數(shù)字未來\"的愿景，圖書館要重點(diǎn)關(guān)注如何讓社區(qū)有能力、渠道、實(shí)力進(jìn)入數(shù)字環(huán)境。一方面要積極參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供使用互聯(lián)網(wǎng)和其他資源的途徑，以及幫助公民發(fā)展數(shù)字技能的個(gè)性化信息服務(wù)，以滿足弱勢(shì)群體的需求。另一方面要厘清數(shù)據(jù)家底，營(yíng)造一個(gè)包容、開放、安全的數(shù)字空間，推進(jìn)負(fù)責(zé)任、公平的數(shù)據(jù)治理。

2.6趨勢(shì)6：信息系統(tǒng)正在使用更多資源

隨著全球?qū)夂蜃兓年P(guān)注增加，信息系統(tǒng)的環(huán)境影響成為一大焦點(diǎn)。人們對(duì)于信息的需求正在影響著地球，特別是隨著AI規(guī)模擴(kuò)大，其資源需求及對(duì)環(huán)境的潛在影響也在增加。這一趨勢(shì)強(qiáng)調(diào)了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的迫切性，我們需要找到一個(gè)既能解決環(huán)境問題，又能解決公平問題的方法。該趨勢(shì)細(xì)分了2個(gè)子趨勢(shì)：融入綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化至關(guān)重要；電子垃圾問題日益嚴(yán)重。

從機(jī)遇角度看，圖書館要考慮環(huán)境因素的新實(shí)踐，減少資源使用并節(jié)省成本。如何通過技術(shù)創(chuàng)新減少信息系統(tǒng)的資源消耗（如實(shí)體和電子資源的更新?lián)Q代），同時(shí)保持信息的可及性和公平性（如資料和記錄的存儲(chǔ)與歸檔），以及平衡當(dāng)代與后代的需求，將是圖書館必須解決的問題。挑戰(zhàn)角度，聚焦氣候變化、技術(shù)和數(shù)據(jù)的需求不斷增加、數(shù)據(jù)丟失和內(nèi)容丟失等方面。實(shí)踐層面，圖書館界發(fā)展數(shù)字服務(wù)時(shí)，要充分考慮其環(huán)境影響，呼呼制定計(jì)劃或政策減少電子垃圾的產(chǎn)生，如將減少能源使用和垃圾納入年度關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，減少數(shù)字系統(tǒng)和硬件的更新?lián)Q代，優(yōu)化館藏?cái)?shù)字化政策，打造綠色信息系統(tǒng)，探索可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式，等等。

2.7趨勢(shì)7：人們?cè)趯で笊鐓^(qū)聯(lián)系

創(chuàng)建可以共享空間和資源的場(chǎng)所，是構(gòu)建公平社會(huì)的關(guān)鍵。這一趨勢(shì)探討了通過社區(qū)活動(dòng)、數(shù)字活動(dòng)和基于特定場(chǎng)所的活動(dòng)來創(chuàng)造共享知識(shí)的趨勢(shì)，這些舉措可以促進(jìn)代際聯(lián)系，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力與包容性。該趨勢(shì)細(xì)分了5個(gè)子趨勢(shì)：社會(huì)隔離問題日益嚴(yán)重；本地活動(dòng)和合作增強(qiáng)社區(qū)韌性和能力；代際故事分享連接社區(qū)；在線社區(qū)的發(fā)展；更靈活的工作模式。

后疫情時(shí)代，人們對(duì)社區(qū)歸屬和身份認(rèn)同的需求與日俱增。從機(jī)遇角度看，隨著人們?cè)絹碓蕉嗟乇还膭?lì)使用數(shù)字服務(wù)（趨勢(shì)5），他們開始重視并在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)尋找真實(shí)、有趣且有價(jià)值的線下社交機(jī)會(huì)。這有助于人們?cè)鰪?qiáng)社區(qū)歸屬感，減少社會(huì)隔離和孤獨(dú)感，促進(jìn)代際聯(lián)系和知識(shí)共享的同時(shí)，還能通過信息獲取和社區(qū)聯(lián)系改善自身健康狀況。相應(yīng)的，面臨的挑戰(zhàn)包括社會(huì)結(jié)構(gòu)弱化、生活成本上升、線下服務(wù)和項(xiàng)自資源不足、孤獨(dú)感加劇等。實(shí)踐層面，要重視圖書館作為社區(qū)“第三空間\"的獨(dú)特價(jià)值，努力成為社區(qū)生活的催化劑。線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式將成為圖書館連接虛擬社區(qū)與現(xiàn)實(shí)社區(qū)的重要紐帶。

2.8趨勢(shì)交匯下的未來情景設(shè)想

《報(bào)告》從未來5至10年的視角審視世界，展示了一系列情景設(shè)想，以描繪信息和知識(shí)的未來可能呈現(xiàn)的景象。這些設(shè)想基于文獻(xiàn)綜述中闡述的趨勢(shì)，探討了不同趨勢(shì)相互作用對(duì)信息和知識(shí)環(huán)境的影響，如表1所示。這些情景通常涉及至少兩種趨勢(shì)，展示了它們以不同方式結(jié)合所產(chǎn)生的不同結(jié)果，旨在激發(fā)讀者思考，甚至引發(fā)爭(zhēng)議，促使讀者反思圖書館、圖書館員和信息工作者在不同條件下的工作效能，以及如何做好準(zhǔn)備。

3《報(bào)告》對(duì)我國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展的啟示

2024年是全球圖書館行業(yè)充滿挑戰(zhàn)和變革的一年，2025年是我國(guó)圖書館界規(guī)劃謀劃之年。圖書館制定“十五五\"規(guī)劃，不僅要思考未來5年的環(huán)境，更是要著眼未來5＼～10年甚至10＼～15的遠(yuǎn)景，可以參考并將《報(bào)告》給出的圖書館領(lǐng)域關(guān)鍵趨勢(shì)和一系列關(guān)于未來5＼～10年世界可能面貌的情景設(shè)想，有選擇地融入本館規(guī)劃中。要想引領(lǐng)知識(shí)與信息環(huán)境的變革，圖書館必須從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)塑造，通過洞察趨勢(shì)、把握機(jī)遇、創(chuàng)新服務(wù)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)行業(yè)走向更加開放、公平和可持續(xù)的發(fā)展道路，構(gòu)建人人享有的可持續(xù)未來。

3.1規(guī)劃先行：因館制宜制定好“十五五”規(guī)劃

全球圖書館界正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，各地區(qū)正在積極行動(dòng)，在時(shí)代浪潮中找尋前進(jìn)方向。如，美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)理事會(huì)于2024年初批準(zhǔn)了五項(xiàng)新的核心價(jià)值觀（開放獲取、公平、知識(shí)自由與隱私、公共利益、可持續(xù)發(fā)展）以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；新加坡國(guó)家圖書館管理局發(fā)布《圖書館檔案館藍(lán)圖2025》[5，確定了四項(xiàng)關(guān)鍵職責(zé)（構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái)、培養(yǎng)有識(shí)見的公民、鼓勵(lì)新加坡故事講述者、承擔(dān)社會(huì)平衡的角色）。

2025年是我國(guó)規(guī)劃謀劃之年，圖書館領(lǐng)域提前思考、科學(xué)謀劃面向“十五五”的發(fā)展規(guī)劃具有重要意義。《圖書館雜志》《圖書館論壇》《圖書館研究與工作》《四川圖書館學(xué)報(bào)》《農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)報(bào)》等紛紛策劃專欄，誠(chéng)邀國(guó)內(nèi)圖書館界專家學(xué)者結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域研究成果與工作實(shí)踐各抒己見，為圖書館繪制“十五五\"發(fā)展藍(lán)圖提供了戰(zhàn)略指引。而實(shí)踐層面，各級(jí)各類圖書館要結(jié)合宏觀環(huán)境、行業(yè)發(fā)展和本館實(shí)際，科學(xué)制定圖書館“十五五\"規(guī)劃，為圖書館的轉(zhuǎn)型確立新目標(biāo)、理順新思路、輸入新動(dòng)能。圖書館館長(zhǎng)們作為關(guān)鍵角色，在制定規(guī)劃時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注開拓、決策、戰(zhàn)略、賦能。一是全面實(shí)施智慧圖書館建設(shè)。應(yīng)重點(diǎn)圍繞智慧空間的全面升級(jí)、智慧服務(wù)體系建設(shè)、智慧資源建設(shè)、智慧圖書館平臺(tái)建設(shè)、智慧館員培養(yǎng)、智慧圖書館事業(yè)管理六個(gè)方面開展。二是培育圖書館“新質(zhì)知識(shí)生產(chǎn)力”，著力打造并優(yōu)化配置“新質(zhì)知識(shí) .+ 新質(zhì)工具 .+ 新質(zhì)館員”。要建設(shè)圖書館新質(zhì)知識(shí)生產(chǎn)要素，重點(diǎn)打造數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素；應(yīng)用圖書館新質(zhì)知識(shí)生產(chǎn)工具，重點(diǎn)發(fā)揮AI作用；培養(yǎng)圖書館新質(zhì)知識(shí)生產(chǎn)隊(duì)伍，重點(diǎn)提升館員數(shù)智素養(yǎng)；完善圖書館新質(zhì)知識(shí)生產(chǎn)關(guān)系，重點(diǎn)參與全新規(guī)則構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)新環(huán)境下“知識(shí)內(nèi)容一知識(shí)處理技術(shù)一知識(shí)管理模式一知識(shí)治理制度安排\"等各個(gè)層次匹配的新關(guān)系與“新平衡”[}。三是加快圖書館全面綠色轉(zhuǎn)型。自2016年IFLA設(shè)立綠色圖書館獎(jiǎng)項(xiàng)以來，我國(guó)多家圖書館申報(bào)并獲獎(jiǎng)，表明了國(guó)內(nèi)圖書館界對(duì)綠色轉(zhuǎn)型的前瞻與重視。“十五五”時(shí)期，要通過綠色轉(zhuǎn)型的全面體檢、因館制宜的穩(wěn)步逐綠、內(nèi)外協(xié)同的主客共創(chuàng)等路徑，為全球圖書館綠色轉(zhuǎn)型提供更多中國(guó)方案[8]。

3.2基礎(chǔ)設(shè)施：彌合數(shù)字鴻溝，促進(jìn)數(shù)字包容

當(dāng)前，我國(guó)圖書館在推動(dòng)數(shù)字包容方面也已有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了涵蓋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的無障礙接入、公共數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)均等化、知識(shí)共享機(jī)制的構(gòu)建、信息素養(yǎng)教育項(xiàng)目的精準(zhǔn)供給等在內(nèi)的普惠性服務(wù)體系。陳超認(rèn)為，在全球格局發(fā)生深刻調(diào)整的變革期，公共圖書館既是知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施又是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅要通過閱讀服務(wù)掃除文盲、消除數(shù)字鴻溝，還要協(xié)助解決其他社會(huì)問題，促進(jìn)社會(huì)公平、包容、和諧。在愈發(fā)開放的當(dāng)下，其他類型圖書館亦是如此。IFLA秘書長(zhǎng)杰拉德·萊特納曾指出[，圖書館促進(jìn)數(shù)字包容舉措需要考慮三個(gè)方面—一互聯(lián)（圖書館作為社區(qū)中心的公共空間）內(nèi)容（信息資源儲(chǔ)存空間和門戶）和能力（信息素養(yǎng)教育者）。筆者結(jié)合兩位學(xué)者觀點(diǎn)，提出以下兩方面舉措，推動(dòng)圖書館彌合數(shù)字鴻溝、促進(jìn)數(shù)字包容。因此，圖書館應(yīng)繼續(xù)扮演多功能社區(qū)中心的角色，成為充滿活力和機(jī)遇的、具有包容性的、在道德上負(fù)責(zé)任的信息中心，同時(shí)強(qiáng)化社區(qū)聯(lián)系，鼓勵(lì)公民對(duì)生活、素養(yǎng)技能與福祉的追求，促進(jìn)教育和社會(huì)公平，切實(shí)成為提供社區(qū)服務(wù)和滿足社區(qū)多元需求的關(guān)鍵力量。

（1）作為知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，圖書館是全民閱讀和終身學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，通過提供普惠均等的閱讀服務(wù)幫助人們提升讀寫能力和涵育文化素養(yǎng)（包括但不限于科學(xué)素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、健康素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、AI素養(yǎng)等）數(shù)智和AI時(shí)代背景下，圖書館促進(jìn)數(shù)字包容的路徑有二，一是深入實(shí)施“全國(guó)智慧圖書館體系建設(shè)”項(xiàng)目，通過智慧轉(zhuǎn)型更好促進(jìn)數(shù)字包容。推動(dòng)知識(shí)服務(wù)業(yè)態(tài)的全社會(huì)連通共享，搭建圖書館、機(jī)構(gòu)和個(gè)人共同參與的知識(shí)信息生產(chǎn)、傳播和服務(wù)平臺(tái)，更加精準(zhǔn)、高效地為用戶適配學(xué)習(xí)、交流和合作伙伴[1]。二是開展“有組織的學(xué)習(xí)\"行動(dòng)，系統(tǒng)性地提升公民的AI認(rèn)知和實(shí)踐技能。打造AI認(rèn)知與技能孵化器，通過讀書會(huì)、工具工作坊等活動(dòng)載體，構(gòu)建從基礎(chǔ)概念認(rèn)知到技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用的完整知識(shí)轉(zhuǎn)化鏈條；構(gòu)建開放AI資源網(wǎng)絡(luò)，整合開放獲取學(xué)術(shù)資源、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、開源工具庫(kù)等數(shù)字資產(chǎn)，形成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的知識(shí)共享矩陣；筑牢數(shù)字弱勢(shì)群體防線，針對(duì)特殊群體的認(rèn)知特征與技術(shù)應(yīng)用障礙，開發(fā)多模態(tài)交互界面與適應(yīng)性學(xué)習(xí)方案；推動(dòng)AI公共服務(wù)化，通過技術(shù)賦能公共服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)AI技術(shù)紅利向社會(huì)各階層的公平分配，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字紅利普惠共享。需要注意的是，“數(shù)字鴻溝”的具體內(nèi)涵是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，圖書館的服務(wù)也必須與時(shí)俱進(jìn)，也要警惕AI教育不平等而加劇的技術(shù)新鴻溝。

（2）作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，圖書館“第三空間（ThirdSpace/ThirdPlaces）\"功能不斷強(qiáng)化。在數(shù)字技術(shù)深刻改變社會(huì)交往模式的背景下，全球圖書館正經(jīng)歷從實(shí)體空間到數(shù)字空間的全面革新，并重塑其在社區(qū)中的定位與互動(dòng)關(guān)系，尤其是元宇宙視閾下的“第三空間”價(jià)值正不斷得以彰顯。我國(guó)圖書館“第三空間\"理論和實(shí)踐研究大多基于美國(guó)社會(huì)學(xué)家雷·奧爾登堡（RayOldenburg的“第三空間\"理論，即“第三空間”是除家庭（第一空間）、辦公室（第二空間）外不受功利關(guān)系限制的場(chǎng)所。美國(guó)社會(huì)學(xué)家莎倫·佐金（SharonZukin）提出“韌性城市\(zhòng)"理論進(jìn)一步揭示，第三空間作為城市社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的神經(jīng)節(jié)點(diǎn)，在應(yīng)對(duì)數(shù)字鴻溝、代際隔離等社會(huì)問題中具有獨(dú)特價(jià)值。因此，圖書館應(yīng)繼續(xù)扮演多功能社區(qū)中心的角色，從以下四條路徑發(fā)力，彰顯“第三空間”價(jià)值。 ① 拓展空間服務(wù)邊界，除了閱讀、交流等功能外，開發(fā)圖書館空間的新功能。例如，多倫多的圖書館兼作無家可歸者的避難所，并由此引發(fā)了關(guān)于圖書館作為關(guān)鍵社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的角色不斷演變作用的討論；英國(guó)圖書館開創(chuàng)了“溫暖銀行”的先例，為無力支付能源賬單的人提供溫暖和資源[12]。 ② 推動(dòng)智慧空間建設(shè)，打造虛實(shí)結(jié)合的沉浸式個(gè)性化閱讀學(xué)習(xí)空間、交流共享空間和協(xié)同創(chuàng)新空間，高校圖書館要加快部署未來學(xué)習(xí)中心建設(shè)。如新加坡國(guó)家圖書館管理局實(shí)施的“智慧公民實(shí)驗(yàn)室\"（SmartCitizenLab）項(xiàng)目[5，以“無邊界學(xué)習(xí)\"為核心目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦個(gè)性化學(xué)習(xí)支持和社區(qū)文化凝聚力建設(shè)，通過部署 5G+XR 技術(shù)設(shè)備，推動(dòng)圖書館從傳統(tǒng)文獻(xiàn)中心向全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。 ③ 面向殘障人士、老年人、神經(jīng)多樣性用戶等特殊群體打造無障礙空間。如印第安納波利斯公共圖書館本堡分館在設(shè)計(jì)時(shí)特別考慮了神經(jīng)多樣性用戶的需求，不僅提供特定房間、感官套件，還為館員提供針對(duì)自閉癥用戶的培訓(xùn)，現(xiàn)已認(rèn)證為自閉癥友好中心[13]。 ④ 建立空間績(jī)效評(píng)估體系，建議引入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析（SNA）方法，通過用戶行為數(shù)據(jù)挖掘空間使用的深層規(guī)律，增強(qiáng)空間使用成效。

3.3技術(shù)賦能：AI規(guī)范、創(chuàng)新應(yīng)用、素養(yǎng)教育并行

（1）積極推動(dòng)制定圖書館AI指導(dǎo)原則。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)“AI賦能\"已成為共識(shí)，但具體實(shí)現(xiàn)路徑不一，仍處于野蠻生長(zhǎng)階段。科睿唯安于2024年9月發(fā)布《圖書館的發(fā)展脈搏》報(bào)告指出，圖書館正處于部署AI的早期階段14。我國(guó)圖書館界對(duì)AI技術(shù)也持謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度，認(rèn)為它正在推進(jìn)圖書館使命的達(dá)成，尤其是在加強(qiáng)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)和提高工作效率方面，促使圖書館員有更多精力轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性和創(chuàng)造性工作。AI特別是生成式AI，為圖書館發(fā)展帶來巨大潛力和機(jī)遇的同時(shí)，也存在一些值得關(guān)注的問題，如數(shù)據(jù)隱私和安全問題等。因此，圖書館必須負(fù)責(zé)任地、有原則地推進(jìn)AI技術(shù)應(yīng)用，有效規(guī)避算法偏見、數(shù)據(jù)安全等潛在風(fēng)險(xiǎn)，如北美研究型圖書館協(xié)會(huì)（ARL）制定并發(fā)布《研究型圖書館人工智能指導(dǎo)原則》我國(guó)圖書館界也應(yīng)適時(shí)推動(dòng)中圖學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)制定并發(fā)布圖書館人工智能指導(dǎo)原則，尤其是在DeepSeek等大模型私有化部署的浪潮下。

（2）創(chuàng)新AI服務(wù)應(yīng)用。ARL的一項(xiàng)調(diào)查顯示，AI已被應(yīng)用于自動(dòng)編目和元數(shù)據(jù)生成、聊天機(jī)器人、AI用戶社區(qū)建設(shè)、輔助研究指導(dǎo)、簡(jiǎn)化圖書館服務(wù)流程、加強(qiáng)信息發(fā)現(xiàn)和檢索，以及館藏資料的保護(hù)和保存、館藏的虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)和個(gè)性化閱讀推薦等圖書館工作的多個(gè)方面[3]。我國(guó)一部分圖書館在前期已嘗試AI館員等智能體應(yīng)用，逐漸完成通義千問、訊飛、豆包、DeepSeek等大模型部署，為用戶提供算力支持和智慧體驗(yàn)。如上海外國(guó)語大學(xué)圖書館的AI館員支持DeepSeek、KIMI、豆包、文心一言等多種模型，杭州圖書館上線DS智能館員測(cè)試版，溫州市圖書館融人DeepSeek技術(shù)推出全新“溫州市圖書館AI知識(shí)文庫(kù)”，等等。其他圖書館也要注重并加快AI部署，不斷創(chuàng)新AI服務(wù)應(yīng)用。

（3）推廣人工智能素養(yǎng)教育，提升全社會(huì)的AI技能。人工智能素養(yǎng)是數(shù)字素養(yǎng)的延續(xù)與升級(jí)，旨在適應(yīng)AI技術(shù)發(fā)展、重塑人機(jī)協(xié)作及強(qiáng)化倫理準(zhǔn)則。近年來高校AI課程的增設(shè)，顯著提高了Z世代（指1995—2009年出生的人）大學(xué)生的AI技能，《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)人工智能教育的通知》的系統(tǒng)部署將惠及10代的“AI原住民\"技能提升，AI技能正在系統(tǒng)性地融入我國(guó)的基礎(chǔ)教育和高等教育。而其他年齡層人群的社會(huì)教育普及機(jī)制又該為何，特別是面向社會(huì)的存量勞動(dòng)力和邊緣人群，目前正在摸索之中，必然有一個(gè)較長(zhǎng)的過渡期。那么，圖書館可以在這一過程中發(fā)揮什么角色？筆者認(rèn)為，引領(lǐng)作用，是最符合現(xiàn)有各類圖書館實(shí)踐和圖書館員身份的策略。圖書館的AI素養(yǎng)教育不僅是通過普惠性項(xiàng)目覆蓋城鄉(xiāng)各年齡段群體，更有助于有效彌合AI教育不平等而加劇的技術(shù)新鴻溝。具體可圍繞AI環(huán)境認(rèn)知力、AI技能駕馭力、AI風(fēng)險(xiǎn)防范力三方面實(shí)踐，著手培養(yǎng)民眾的AI素養(yǎng)。目前一些圖書館在摸索實(shí)踐中已取得成功經(jīng)驗(yàn)，如嘉興市圖書館的AI系列知識(shí)服務(wù)實(shí)踐，大致實(shí)現(xiàn)了全年齡段讀者覆蓋，青少年在“AI繪夢(mèng)大師”平臺(tái)開啟AI繪畫奇幻之旅，成年人在AIGC俱樂部中提升AI素養(yǎng)和職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，老年人在夕陽(yáng)紅信息素養(yǎng)培訓(xùn)中接觸AI，重新?lián)肀?shù)字生活[15]。

3.4協(xié)同治理：強(qiáng)化多元合作，構(gòu)建四維體系協(xié)同治理體系兼顧多元性、主動(dòng)性、共享性、公平性，有助于資源整合與共享，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國(guó)圖書館事業(yè)協(xié)同發(fā)展。因此，我國(guó)各類型圖書館在編制“十五五\"規(guī)劃時(shí)，要注重構(gòu)建圖書館協(xié)同治理體系。有學(xué)者深度解讀《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》對(duì)協(xié)同治理的規(guī)定，明確其對(duì)公共圖書館治理主體、治理客體和治理方式的具體要求。在“誰來治理”上，由政府、理事會(huì)、館長(zhǎng)和館員、讀者及社會(huì)力量來共同治理；在“治理什么”上，包括圖書館資源、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境安全、基本服務(wù)內(nèi)容、館員職業(yè)能力培育等與公共圖書館事業(yè)相關(guān)的各種要素；對(duì)于“如何治理”，認(rèn)為應(yīng)建立總分館體系、健全法人治理結(jié)構(gòu)、引入社會(huì)力量參與、發(fā)揮行業(yè)組織業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用。

協(xié)同治理實(shí)踐中，圖書館應(yīng)強(qiáng)調(diào)多方社會(huì)力量參與下的協(xié)同創(chuàng)新要素，通過構(gòu)建“資源一服務(wù)一空間—技術(shù)”四維協(xié)同體系，打造多維聯(lián)動(dòng)的文化服務(wù)生態(tài)圈和政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、居民參與的社區(qū)文化治理新格局，從而推動(dòng)圖書館實(shí)現(xiàn)從文獻(xiàn)資源中心向社區(qū)創(chuàng)新樞紐的轉(zhuǎn)型。我國(guó)總分館制建設(shè)已實(shí)現(xiàn)全面推廣，全國(guó)超 92% 的縣域已搭建起三級(jí)總分館體系構(gòu)架，5.7萬個(gè)分館和服務(wù)點(diǎn)城鄉(xiāng)覆蓋，為推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源直達(dá)基層打下了基礎(chǔ)，因此在資源維度方面要盤活資源、共享資源，逐步建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制。在服務(wù)維度上，需要通過活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化“圖書館 + ”跨界合作模式，如杭州圖書館聚焦生物多樣性開展了多項(xiàng)社會(huì)合作，在與杭州植物園合作在園內(nèi)打造了自然主題圖書館——杭州圖書館自然分館，推動(dòng)市民參與生物多樣性保護(hù)，又與省市環(huán)科院和北山街道合作打造了杭圖少兒分館“生物多樣性體驗(yàn)園”，將科普與美育結(jié)合，將自然教育融入書香。在空間維度上，圖書館應(yīng)通過開展空間共創(chuàng)，打造個(gè)性化、特色化的公共閱讀空間，如深圳市南山區(qū)作為全國(guó)首批將中小學(xué)圖書館向社會(huì)開放作為政府重點(diǎn)民生工作的地區(qū)，已成功推動(dòng)區(qū)內(nèi)中小學(xué)圖書館轉(zhuǎn)型為社區(qū)文化空間，其中為增進(jìn)家校互動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，蛇口學(xué)校早在2023年就推出“社區(qū)民生書房 + 校園閱讀空間 + 學(xué)生餐廳”三位一體的綜合項(xiàng)目[19]。在技術(shù)維度上，加強(qiáng)與企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等緊密溝通，利用其專業(yè)的數(shù)智化技術(shù)手段，提升圖書館服務(wù)的互動(dòng)性和體驗(yàn)感，打造便捷高效的數(shù)智化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)圖書館協(xié)同治理與創(chuàng)新。

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謝艷秋 南京圖書館館員。江蘇南京，210018。陳安琪 南京圖書館館員。江蘇南京，210018。周萍南京警察學(xué)院圖書館副研究館員。江蘇南京，210023。（收稿日期：2025-02-20編校：陸康，劉明）