中小企業全面預算管理問題研究

引言

中小企業在我國經濟中占據舉足輕重的地位，是推動經濟增長和創新的重要力量。然而，受限于自身的規模與資源，中小企業在管理上面臨許多挑戰，尤其在預算管理方面。全面預算管理作為一項有效的管理工具，能幫助企業在財務資源配置上做到科學合理、提高資源的利用效率，降低運營風險。然而，由于許多中小企業缺乏完善的預算管理體系，預算執行往往效果不佳，很難達到預期的目標，甚至可能引發財務風險。本文旨在探討中小企業全面預算管理現狀，分析其面臨的主要問題，并提出切實可行的改進對策。

一、中小企業全面預算管理存在的問題

（一）缺少系統化的預算管理體系

許多中小企業在預算編制時，總是習慣性地以短期目標為導向，而不是以長期戰略為基礎，這樣的做法往往表現為隨意性較強的決策方式。比如在制定預算時，財務部門人員僅依據上年度的財務數據進行簡單的加減調整，甚至有些企業完全按照過去的經驗辦事，不顧企業整體經營環境的變化，負責此事的員工只是草草完成預算表格，然后提交管理層審批，沒有系統化的分析與前期調研，這樣的操作表面上節省時間，但實質上忽略了預算編制中應有的縝密性與科學性，尤其在面對復雜市場需求時很難起到有效指導作用。且部分企業對于預算編制的時間安排較為隨意，經常出現預算工作臨時啟動、匆忙完成的現象，很難保障預算的科學性、前瞻性。比如在企業的年度經營計劃中，預算編制工作總是被安排在最后階段，等到時間臨近年底時，財務部門才開始催促各部門提交相關數據，而各部門為了盡快完成任務，會草率應付，或直接引用過往的數據。在這種缺乏提前規劃的工作模式下，整個預算體系會失去系統性，也使得后續的預算執行環節充滿了諸多不確定性。

（二）全面預算管理工作的執行性不高

全面預算管理的執行難以真正落地，其根源在于缺少對預算目標的深入認知和實操意識，一些企業內部在實際工作中只是將預算視為一種形式化的指標任務。例如，當財務部門將預算數據下發至各業務部門后，銷售部門負責人在具體執行過程中，時常因市場條件的變化而忽視預算約束，只是集中精力追求訂單業績，甚至在與客戶簽訂合同時隨意調整價格政策，而這些行為并未與預算數據進行對比或校驗，最終讓預算管理變成一紙空文，完全失去了指導經營活動的功能。此外，有些員工將預算視為上層的管理事務，并未意識到與自身的工作關系。生產線的工人可能對材料使用的節約意識不強，隨意丟棄邊角料；而采購部門則可能在詢價過程中敷衍了事，沒有嚴格按照預算限額選擇供應商。這些看似日常的小問題久而久之卻讓預算的執行變得困難重重，企業內部也難以形成一種以預算為導向的規范化氛圍。

（三）企業預算實施監督反饋機制不健全企業在全面預算管理過程中，預算實施的監督和反饋機制是否完善，直接關系預算目標的實際效果。然而，許多中小企業在預算實施的過程中，監督反饋往往被當作次要環節，只將預算監督的責任簡單地交給財務人員，而沒有配備專門的監督團隊或機制，致使預算執行過程中出現的問題很難被及時發現。實際工作中，財務人員會例行審核部門提交的支出報表，但通常只關注報表數據是否齊全，而忽視對具體支出合理性的分析，這種流于形式的審查方式讓預算中的漏洞依然持續存在。同時，許多企業在預算管理中，沒有建立定期反饋制度，預算執行情況未得到及時總結調整。在季度總結會議上，企業高層更多地關注利潤指標的達成情況，而對于預算目標的執行偏差，卻沒有深入地剖析討論。財務負責人匯報的預算使用情況通常只是籠統的數字，而具體的執行偏差則被草草略過，導致部門負責人對預算反饋的內容并不在意，這種缺乏反饋環節的預算管理，嚴重影響企業資源配置的合理性。

（四）管理人員綜合素質與管理水平有待提高

在中小企業全面預算管理中，管理人員的綜合素質與管理水平是影響預算執行效果的關鍵因素。然而，部分企業管理人員對預算編制及分析的認知深度不夠，在預算編制過程中，常表現出對基礎數據掌握不夠全面的現象。具體來說，他們傾向于依賴下屬提供的數據，而不是親自深入了解市場及業務的實際情況，特別是面對復雜的市場環境時，更容易出現片面依賴他人經驗的情況，這使得預算基礎缺乏科學性，進而削弱預算的執行效果。此外，盡管大多數中小企業管理人員都有一定的工作經驗，但在系統化的財務管理知識和預算編制技巧上，他們的培訓學習機會相對較少，缺乏深人了解財務管理現代化工具與方法的機會。這使得他們在面對復雜的預算編制時，常依賴老舊的手工記賬方式，甚至使用低效的財務工具處理數據，很難準確把握企業的財務健康狀況。這種情況不僅限制了企業預算的精準度，也影響預算的可操作性，進而影響企業戰略決策的實施效果。

二、中小企業優化全面預算管理的對策

（一）建立系統化的預算管理體系

中小企業應從完善預算管理的流程入手，明確預算編制的各個環節與時間節點。財務部門要與各業務部門協商，制定年度預算的工作計劃，明確各項預算任務的啟動時間、提交時間以及審核時間等重要節點。這些節點應當根據企業的年度經營計劃提前安排，不能像以往那樣在年末匆忙準備，致使預算編制缺乏系統性。預算編制工作應按照“自上而下”的邏輯進行，從戰略目標出發，層層分解預算內容，逐步形成各部門具體預算目標，再經過綜合匯總審查，使每個環節都有足夠的時間進行數據整理與審議。例如，企業可以在年度初期就開始規劃預算工作，設定合理的時間表，制定詳細的預算編制要求，并安排專門的預算編制小組處理相關事務，使預算及企業的戰略目標與長期發展規劃緊密對接。企業在預算編制過程中，應引入系統的前期調研與數據分析，不再單純依賴過去的歷史數據或者經驗制定預算。特別是在市場環境復雜多變的情況下，預算編制不能僅基于上一年度的財務數據做出簡單的加減調整，而要結合企業的實際運營情況以及外部經濟、行業變化等多維度的信息科學分析。例如，財務部門在開始預算編制之前必須與市場部門、銷售部門等相關部門深人討論，收集市場趨勢、客戶需求變化以及行業競爭等數據，結合這些信息預設預算目標。如果可能，企業還可借助一些外部市場研究數據，提升預算編制的準確性、前瞻性。預算編制過程中，也要積極采用專業的預算管理軟件，引入信息化工具，幫助財務人員更高效地整理數據、進行預算預測、跟蹤預算執行等，減少人工操作的錯誤與時間成本。

（二）加大中小企業全面預算執行力度

要加大全面預算執行力度，中小企業應當在全面預算執行中建立嚴格的責任制，讓每一位員工都清楚自己的角色與責任，明確其在預算執行中的具體任務。管理層可依據部門和崗位的不同，制定詳細的職責分配，并將預算執行責任落實到具體的個人。例如，銷售部門負責人要對銷售預算的執行情況負責，生產部門要保證生產成本在預算范圍內，采購部門要及時對采購預算的執行情況作出相應匯報。同時，還應設置預算執行的績效考核指標，依照預算執行的具體結果獎懲員工，激勵員工嚴格按照預算執行，提升全員的責任心。為確保預算執行不流于形式，企業還要對各部門的預算執行過程進行合規性檢查，特別在一些涉及資金使用的關鍵環節。例如，采購部門在采購時必須嚴格遵循預算金額，超過預算限額的采購行為不得特別審批，且必須給出合理的解釋。此外，財務人員要對預算執行的各個環節進行抽查，確保部門在執行預算時沒有出現隨意性，所有預算支出都有充分的依據。在這種檢查機制下，預算執行不再是一個簡單的數字對比過程，而是一個受控制的、有嚴格合規要求的管理環節，任何預算偏差都能得到及時的糾正。

（三）加強對預算實施的監督與反饋機制

在預算執行過程中，中小企業要打破僅依靠財務人員的單一監督模式，建立多層次的預算監督體系。這一體系應包括各部門負責人、財務人員及高層管理者的共同參與，在不同層級管理人員之間形成有效的監督機制。各部門負責人不僅要對部門預算執行情況負責，還應定期向上級管理層匯報執行中的偏差與問題，并與財務人員密切配合，共同分析預算執行過程中出現的異常情況。此外，高層管理人員應定期召開會議，檢查預算執行的整體情況，對部門預算執行中的重大問題進行專題討論，及時發現并糾正執行偏差。為了增強監督的透明度與實效性，企業還應建立定期的預算執行報告制度，使每個層級的監督人員都能全面掌握預算實施的最新動態。這種多層次的監督體系，可有效防止財務人員因工作繁忙而忽視預算細節的問題，保證企業的預算執行始終保持在合理軌道上，避免偏差的積累蔓延。

（四）強化預算管理人才培養與能力建設

中小企業應針對管理人員的預算編制與執行能力，設計專門的培訓項目，全面提升其財務管理專業水平。企業可考慮與財務管理咨詢機構合作，定期為中高層管理人員提供一系列深度的預算管理培訓，課程內容涵蓋預算編制、成本控制、資金管理等各個方面。在培訓中，要詳細講解預算編制的流程，并利用實際案例分析，幫助管理人員理清預算編制的核心要點與方法，讓他們精準掌握預算管理的本質。針對中小企業管理人員普遍缺乏的財務分析能力，應重點提升其對財務報表的解讀與預算執行的監控技巧，使其能及時發現預算執行中的偏差，并采取有效的調整措施。為了避免培訓流于形式，企業必須結合實際的預算管理問題，安排專門的練習環節，鼓勵學員在模擬環境中進行預算編制與調整，切實提升其解決實際問題的能力。同時，定期組織管理人員進行預算管理軟件的專項培訓，使其掌握軟件的使用技巧，能夠快速處理復雜的財務數據。培訓內容應包括軟件的基本操作，涵蓋如何在軟件中建立適合企業實際情況的預算模板，如何利用數據分析功能生成實時報告，幫助管理者更加精準地監控預算執行情況。在培訓過程中，最好采取實踐操作與理論講解相結合的方式，安排管理人員實際操作掌握軟件的核心功能。逐步提高管理人員在日常工作中的工作效率，提升其對預算數據的準確把控能力，減少傳統手工記賬方式帶來的不便與錯誤。此外，要積極鼓勵管理人員增強創新思維，在預算編制過程中突破傳統框架，靈活運用新的預算編制方法。例如，可嘗試引入滾動預算、零基預算等創新性預算管理方法，通過更為靈活的預算編制方式，及時調整預算目標，以適應快速變化的市場環境。并鼓勵管理人員結合企業的實際情況，不斷優化預算流程，推動預算編制的精細化、科學化。在鼓勵創新的過程中，企業定期舉行創新沙龍或頭腦風暴會議，激發管理人員的創意，鼓勵他們提出更高效、更適應市場需求的預算編制方案，提升預算管理的靈活性、適應性。

結語

綜上所述，中小企業在全面預算管理中仍存在諸多問題，但這些問題并非不可解決。通過積極優化預算管理體系、提高執行力、完善監督機制、加強人員培訓等，中小企業將有效提升預算管理水平。未來，隨著管理理念的不斷更新和技術手段的不斷進步，中小企業的預算管理將更加規范化、精細化，推動企業更好地適應市場變化，實現高質量可持續發展。

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作者簡介：丁辰（1981.12—），男，漢族，山東青島人，本科，會計師，研究方向：預算管理。