以科技創新譜寫海洋強國建設新篇章

2025 年《政府工作報告》提出：“大力發展海洋經濟，建設全國海洋經濟發展示范區。”當前，我國海洋經濟已步入以科技自主創新驅動高質量發展的新階段。在這一進程中，通用人工智能（AGI）正深度融入并賦能海洋科技創新，成為推動海洋科技創新產出加速及其產業化應用的關鍵力量。本文將從多個維度探討如何通過科技自主創新，推動海洋經濟高質量發展，為海洋強國建設貢獻力量。

新質生產力賦能海洋經濟高質量發展

習近平總書記指出：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。”為以科技創新培育打造海洋領域新質生產力、助力海洋經濟高質量發展指明了方向。培育海洋領域新質生產力，應以新發展理念為指引，以海洋科技創新為核心驅動力，帶動生產力全要素稟賦提升與優化組合，推動海洋經濟活動創新、產業組織變革和產業結構升級，催生海洋新產業、新模式與新動能。同時，促進海洋產業因地制宜布局，構建海洋經濟發展新格局，從而推動海洋經濟高質量發展，服務海洋強國建設。具體表現為海洋科技創新實現自主突破、海洋科技創新與人工智能技術深度融合、海洋科技創新加速人才培育與場景拓展等。

海洋科技創新走向“領跑”。隨著海洋強國戰略的深入推進，我國海洋科技創新開始從“跟跑”向“領跑”轉變，自主創新突破成為新常態。例如，深海勘探領域實現鈦合金耐壓艙核心技術的完全自主化，“奮斗者”號載人深潛器成功實現全球最深海域的載人作業，“深海勇士”號實現深海熱液與冷泉采樣；海洋新能源開發領域實現南海海底天然氣水合物（可燃冰）試采突破，兆瓦級潮流能、波浪能裝置實現并網發電；海洋遙感領域“海洋二號”衛星實現海面風場高精度監測；海洋生物與生態領域實現深海微生物新物種酶制劑研發突破，海洋生態修復技術不斷推廣，紅樹林藍碳生態產品開始交易。這些自主創新突破不僅展現了我國海洋科技的實力，也為后續的創新發展奠定了堅實基礎。

人工智能融入海洋科技創新。人工智能技術加速賦能海洋科技創新行動，海洋大模型從單點突破轉向創新生態群落涌現。人工智能技術推動涉海學科建設開啟“AI+ 海洋科學”深度融合時代；Deepseek 通用人工智能模型深度融入海洋衛星影像識別、水下機器人檢測、水下聲學數據處理、深海基因挖掘、涉海生態災害監測等領域；國家海洋環境預報中心“媽祖”海洋預報系統、中國科學院地球系統模式（CAS-ESM）、華為云盤古氣象大模型等海洋版大模型實現加速迭代。

科技創新促進海洋人才培養。海洋科技創新倒逼涉海勞動者知識化、智能化、數字化轉型，推動涉海人才培養方向調整與智能化升級。例如，中國海洋大學設立融合物聯網與海洋科學的“智慧海洋技術”新專業，上海海洋大學增設“人工智能+”“智慧漁業”等微專業；青島藍谷構建“實驗室—中試基地—產業園區”一體化海洋人才實訓體系；“蛟龍號”載人深潛裝備研發催生深海裝備運維工程師新職業；智慧港口、深海探測、藍色生物醫藥、海洋碳中和等新業態帶動“海洋工程+AI”復合型人才需求。

科技創新拓展海洋開發應用場景。科技創新極大地拓展了海洋資源開發的深度與廣度，提升海洋生態保護的力度與精度。我國深海探測與資源開發關鍵技術突破，助力深海生物基因開發、深海礦產勘探全球領先；海洋智能化新能源技術的集成，加速國家“海上風電+制氫+ 甲醇”一體化布局的進程；智慧海洋與數字孿生技術促進“智慧海洋”應用場景升級；深遠海智能養殖平臺建設拓展遠洋養殖戰略空間；海洋微生物提取技術帶動海洋生物醫藥高附加值產品生產；海洋環保與生態修復技術、海洋油污降解技術等推動海洋生態文明建設國際化示范。

然而，在取得顯著成就的同時，我們應清醒地認識到面臨的挑戰與風險。一方面，我國海洋科技與經濟協同發展的歷史經驗相對不足，尚未形成成熟的“科技—經濟”雙輪驅動模式。另一方面，以美國為代表的海洋科技傳統強國正通過強化研發投入、重構產業規則等手段布局海洋經濟，全球海洋生存與發展空間的戰略競爭日趨白熱化。在此背景下，我國海洋科技創新面臨核心技術斷鏈、高端人才斷層、國際合作斷鏈等風險，海洋資源勘探開發、全球海洋產業分工、海洋產品及服務國際供給等關鍵領域存在技術壁壘、規則掣肘與市場擠壓等現實困境。需錨定海洋強國戰略目標，強化海洋科技與經濟深度融合的頂層設計，以全局性思維統籌發展與安全，通過海洋創新系統構建、現代海洋產業體系升級、海洋經濟空間布局優化、海洋國際經濟合作深化，擘畫海洋經濟高質量發展的新藍圖。

增強國家海洋創新系統韌性

增強海洋科技創新主體能力。涉海研發機構、領軍企業和高等院校作為海洋產學研融合創新的核心力量，其能力建設直接關系到國家海洋創新系統的整體效能。一是強化國家實驗室作用。國家實驗室作為國家戰略科技力量的重要組成部分，在海洋科技領域發揮著舉足輕重的引領作用。比如，嶗山實驗室作為集突破型、引領型、平臺型于一體的海洋領域唯一的國家實驗室，不斷增強自主科技研發動力，成為參與全球海洋科技前沿競爭的標志性主體。參照嶗山實驗室的成熟經驗，進一步優化資源配置，聚焦海洋科技前沿領域，加大基礎研究投入力度，強化關鍵核心技術攻關，提升自主創新能力。二是深化企業研發體系建設。領軍企業是海洋科技創新的重要主體，其研發體系的建設直接關系到海洋科技成果的轉化與應用。應鼓勵領軍企業加大研發投入力度，構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。具體而言，企業應完善內部研發機構設置，加強研發團隊建設，提升研發設施水平，并加強與高校、科研機構的合作，建立長期穩定的合作關系，形成協同創新機制。通過共同攻克海洋科技難題，推動海洋科技成果的產業化應用，提升企業核心競爭力。三是優化高等教育資源配置。支持高校在海洋科學、航海技術、遠洋漁業等領域深化教學改革，培養更多高素質海洋科技人才，為海洋科技創新提供堅實的人才保障。比如，中國海洋大學系統構建覆蓋海洋科學基礎研究、技術攻關與產業應用的全鏈條人才培養體系，廈門大學在海洋可持續發展研究及國際合作、大連海事大學在航海技術教育與培訓等方面形成比較優勢。這些高校通過不斷優化教育資源配置，為高端專業人才培養作出貢獻。

深化海洋產學研創新主體協同合作。海洋產學研多主體間的協同合作，是建立和延伸高價值創新鏈、提升國家海洋創新系統韌性的關鍵環節。為進一步深化這一協同合作機制，需從兩方面入手。一是強化創新協同，促進海洋科技成果的產業化應用。為有效縮短創新鏈條、提升創新效率，需積極探索并實踐多元化的協同創新模式。可以借鑒嶗山實驗室與國實集團初步建立的“國家實驗室+ 產業集團”協同模式，這種模式通過整合國家實驗室的科研資源與產業集團的產業優勢，實現從基礎研究到應用開發再到產業化的無縫銜接，為海洋領域創新鏈與產業鏈的深度融合提供了成功范本。鼓勵更多國家實驗室、科研機構與產業集團建立緊密的合作關系，共同攻克海洋科技難題，推動科技成果的快速轉化與產業化應用。二是構建完整的創新轉化鏈，推動海洋科技成果產業化應用。需強化數據資產的管理與利用，推動科研數據向資產化轉變，為技術創新提供堅實的數據支撐。在此基礎上，應注重技術產品的開發與市場化，通過產學研合作，將科研成果轉化為具有市場競爭力的技術產品。同時，激發中小企業在創新鏈條中發揮節點作用，鼓勵其積極參與產學研合作，通過技術引進、消化吸收再創新等方式，提升自身技術水平和市場競爭力，形成大中小企業協同創新的良好局面。

推動海洋創新鏈向規模化、高級化演進。為進一步提升國家海洋創新系統的整體效能與韌性，需采取系統性對策推動海洋創新鏈向規模化、高級化方向演進。一是強化產業或產學研創新聯盟的引領作用。可以推動海洋創新多主體通過組建產業或產學研創新聯盟，整合技術研發、生產制造、市場推廣等全鏈條資源，形成規模化創新合力。聯盟應聚焦“卡脖子”技術難題，建立聯合攻關機制，通過技術共享、資源互補、風險共擔等方式，協同突破關鍵技術瓶頸。二是構建創新區塊鏈網絡。可以通過組網共建創新區塊鏈，推動海洋創新主體在技術研發、成果轉化、產業應用等環節形成緊密合作，提升創新鏈水平。可借鑒粵港澳大灣區海洋聯盟在深海Argo 浮標研制中的經驗，推動區域性海洋創新聯盟構建以技術合作、數據共享、標準互通為核心的創新區塊鏈。三是推動創新鏈與價值鏈深度融合。以市場需求為導向，推動海洋創新鏈與價值鏈深度融合，實現從技術研發到產業化的全鏈條價值創造。比如，滬東中華通過“核心技術自主化+ 建造模式數字化+ 服務價值延伸化”的創新組合，實現液化天然氣船（LNG 船）“制造+ 服務+數據”的創新鏈與價值鏈的融合。同時，應支持大數據、人工智能等新興技術與傳統海洋產業的深度融合，推動海洋漁業、海洋運輸等領域的智能化升級。

推動現代海洋產業體系建設

現代海洋產業體系是以海洋資源可持續開發與海洋生態環境保護為基礎，以海洋科技創新為動力，推動海洋傳統產業轉型、海洋戰略性新興產業培育與海洋未來產業超前布局的綜合性產業體系。為有效推動現代海洋產業體系建設，可以從三個維度著手。

催生海洋產業新業態。科技創新是催生海洋產業新業態的重要途徑，也是推動現代海洋產業體系建設的強大動力。因此，可以構建“技術突破—場景應用—產業孵化”的創新機制，推動海洋科技與產業需求的深度融合。著力突破關鍵核心技術瓶頸，聚焦深海探測、海洋新能源、海洋生物醫藥等前沿領域，加強超短基線定位、新型浮力材料、抗腐蝕技術等關鍵技術研發，形成自主可控的技術體系；拓展海洋科技應用場景，推動數字技術與海洋文化、能源、養殖等領域的跨界融合，開發深海虛擬博物館、“海上風電+ 養殖”復合產業等新型業態，形成可復制、可推廣的商業模式；完善產業孵化生態體系，建設海洋科技產業園區和創新平臺，提供技術轉移、成果轉化、金融支持等全鏈條服務，加速海洋科技產業化進程。

變革海洋產業組織模式。科技創新作為新質生產力的關鍵要素，具有推動海洋領域生產關系變革的巨大能動性，是激發現代海洋產業體系組織活力的關鍵因素。由此，應構建“技術引領—集群協同—生態共生”的產業組織新范式，推動海洋產業向高端化、智能化、綠色化方向演進。應著力推動產業鏈協同創新，以高端海工裝備、海上風電等產業為重點，通過共享智能制造、低碳技術、數字孿生等手段，實現沿江、沿海城市帶多集群創新協同，加速向全球價值鏈高端攀升；優化產業集群融合機制，以全球領先技術為核心，推動“制造—運營—服務”產業鏈與產業集群深度融合，建立“技術認證—金融支持—法律保障”一體化產業生態，提升集群整體競爭力；構建科技合作網絡體系，依托工業互聯網平臺，推動跨區域、跨行業的科技合作網絡建設，創新發展智能噴涂機器人、船舶直流組網等關鍵技術，提升產業集群的高端化與智能化水平。

升級海洋產業結構體系。應構建“傳統產業提質—新興產業壯大—未來產業布局”的梯度發展格局，實現海洋產業結構的持續優化。一是推動海洋傳統產業向綠色化、智能化、高效化轉型。比如，以國家級海洋牧場示范區建設推動海洋漁業向綠色可持續方向發展，通過沿海智慧港口建設提升港口運營管理水平，利用物聯網技術增強綠色優質水產品產業鏈韌性與效率。二是培育壯大海洋戰略性新興產業。以無人深潛技術培育水下高端裝備制造，以新能源技術與海工裝備技術推動海洋新能源開發，以AI 融合生物基因技術推動海洋生物醫藥發展，以海洋傳感技術、海洋超算技術、海洋物聯網技術加速海洋信息產業發展，以海洋生物與生態技術培育藍色碳匯與海洋生態產業。三是超前布局海洋未來產業。尤其是以深海采礦技術帶動深海多金屬礦產商業化開發，以量子糾纏源小型化、深海平臺能源供給等實現深海量子裝備產業突破，搶占未來海洋科技競爭制高點。

優化海洋經濟空間布局

推動海洋經濟發展示范區轉型升級。海洋經濟發展示范區作為實施海洋強國戰略的重要載體，其科技創新需聚焦于探索產學研用深度融合的新模式。具體對策包括：一是構建以市場需求為導向的海洋科技創新體系，支持涉海科研院所、高校向示范區集聚，形成“基礎研究—應用開發—產業化”的全鏈條創新生態。二是推動示范區內企業、研發機構與政府部門協同承擔國家級、省市級涉海科研項目，強化技術攻關與成果轉化能力。三是依托示范區產業基礎，系統推進海洋經濟重大工程，培育海洋新材料、海洋工程裝備、海洋生物醫藥等戰略性新興產業，加快構建現代海洋產業體系，以示范區創新升級引領海洋經濟高質量發展。

推動深遠海開發利用空間拓展。海洋科技創新是提升海洋經濟活動效率、拓展戰略空間的關鍵。應加強深海勘探技術研發，推動“蛟龍”“深海勇士”“奮斗者”等載人深潛器技術迭代升級，擴大作業范圍至全球主要海溝；深化國際合作，依托聯合國“海洋十年”和國際大洋鉆探計劃，在深海動力學、海洋碳循環等領域取得突破性進展，構建全球海洋生態系統圖譜；推動“探索三號”等科考船集成深潛支持、水下考古、智能船舶管理等技術，提升極區破冰與資源勘探能力；加快智能無人母船、深海采礦車等裝備研發，實現陌生海域無人化科考作業與大洋深海礦產商業化開采，以科技創新驅動深遠海開發利用空間拓展。

推動海陸空天網跨域融合發展。海洋與陸地、空天、網絡的跨域布局與多維協同，能夠提升遠程產業技術關聯與信息支持，形成更大尺度空間戰略布局協同效應。可以通過海陸一體化創新力量共享及平臺整合，實現陸域和近海產業整體布局與協同發展。比如，通過物聯網、大數據和AI 技術，優化沿海陸域—近海智慧漁業與養殖全產業鏈布局。通過智慧港口技術集成，實現遠洋航運—港口作業—腹地集疏運一體化。利用海洋衛星遙感及低空海上無人機監測技術，服務海洋環境治理、漁業資源管理及全球航海運營，以科技創新推動海陸空天網跨域融合發展。

提升海洋經濟開放合作質量

加強涉海國際自貿平臺建設。涉海國際自貿平臺是海洋經濟開放合作的重要載體，需以科技創新重構其跨境貿易、物流與產業生態。例如，海南自貿港依托其地理位置和政策優勢，正加速打造“智慧海洋”科技創新策源地，推動深海裝備與技術創新、海洋戰略性新興產業培育、國家級學研科研平臺集聚，加速海洋科技創新與自貿區建設深度融合；廣東、福建、山東、海南等涉海自貿區（港）利用海洋物聯網技術優化航運路線，推進戰略性新興產業國際合作及對外投資布局，推動海洋科技與跨境貿易深度融合。

增強港航企業國際競爭力。一是打造高技術船舶與海工裝備，可以通過技術創新縮短新船型研發周期、降低建造成本、優化售后服務，推動技術標準國際化，抵御外部政策沖擊，鞏固我國造船業優勢地位。二是建設“智慧綠色”樞紐港口，助力海洋科技與智能化解決方案系統集成。例如，我國和秘魯高質量共建“一帶一路”合作重點項目的錢凱港，是南美首個智慧港口和綠色港口，為廣大發展中國家港口升級提供中國方案。可以復制推廣這一港口建設模式，通過技術轉讓、聯合研發、人才培訓等方式，助力發展中國家港口能級提升。三是強化遠洋海運安全保障。針對北極航道、深海航線等特殊場景，研發創新深海通信浮標、智能避碰系統等裝備，實現實時安全監控與應急響應。例如，我國積極推進核動力破冰船商業化應用，構建“北斗+ 冰情衛星”智能破冰系統，提升我國在國際遠洋航運關鍵環節的自主可控能力。

積極拓展“國際藍色伙伴關系”。面對全球海洋治理體系變革與技術競爭加劇的雙重挑戰，需以海洋科技拓展“國際藍色伙伴關系”，在深海國際標準制定、多邊涉海平臺建設、國際涉海官員培訓、高質涉海產品出口、海洋技術國際服務等領域作出貢獻。具體而言，應構建深海技術標準體系，可依托中國在國際海底管理局的制度性話語權，聯合相關國家共同推動深海環境保護與采礦裝備技術等關鍵領域的國際規則制定，促進技術實踐與全球治理的良性互動；以平臺機制創新深化多邊合作，以中國—東盟海洋合作中心為樞紐，在非洲吉布提、拉美巴拿馬等地建設區域性海洋科技合作節點，形成覆蓋“一帶一路”共建國家的海洋創新網絡；以能力共建計劃提升伙伴國自主發展能力，通過實施“海洋科技特派員”計劃，選派海洋科學家赴非洲、東南亞國家駐點，開展水下機器人操作、海洋牧場建設等專項培訓，構建“技術援助—人才培養—產業孵化”閉環體系。

加強國際海域海洋保護。當前，國際海域海洋保護已成為全球可持續發展目標（SDGs）的核心議題之一，其本質是構建基于生態安全與人類命運共同體理念的全球海洋治理新秩序。中國作為負責任大國，需以科技創新為引領，系統性參與國際海洋保護合作，推動構建公平合理、合作共贏的全球海洋治理格局。應積極融入聯合國、國際海事組織（IMO）、區域漁業管理組織（RFMOs）等全球及區域海洋治理框架，以高質量科技服務推進國際海洋可持續性能力建設。例如，可以依托“一帶一路”海洋合作平臺，向東南亞、南亞及非洲國家輸出高分衛星遙感、海洋環境監測等核心技術，推動建立區域性海洋數據共享中心，為海洋保護區邊界優化、生態紅線劃定提供科學依據。通過雙邊或多邊合作機制，為發展中國家提供海洋保護技術培訓。例如，在巴基斯坦、孟加拉國等國開展人工珊瑚礁修復、紅樹林無人機播種等生態工程，提升海洋生態系統修復能力。

我國在涉海領域出臺的一系列戰略決策，不僅賦予新質生產力以驅動海洋經濟高質量發展的重大使命，更在海洋領域新質生產力培育、海洋創新系統構建、現代海洋產業體系升級、海洋經濟空間布局優化、海洋國際經濟合作深化等關鍵維度，進行系統性戰略部署，為推進海洋科技創新、加快海洋經濟高質量發展構筑堅實的制度基礎與政策保障。未來，隨著政策紅利的持續釋放和技術創新的迭代升級，我國海洋經濟必將展現更強勁的發展韌性與國際競爭力。

（作者為中國海洋大學經濟學院教授、博導，教育部人文社會科學重點研究基地—中國海洋大學海洋發展研究院研究員）

【注：本文系國家社科基金重大專項（項目編號：24VHQ004）階段性成果】

【參考文獻】

①習近平：《發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點》，《求是》，2024 年第11 期。

②習近平：《朝著建成科技強國的宏偉目標奮勇前進》，《求是》，2025 年第7 期。

③習近平：《建設開放包容、互聯互通、共同發展的世界——在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講》，《人民日報》，2023 年10 月19 日。

④劉曙光等：《新時代我國海洋強國建設方略研究》，北京：經濟科學出版社，2024 年。

責編/ 孫渴 美編/ 楊玲玲