瘋狂的美國500萬金卡

編者註：臺灣是個移民社會，真正的原住民少之又少。隨著臺灣不同歷史時期發展，「移入」與「移出」的臺灣人都在不斷變化。正因爲如此，「移民」給臺灣政治、經濟、文化及社會帶來的影響與變化也一直都在發生。是臺灣「移民」專家，對臺灣「移民」有深入的研究，特邀他撰寫臺灣的「移民」故事與大家分享。

王權宏

臺灣移民公會理事長

美國總統川普2月25日在白宮橢圓形辦公室向媒體宣佈：「我們將售美國金卡，定價為500萬美元。」川普說：「這將賦予綠卡特權，並且成為獲得公民身分的途徑，富豪將可透過購買這張卡進入美國。」他表示相關計畫細節將在兩週後公佈。

這幾天，全世界的新聞都在報導川普提出要向全球提供500萬美金的金卡大消息，這項計畫若成功，將為美國政府帶來巨大的財政收益。川普說預計可以賣出100萬張金卡，媒體報導全球大概超過30萬人有興趣。

美國目前政府負債36兆美元，今年聯邦政府預算赤字1.1兆，為了降低負債，川普想到用金卡來吸引大量的資金投資美國，降低國債的缺口。

準備廢除EB-5投資移民

他提到目前80萬和105萬的投資移民太便宜了準備廢止，也提到大概兩個星期就會提出辦法，當時筆者就認為沒那麼快提出來；因為移民法是聯邦法，必須經參眾兩院，通過經總統簽署才能執行，只用行政命令可能違法無法執行，而且美國投資移民自從1990年立法後，在2021年6月30日法案失效，有一年左右的空窗期，在2022年3月15日國會通過一套新的投資移民法，稱為(EB-5改革輿誠信法案)，此法案從2022年5月14日生效，效期至2027年9月30日。這是國會通過的法案，除國會修法取消之外，這法律的時效要到2027年9月30日。

基本上，美國的法治相當完善，而不是總統說了算，不過在川普第一次任期的時代，雖然移民法沒有修改，但是他用行政拖延方式，讓很多的移民案件辦理速度超級緩慢，甚至許多配額日期還會開倒車，川普提到金卡不代表美國公民，他不需要取得國會的同意來推動金卡，不過目前共和黨控制參眾兩院，要通過也不無可能。

金卡的推出將造成全球大量的資金和人才集中在美國

500萬的美國金卡如果正式推出，必然會給美國帶來一些影響。

最大的優點是吸引全球富豪的人士，集中到美國來，他們的資金和人脈，必然興起美國內部經濟的變化，這些投資人進入美國，一定會帶動房地產，各種名品的消費、各類的投資，包括促進尖端科技的這類投資進入美國，直接間接增加了稅收和就業機會。這個影響一定是非常巨大，甚至改變了幾個世代的環境。

可能的缺點是造成非法金錢的洗白，對美國國家的形象會有損傷，一定會受到內部的反彈，美國目前還是全球經濟力最強的國家，有需要如此吸金嗎？我們拭目以待。

富豪人士的投資一定遍布不同國家，而美國是全球課稅，原來他們投資的一些國家都可以免稅或降低賦稅，如果拿了美國金卡之後他們的賦稅大幅度的增加，也可能造成叫好不叫座。

資金、科技、人才的集中可能成為川普口中美國再度偉大」的里程碑

美國是聯邦國家，每個州都有州法、稅賦標準，50州都有不同文化和特色，每個人幾乎都可以在美國找到你喜歡居住的州和城市，和歐盟相較之下，有他獨有的方便性，這也是美國吸引很多移民的原因之一。

如果很完善的推出500萬的金卡，勢必影響全球科技、經濟和人才嚴重的失衡。

因為全球大量的資金流入和優秀的人才進入，在發展AI的速度必然更快，勞動力的短缺也會逐漸由機器人取代，這些大幅度的改變或許將成為川普推動「美國再度偉大」的重要里程碑。臺商