進一步全面深化改革的重大意義研究

2024年7月15～18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議如期在北京盛大開幕。會議期間，審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，標志著我國改革開放進入了一個新的階段。它承載著中華民族偉大復興的歷史使命，既是對黨的十八屆三中全會提出全面深化改革內容的發(fā)展與創(chuàng)新，又緊密銜接了黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設提供了明確的指引。

" 一、進一步全面深化改革，是順應時代發(fā)展道路的必然要求

在充分肯定成績的同時，我們也要清楚地認識到，我國仍然存在不少影響科學發(fā)展的突出問題。目前，我國已進入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟由高速增長轉為中高速增長，由此帶來一系列新情況、新問題：勞動力成本上升，土地等生產(chǎn)要素價格上漲，資源環(huán)境約束加劇，粗放型經(jīng)濟增長模式難以為繼；企業(yè)盈利能力下降，市場有效需求不足，產(chǎn)能過剩矛盾突出，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略尚未形成；社會保障制度仍有缺陷，收入分配差距明顯，一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些難題都需要通過全面深化改革來破解，走出一條符合國情、符合規(guī)律、符合科學發(fā)展要求的路子。在黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中，“以經(jīng)濟體制改革為牽引”列入指導思想，“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”成為“七個聚焦”之一，制定了“到2035年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”的時間表，這就為我們推進科學發(fā)展指明了前進方向、提供了基本遵循。只要按照中央部署，堅定不移地推進全面深化改革，就一定能夠加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效，不斷提高人民群眾生活水平。

" 二、進一步全面深化改革，是推進社會主義現(xiàn)代化進程的重大舉措

現(xiàn)代化是世界各國人民的目標，也是社會主義的本質要求。在人類歷史上，實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)屈指可數(shù)。盡管每個國家都有其獨特的發(fā)展道路和模式選擇，但無論哪一種發(fā)展道路和模式，都離不開科學理論的指導、制度創(chuàng)新的推動和各領域改革的突破。自建黨以來，中國共產(chǎn)黨始終將追求為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為其初心和使命，引領著全國各族人民持續(xù)努力，實現(xiàn)了世界矚目的巨大成就，也積累了許多寶貴經(jīng)驗。特別是改革開放以來，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅定不移地推進改革開放，極大激發(fā)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使中國特色社會主義事業(yè)煥發(fā)出強大生機活力。經(jīng)過數(shù)十年的改革開放進程，我國已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟體，國力全面增強，人民生活水平顯著提升，國際影響力持續(xù)上升。社會主義的物質、政治、精神、社會和生態(tài)文明實現(xiàn)了協(xié)調發(fā)展，標志著中國特色社會主義進入了新的時代。進一步的發(fā)展必須依靠進一步深化改革來破解，真正實現(xiàn)從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制轉向社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉狀態(tài)轉向全方位開放。

" 三、進一步全面深化改革，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)

治國必先治黨，治黨務必從嚴。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須不斷提升領導和執(zhí)政的能力，加強抵抗腐敗和防范風險的本領，以確保黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。這就要求我們必須勇于推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，堅決拔除不利于科學發(fā)展的體制機制，形成更加成熟穩(wěn)固的制度體系，從體制機制上保障黨的領導更加有力、黨的執(zhí)政基礎更加牢固、黨的執(zhí)政能力明顯提高。目前，在一些特定的行業(yè)和部門中，權力的分配尚不合理、操作不規(guī)范、監(jiān)督不充分的問題依然存在，這導致了某些地區(qū)和機構出現(xiàn)了腐敗行為和不正之風，嚴重損害了黨與群眾、干部與群眾之間的關系。要解決這些問題，必須堅持治標與治本相結合，既要大力解決當前群眾反映強烈的突出問題，又要注重完善相關法律法規(guī)制度，為反腐倡廉提供法制保障。必須通過創(chuàng)新改革，進一步界定公共權力的范圍，完善權力行使的制約與監(jiān)督體系，確保民眾能夠監(jiān)督權力，權力在透明的環(huán)境下運作，將權力限制在制度的框架內，充分調動人民群眾的活力、積極性和創(chuàng)造力，利用制度對權力、事務和人員進行管理，致力于構建一個不敢腐敗的懲罰體系、不能腐敗的預防體系、不易腐敗的保障體系，逐步推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進程。

" 四、結語

改革開放對中國命運起到了決定性作用，它不僅關乎實現(xiàn)“兩個一百年”目標，更是中華民族偉大復興的關鍵所在。全面深化改革是新時代中國特色社會主義的核心特征。進一步全面深化改革則是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然途徑，也是通往民族復興、實現(xiàn)中國夢的必經(jīng)之路。隨著進一步全面深化改革的持續(xù)深入推進，中國將源源不斷地激發(fā)內生動力、釋放創(chuàng)新活力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢筑牢根基，在新時代的征程中穩(wěn)步邁向輝煌。

（作者單位：河南理工大學）