周恩來與新中國中醫藥事業

中醫藥是中華優秀傳統文化的重要組成部分，蘊含著中華民族關于健康和養生的智慧與經驗。在領導中國革命和建設事業的實踐中，周恩來不遺余力地推動中醫藥事業的守正創新。他不僅高度評價中醫學的歷史地位和現實價值，還經常具體指導中醫藥事業的發展方向，為新中國醫藥衛生事業的發展作出積極貢獻。

高度評價中醫學

中醫學在幾千年的發展中形成了獨有的對于生命健康的認識，體現著自古以來中國人民對于健康的不懈追求。周恩來對中醫學有著自己獨到的理解與認識。

革命戰爭年代，周恩來就十分信任中醫，經常用中醫知識治療疾病。長征期間，他在云南境內突然病倒，連日高燒不退，李治醫生檢查后認為是痢疾引發的肝膿腫。該病死亡率高，但行軍期間沒有手術條件，治療十分困難。后來，李治采用“穿刺引膿”與“冰敷”的中醫療法并輔以中藥湯劑進行治療，使周恩來最終痊愈。①全民族抗戰時期，周恩來與重慶、延安知名中醫王文鼎、李鼎銘、李振三時常往來交流。新政協籌備期間，他在為政治協商會議起草的《新民主主義的共同綱領》手稿中提出要“團結并教育全國可用的醫生、護士及一切衛生人員，改造舊醫生”

中華人民共和國成立后，周恩來格外重視從人民實際需要發展中醫藥事業。他多次談及中醫學的歷史地位，認為中醫學是能治病的科學，是中華優秀傳統文化的重要組成部分；“中醫生活在人民中，與人民有多少年來的接觸”，所謂中醫“不是指那些跳神跳鬼的巫婆和道士，不是指以陰陽五行來治病的。事實上，中醫確實治好了一些病，中醫有自己的一套醫藥知識和治病經驗”②。1955年10月7日，周恩來會見印度衛生部部長考爾夫人時，向外賓介紹：“中國的中醫大夫數量很大，中醫歷史很悠久，如果加以整理，對人民有很大好處。”11月8日，他在國務院常務會議上講話時指出：“對于我國的民族民間藝術，無論是音樂、歌唱、戲曲、舞蹈，甚至樂器，都應該同中醫一樣，需要研究提高，找出規律。”

當時，社會上出現了重視西醫、輕視甚至排斥中醫的傾向。為此，毛澤東多次強調中醫的重要性，指出要“重視中醫，學習中醫”。周恩來也多次強調要尊重和關心中醫工作者。1956年1月，他出席中共中央召開的關于知識分子問題會議，并作報告指出：“有少數不屬于國家工作人員范圍的知識分子，例如一部分戲曲藝人、國畫家和中醫，目前收入比較少，這種問題也應該由主管部門另行設法解決。”1957年六七月間，他在第一屆全國人大第四次會議上針對不尊重中醫的問題作出指示：“在醫藥衛生人員中，還存在著不團結合作和彼此不尊重的現象，應該堅決克服這些缺點，更好地發揮中醫的力量。”根據黨中央關于成立中醫研究機構、對中醫中藥知識進行系統整理與研究的指示，1955年衛生部決定籌建中醫研究院。周恩來親自從各地選拔、調集了幾十位知名醫生組成中醫研究院的中堅力量，前述王文鼎、李振三等老中醫也應邀進入中國中醫研究院工作。周恩來還為研究院書贈“發揚祖國醫藥遺產，為社會主義建設服務”的題詞。

周恩來不僅肯定中醫學的歷史地位，也格外關注中醫藥服務于人民健康的問題。1950年1月28日，他提出要在老根據地“幫助中醫學習，設立中藥鋪”以保護群眾健康。同年秋，在政務院發布的種痘指示中，他高度肯定河北通縣等地發動中西醫一同進行的種痘運動，希望各地學習經驗，在全國范圍內消滅天花。1969年8月全國衛生會議期間，他在接見全國衛生工作會議領導小組成員及部分代表時指出，醫學發展要“與中國實際結合，樹立雄心壯志，創造新中國的醫學”。在經過數次座談會了解群眾的醫療困難后，周恩來指示建立防治流腦辦公室、老慢支研究室等，推廣中醫藥技術。1970年10月，他在會見來訪的巴基斯坦外賓時談道：“中國中醫有很好的傳統，但發揚中醫傳統僅僅是開始”，應當在具體實踐中發展中醫。

周恩來的相關重要論述不僅明確了我國中醫藥事業發展的正確方向，也有力推動了中醫學為人民健康事業服務的步伐。

指導中醫藥事業的發展

周恩來不僅高度評價中醫學的歷史地位和現實意義，還從堅持中西醫團結、中醫人才培養等方面指導中醫藥事業的發展。

（一）推動貫徹中西醫團結的方針1950年8月，國家衛生部和軍委衛生部聯合召開第一屆全國衛生工作會議，確定了“面向工農兵，預防為主，團結中西醫”的三大工作方針。9月，周恩來在政務院聽取全國衛生會議報告時指：出：“中西醫團結搞不好，對廣大群眾損失很大。我們應從實際出發解決問題”，“今天中國在這方面的實際是：廣大群眾患了病沒人治，因之，死亡率很高，尤其是小孩子。共產黨不是孫悟空，拔根毫毛一吹就可變成醫生。現在全國中醫有九萬多人，西醫才有二萬人，人數比例相差很大，老百姓又迫切地需要醫生”，“因此，在廣大群眾迫切需要醫生和醫生少，西醫更少，而中醫又能治好一些病并與群眾有密切聯系的情況下，在目前的過渡時期，我們就需要團結中醫和改造中醫。首先是團結他們，把他們的積極因素發揚出來，把消極因素去掉”，“中醫是要改造的，但首先是團結中醫，因為只有接近了他，才能改造他”③。在黨中央對于中醫藥事業的高度重視下，中醫大夫受到廣泛關注。1954年9月，周恩來在第一屆全國人大一次會議上作政府工作報告，其中指出：“我國有幾十萬中醫散布在全國廣大的農村和城市，各級衛生部門應當認真地團結教育和使用他們。”這一重要論述，引發與會者的極大關注。據參會代表回憶，廣東組在討論政府工作報告時，最熱烈的議題就是中西醫團結問題。

周恩來還多次提出辯證地認識中西醫的關系，推動中西醫團結。1950年9月8日，他在政務院第94次會議討論時指出：“中醫是中國土生的，它有治病經驗，并與群眾有密切聯系，但醫理沒有西醫科學；西醫也有需要改進的地方和必要，要把科學理論與中國實際相結合。”他主張，要使“中醫科學化”“西醫中國化”，并推動中西醫的團結。1959年1月3日，他為糾正一些人在中西醫問題上的錯誤認識，再次對衛生工作作出指示：“普遍號召中西醫團結，西醫學習中醫是繼承和發揚祖國醫學、統一中國醫學的捷徑。”在他的指導下，有關部門于1月25日在《人民日報》上發表社論《認真貫徹黨的中醫政策》，為糾正輕視和排斥中醫藥的錯誤觀點作出有力引導。

此后，周恩來不遺余力推動中西醫團結方針的貫徹落實。1965年2月21日，他在召集有關部門研究衛生工作規劃時指出：“不要強迫西醫學中醫或中醫學西醫，應是自覺自愿地去學。要號召中西醫團結合作，共同防病治病。”1969年8月15日，他接見全國衛生工作會議領導小組成員及部分代表時又指出，“在衛生界，對中西醫都有迷信，對西醫學、中醫學都要批判地接受，理論聯系實際”，西醫要與傳統中醫藥相結合。1970年7月2日，約見衛生部有關負責人時也提出：“中西醫要融會貫通，要闖出一條中國新醫學的道路來。”

在周恩來的具體指導和推動下，中西醫團結的方針逐漸成為全社會的共識。1971年2月，周恩來在全國中西醫結合工作會議期間，多次接見與會代表，就中西醫結合問題發表意見，指出：中醫是我們祖先發展起來的，中西醫結合是我們的方向。以五年為一期，通過幾個五年的實踐，使中西醫融會貫通，創造出中國統一的新醫學新藥學。由此，誕生了新中國第一個中西醫結合工作五年規劃。工作規劃中指出有關部門與工作人員要“致力于培養出一支西（醫）學中（醫）的骨干力量、總結出一些中西醫結合防病治病的實踐經驗、理論研究要有新的發現和進展”④。在黨中央的關心指導下，各地紛紛展開以中西醫團結為基本原則的“中草藥運動”。例如，陜西中醫研究所組織28批科研和醫療團隊在丹鳳、黃龍等11個縣和8個工廠進行科研和巡回醫療，山東樂陵縣醫院以中西醫結合的方法進行中草藥劑型改革和臨床應用，廣東韶關地區結合防治農村常見病建立起中西醫結合的四級協作網，貴州思南縣組織群眾開辦土藥廠自制藥劑。周恩來等領導人對于中西醫團結的堅持，有力推動了我國醫藥衛生事業的健康發展。

（二）提倡培養中醫學人才

周恩來鼓勵建立中醫教育新體系。他提倡中醫帶徒弟的做法，也號召成立在職中醫學習班。1951年12月，衛生部頒發《關于組織中醫進修學校及進修班的規定》，先后成立17所中醫進修學校和101個不同門類的中醫進修班，初步建立起中醫教育培養體制。為集中人才以推動中醫藥事業快速發展，周恩來指示衛生部選調一批中醫名家進京，秦伯未、蒲輔周等享譽南北的醫者被委以重任。

同時，一批中醫學教學機構紛紛建立，1956年初，周恩來在召見衛生部負責人時指出：“光帶徒弟是不夠的，還得辦中醫學院，先在東西南北各辦一所。” ^（5）8 月，他代表國務院在一份給高教部、衛生部的報告上批示：“同意在北京、上海、廣州、成都分別成立四所中醫學院。”北京中醫學院初建時，因師資、校舍等條件薄弱，辦學遇到了困難。有關部門打算將該校遷至條件較好的南京。此舉引起了北京中醫界和部分師生的反對。周恩來得知事情原委后，召集有關部門開會研究，認真分析搬往南京和留在北京的優缺點，統一了大家的認識，最終決定中醫學院仍留在北京辦學。周恩來還對培養方針和辦學經費等問題作出批示，使北京中醫學院克服了困難。

（一）推動實現中藥現代化

此后，全國各地逐步建立中醫學院，截至1958年，已有中醫學院13所、中醫學校100余所。1960年，一些中醫學院還組建了中藥學專業，3所西醫院校也設立了中醫系。中醫學在黨和國家的重視下得到了科學有序的發展。1962年，為貫徹中央精簡精神，衛生部擬定對全國23所中醫學院進行精簡縮編，只保留北京、南京等地的5所中醫學院。有醫者向周恩來寫信反映此事，他當即指示：“中醫學院問題再考慮。”在后來召開的教育系統精簡大會總結會上，許多中醫學院被保留下來。到1966年，全國共有中醫學院21所，在校學生1萬多人。在周恩來的推動下，中醫學科不斷發展壯大，我國逐步建立起一支具有較高水平的中醫教學人才隊伍。

周恩來提出要對傳統中藥制劑進行改革，向劑量小、毒性小、副作用小和高效、速效、長效及生產、運輸、貯存、攜帶、服用方便的“三小、三效、五方便”方向發展，實現中藥現代化。在黨和國家的關懷下，中醫藥事業獲得新的歷史發展機遇，中醫紛紛向國家“獻方”。1954年，河北開展了訪求民間良醫和秘、驗、單方的“訪賢采風運動”。此后，各地也開展大規模獻方驗方運動，福建率先整理出版《中醫驗方》一書，陜西、支持中醫藥創新和推廣

社會主義建設時期，毛澤東等黨和國家領導人非常重視中醫藥事業的創新。周恩來也堅持中醫藥事業以人民為中心的方針，關心中醫藥在具體技術實踐中的創新應用和宣傳推廣。

安徽等省收集的中醫驗方著作也相繼出版。

1969年8月28日，周恩來在接見全國衛生工作會議全體代表時指出：“中國過去治病用草藥，草藥和化學藥品應結合起來。民間傳下來的好辦法，都要收集起來，加以分析，研究提高，把群眾的智慧集中起來，然后取其精華，去其糟粕。\"1972年2月6日，周恩來接見全國醫療衛生紅旗單位時，在了解到神木衛生學校學員跑遍境內各地尋找中草藥的事跡后，他鼓勵廣大醫者學習明朝醫藥學家李時珍的精神：“今天的李時珍總比明朝容易，交通發達，可以到各地去找。” ⑥

中醫藥在畜牧業方面的應用也得到周恩來的關注。在農業部召開的全國民間獸醫工作座談會期間，周恩來簽發了《國務院關于加強民間獸醫工作的指示》，要求相關部門進行中獸醫古籍整理、名老中獸醫經驗總結和民間獸醫經驗采風等工作。根據這一指示，河南、陜西等地出版《河南中獸醫臨床藥方集》《獸醫中藥處方匯編》等專著，揭開中獸醫學復興的序幕。1956年9月3日，農業部畜牧獸醫總局在北京召開全國民間獸醫座談會，鼓勵搜集、研究中獸醫驗方。1957年，農業部畜牧獸醫總局編寫出版《中獸醫驗方匯編》《獸醫針灸匯編》，甘肅、陜西等省也整理出版了獸醫驗方集。

（二）鼓勵中醫療法的創新

周恩來曾指示衛生部舉辦“骨折與關節損傷”學習班，1970年還在第一次全國中西醫結合會議上提出：“對小夾板外固定治療骨折，我很感興趣，這是辯證法，它說出了真理。”自此，小夾板治療骨折的新療法馳名中外，得到各地積極應用。廣西衛生局在中西醫結合治療骨折學習班里介紹了小夾板治療骨折的優點，安徽蕪湖中醫院也在臨床實踐中對正骨及夾板固定方法加以改進，哈爾濱第五醫院結合128個臨床病例的治療情況介紹了小夾板治療骨折的良好療效，湖北黃石中醫院用小夾板膠布聯外固定的方法來治療兒童膿骨遠端骨折。

對于中醫學針刺麻醉術的應用，周恩來也十分關心。1972年，他專門對針麻技術作出指示：“針刺麻醉光會做手術不行，還要講出道理來。”同年10月19日，全國針刺麻醉學習班在上海開辦。周恩來對針麻技術的推廣，使各地掀起學習針麻技術的熱潮。湖北醫學院及其附屬第一醫院以甲狀腺手術為例介紹了針麻臨床經驗，陜西中醫學院附屬醫院在門診手術中探索運用了皮下針麻、皮外針麻和阻滯針麻三種技術手段，英國友人 P?E?Brovon 在廣東中山醫學院和北京婦產醫院參觀針麻技術的手術應用后，也積極向西方推廣該技術。

（三）推介中醫學走向世界

周恩來大力支持中醫技術的推廣。1953年春，他在接見全國知名中醫施今墨時指出：“中醫不僅要在國內占有一席之地，而且要介紹到國外去，讓西方也明白，中醫是全人類的寶貴財富。”①1972年，他陪同美國總統尼克松觀看了針麻技術下進行的甲狀腺切除手術和右肺上葉切除手術，引發國內外對中醫麻醉技術的廣泛關注。

周恩來還多次派出中醫團隊為國際友人醫治。1956年8月，患有白內障眼疾的阿爾巴尼亞部長會議主席穆罕默德·謝胡來華訪問。聽聞中醫有一種不用開刀就可使盲者復明的金針撥障術后，向我國政府提出醫治請求。周恩來指示由名醫韋文貴為謝胡醫治，最終使他痊愈。1958年，周恩來派遣廣安門醫院針灸名醫葉心清等專家組成醫療小組，前往也門為其國王艾哈邁德·伊本醫治。在多年被病痛折磨卻醫治無果的艾哈邁德國王痊愈后，中國醫療小組受到也門人民的熱情歡迎。1962年和1972年，中醫岳美中受周恩來委派，先后赴印度尼西亞和朝鮮為兩國領導人治病，均取得較好療效。印尼總統蘇加諾親自為岳美中頒授勛章，朝鮮國家主席金日成也特地給毛澤東和周恩來寫信表示感謝。1971年夏，美國《紐約時報》副社長詹姆斯·賴斯頓訪華期間突發盲腸炎，周恩來安排用針灸來緩解其手術后的不良反應。中醫以其神奇的療效逐漸走向世界。

綜上所述，周恩來不僅提出一系列關于發展中醫藥的思想方針，還對中醫藥發展的具體實踐進行了指導。他的思想和實踐有力推動了中醫藥事業的恢復和發展，為中國衛生事業進步作出卓越貢獻。

注釋：

① 尹緯斌：《紅軍名醫李治將軍紀事》，《黨史文匯》2002年第6期。② 羅元生：《“中西醫結合是我們的方向”——周恩來情系新中國中醫事業》，2024年4月15日《北京日報》。③ 《周恩來文化文選》，中央文獻出版社1998年版，第692—693頁。④ 樓紹來、任天洛：《周恩來對中醫事業的杰出貢獻》，《上海中醫藥大學上海市中醫藥研究院學報》1998年第12期。⑤ 韓洪洪：《從存廢之爭到走向復興》，2012年11月8日《中國中醫藥報》。⑥ 人民出版社資料組：《人民的好總理（下）》，人民出版社1977年版，第308頁。⑦ 劉鴻澤：《中華醫魂》，中國青年出版社1999年版，第59頁。⑧ 劉鴻澤：《第三次高潮—一新中國中醫藥對外交流紀實》，人民文學出版社1997年版，第30-31、8頁。（作者分別系陜西師范大學馬克思主義學院副教授、碩士研究生）

（責編 王燕萍）