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新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡稱《科普法》）落實效果如何？科技工作者做科普面臨哪些挑戰(zhàn)？還需要哪些激勵和保障措施？近日，“貫徹落實《科普法》，服務(wù)科技工作者參與科普”座談會在中國科普研究所召開，科技工作者、企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞《科普法》的落地實施展開了討論。

科技工作者做科普名正言順

“我有位患者，也是我的粉絲。他經(jīng)常根據(jù)我講的科普知識點自我對照，在過度解讀中，總懷疑自己得了病，甚至產(chǎn)生了焦慮情緒。”中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院胰胃外科病區(qū)主任田艷濤在回顧10年科普經(jīng)歷時，分享了一個案例。這曾讓田艷濤陷入擔(dān)憂與自責(zé)：難道自己的科普工作反而“害”了這位患者？正常科普工作能否受法律保護(hù)？

《科普法》讓田艷濤吃了顆“定心丸”，其中明確指出，“國家保護(hù)科普組織和科普人員的合法權(quán)益，鼓勵科普組織和科普人員自主開展科普活動”。這從根本上解決了田艷濤的后顧之憂，更堅定了他做科普的決心。

中國科學(xué)院高能物理研究所粒子天體物理中心研究員張雙南，做了幾十年的科普。他表示，回國后一方面由于他的科研任務(wù)繁重，另一方面他的崗位職責(zé)里面也沒有科普工作，“《科普法》頒布前，我從不在工作日參加任何科普活動。現(xiàn)在做科普名正言順、有法可依，我接到這次座談會邀請沒有任何猶豫?！睆堧p南說，《科普法》為科研人員做科普提供了制度保障，讓他們“挺直腰桿兒”。

"為科技創(chuàng)新營造良好環(huán)境

會上，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員毛世平舉了一個例子——過去數(shù)年間，轉(zhuǎn)基因技術(shù)在中國一直被“誤讀”，甚至出現(xiàn)怪象：可以吃轉(zhuǎn)基因食品，但不能種轉(zhuǎn)基因糧食作物，轉(zhuǎn)基因作物如轉(zhuǎn)基因大豆，主要靠進(jìn)口。

“中國轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究并不落后，但產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程滯后，這和科普不到位有一定關(guān)系?！泵榔秸f，老百姓對新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用的接受程度不高，產(chǎn)業(yè)化自然無法實現(xiàn)，“硬技術(shù)的供給，離不開科普軟環(huán)境的營造?！?/p>

《科普法》明確規(guī)定，鼓勵在科普中應(yīng)用新技術(shù)，引導(dǎo)社會正確認(rèn)識和使用科技成果，為科技成果應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境?！啊犊破辗ā穼?gòu)建起大科普格局。科技工作者參與科普的積極性也被進(jìn)一步調(diào)動起來，有利于打通從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新全鏈條?！泵榔奖硎?。

有待形成剛性約束力

《科普法》在實施層面仍面臨關(guān)鍵挑戰(zhàn)：缺乏具體、可操作的配套細(xì)則。如政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等不同主體科普責(zé)任如何量化考核，科普經(jīng)費來源、使用細(xì)則如何制定等。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院社會法研究中心主任翟志勇指出，“由于《科普法》屬于倡導(dǎo)性法律，其條款以原則性、引導(dǎo)性條款為主，缺乏強(qiáng)制性約束和量化標(biāo)準(zhǔn)。”為此，翟志勇建議，參照ESG（環(huán)境、社會和治理）框架標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)將科普視為社會責(zé)任，鼓勵其從企業(yè)基金中劃撥經(jīng)費投入科普公益。

還需細(xì)化激勵措施

《科普法》推出后，與之配套的具體激勵措施尚未有效跟進(jìn)，科技工作者參與科普的獲得感仍有待提高。

目前，僅國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎設(shè)有科普類獎項。田艷濤呼吁，未來國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎也應(yīng)為科普作品設(shè)立評選通道。

另外，科研單位普遍未將科普納入核心評價體系。北京航空航天大學(xué)宇航學(xué)院副院長師鵬反映，高校職稱評審中科普被歸入“公共服務(wù)”，易被科研成果淹沒，“年輕人難將科普作為職業(yè)發(fā)展方向”。因此，不少科研人員建議提高科普在職稱評審中的權(quán)重。

中國科學(xué)院動物研究所國家動物博物館館長、研究員張勁碩則面臨職稱評審的另一個困境：科普職稱在科研院所認(rèn)可度不足。他呼吁：“希望實施細(xì)則能推動科研單位重視，并激勵科研人員參與科普工作，提升其積極性?！?/p>

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員周建中提出了針對性建議：對專職科普人員單獨設(shè)立職稱序列，解決“評聘分離”問題。

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)人文學(xué)院研究員王挺則建議，打造激勵表彰平臺、服務(wù)保障和文化營造的閉環(huán)體系，形成體制機(jī)制與制度保障，使科技工作者的個人價值和社會價值共同提升，在科普中有更多獲得感，使他們由被動參與科普轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃油度肟破铡?/p>

《科普法》明確了企業(yè)參與科普的合法地位，并提出了“實行稅收優(yōu)惠”的鼓勵政策，這讓果殼網(wǎng)等科普企業(yè)感到振奮。果殼網(wǎng)副總編吳歐認(rèn)為，科普工作過度依賴政府項目補貼并非長久之計，稅收優(yōu)惠將會為企業(yè)節(jié)省不小的開支。然而，稅收優(yōu)惠政策如何落地實施，還需要更多細(xì)則。