溫暖控申：學習先賢施惠于民

唐會昌年間，杜牧從黃州刺史轉任池州刺史，任職時間兩整年（844年—846年）。在池州任職期間，杜牧經常深入民間，遍歷池州山水，勤政善治，深得時人好評。

池州史志典籍記載了這樣一則故事：唐會昌五年七月，池州大旱，禾苗將萎，無力以對。池州刺史杜牧到青陽縣三十里的木瓜山求雨，作《祭木瓜神文》，以求池州人壽年豐。杜牧任職池州兩年整，“天下無事，人安地熟”。愛民如親、勤政務實的風范口口相傳，在池州杏花村，當地百姓建了一幢“懷杜軒”，每當清明時節，池州的學校里亦會響起《清明》吟誦聲，以感懷杜牧的政績。

施惠于民的仁政理念也在這片土地上生根發芽。如今，在安徽省池州市檢察機關暖民心的文化品牌——“溫暖控申”中可見一斑。“溫暖控申”是什么？對此，池州市檢察院控申檢察部門干警吳麗有一個頗具童趣的經典比喻——“打怪獸”。那是三年前的一天，當吳麗忙完工作一看表：“哎呀，遲到了，孩子會不會哭？”當她趕到幼兒園，已經在幼兒園等了20多分鐘的孩子，沖過去一把摟著她的脖子問：“媽媽，你又去幫助別人‘打怪獸’了嗎？”“打怪獸”是吳麗向兒子解釋工作時的比喻，年僅5歲的兒子不知道什么是控申檢察工作，吳麗只好對孩子說，她的工作就是幫一些有困難的人“打怪獸”，幫他們解決麻煩。具體怎么幫？吳麗和池州市兩級檢察院的控申檢察干警們都心中有方向，充分發揮“溫暖控申”文化品牌作用。它不只明確規定了控申接訪的方法流程，還如同一盞明亮的探照燈，將“如何更好為民”這1000年前池州刺史杜牧就在做的課題傳承延續。

“范檢察官在不在？我想要他來聽我說”

2004年，安徽省東至縣檢察院檢察官范方園調入控申檢察部門工作。不出一年，當地大部分來訪群眾來到檢察院接待大廳后，都會先伸頭看大廳里范方園在不在。“范檢察官在不在？我想要他來聽我說。”來訪群眾連訴求都沒有講，就先點名要找范方園。這究竟為什么呢？

答案就藏在曾經被范方園接待過的來訪群眾的口中——“范檢察官服務態度特別好，而且又熱心，我就想要他來聽我說，哪怕事情辦不成，我心里也舒坦。”“我一進來，他就笑著讓我快坐，給我端一杯茶，擱誰不覺得心里暖洋洋？”“問題解決都兩年多了，我想著范檢察官肯定不記得我了，誰知道在馬路上遇見，他一口就喊出來我的名字，這可不是用心了嘛。”

2014年底，一名鐵匠找到范方園尋求幫助。這名鐵匠因同村五保戶提供的鐵釬質量不過關，在加工時發生爆炸，致其右手嚴重殘疾，但賠償金始終沒有到位。時臨春節，鐵匠妻子生病住院，家里困頓不堪，根據鐵匠因病返貧的情況，范方園主動為他送去司法救助申請表格，指導他填寫，并與控申檢察部門干警日夜加班，在最短的時間內依法完成司法救助金審查、核實、提請等工作。

當年農歷臘月二十八上午，司法救助金一發放，范方園就立刻驅車前往醫院送救助資金，鐵匠的妻子順利接受治療……這是東至縣史上最快的一次司法救助。速度的背后是范方園作為人民檢察官對人民群眾的深厚感情。

從一隅盆景到全局花開

2017年，池州市檢察機關“溫暖控申”品牌的標準化創建和推廣正式開始，吳麗全程參與其中，她說：“標準化場地建成后，就是注入溫暖人心的精神。”

如何讓“溫暖控申”品牌深入民心？檢察干警們提煉出了“溫暖控申”品牌的核心內涵——一次性跑腿、一站式服務、一條龍辦理、“一把手”工程、一公里延伸這“五個一”工作法。

2018年11月，安徽省檢察機關部署推進“溫暖控申”創建的實際行動。2019年，池州全市政法系統“溫暖”品牌矩陣形成——法院是“溫暖家事”，公安機關是“溫暖聯調”，司法行政機關是“溫暖調解”。“溫暖控申”真正從幾處“盆景”變成一道道“風景”。

以文化人，“溫暖控申”凝聚起池州控申檢察人為民服務的強大信心和司法溫度，默默地與1000年前的那位池州刺史的施政理念遙相呼應。細數近年來池州市兩級檢察院控申檢察部門的榮譽，每一塊都“成色”十足：“全國維護婦女兒童先進集體”，全國“青年文明號”，第十屆全國檢察機關“文明接待室”，“全國文明接待示范窗口”等。2023年，池州市檢察院控申檢察部門被最高人民檢察院榮記集體一等功。

做好“六尺巷工作法”與“溫暖控申”融合文章

“溫暖控申”品牌走過了前路堅實的10年，今后，品牌要怎么發展？這已然觸及一個更深層次的問題：新時代，我們需要怎樣的檢民關系？

“六尺巷工作法”給予“溫暖控申”品牌建設新答案——將六尺巷典故蘊含的“禮讓和諧”文化融入基層治理，持續完善溫暖控告申訴檢察工作體系和工作機制，推進檢察信訪工作法治化，促進案結事了人和。

2024年，池州市貴池區檢察院控申檢察部門用“六尺巷工作法”加“溫暖控申”，調解了一起“民轉刑”案件。

當年1月12日，一起鄰里糾紛案件讓當事人雙方“結了仇”。公安機關偵查終結后，將此案移送貴池區檢察院審查起訴。辦案檢察官在審查后認為，這起“民轉刑”案件存在“刑轉命”的風險，聯系控申檢察官運用“六尺巷調解法”促和解。

基于對雙方情況的深入了解，檢察官從“六尺巷”故事入手，講了“抬頭不見低頭見”的俗語、“遠親不如近鄰”的樸素道理，并將一個個同類案件的判決結果和調解方式擺出來。檢察官的多次走訪和釋法說理打動了雙方當事人。2024年6月12日，雙方當事人自愿達成調解協議。據悉，此前，當地公檢法各部門在辦理該案期間，前后組織調解10余次。

黨的二十屆三中全會指出，要解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。如何將司法的宏大敘事照進每個人的生活現實？搭載“六尺巷工作法”的新“溫暖控申”品牌步履不停。

邀請人大代表、人民監督員、聽證員對案件進行公開聽證，談案情、講法理。大家坐在一起評議，商討之間，更多細微被看見，更多情感被照顧，更多戾氣被化解。

“‘溫暖控申’提供給人民群眾更多樣更豐富的形式表達法治訴求、參與治理的平臺和機會，這是對新時代‘楓橋經驗’的生動詮釋，也是人民當家作主的制度在檢察實踐中的生動表達。”全國人大代表王建偉表示，“溫暖控申”品牌推動新時代檢民關系更緊密，更貼合，更相融。

今年，吳麗的孩子已上小學。會背《清明》的他懂了什么是“溫暖控申”，但是他仍然愿意將它形容為“幫人打怪獸”。“我長大也想像媽媽一樣，溫暖更多人。”孩子笑盈盈地說。