2013年全國16 ?。▍^(qū)、市）規(guī)模奶牛場糞污處理情況調查報告

文/ 許怡然

（中國農業(yè)科學院農業(yè)信息研究所）

奶牛養(yǎng)殖場的糞污處理是奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代化、標準化的重要環(huán)節(jié)。糞污處理方式與奶產品質量和生態(tài)環(huán)境密切相關，并關系到我國奶業(yè)的健康發(fā)展。為摸清全國規(guī)模奶牛場糞污處理的總體情況，《中國乳業(yè)》雜志社于2013年對16 個省、市、自治區(qū)縣共188家規(guī)模奶牛場進行組織調研，其中包含53家養(yǎng)殖小區(qū)和135家規(guī)模奶牛場。

本報告通過調研所得的181 個有效樣本，分析了不同養(yǎng)殖方式（養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模奶牛場）的奶牛場糞污處理及利用的實際情況，并將不同養(yǎng)殖規(guī)模的奶牛場劃分成2 個區(qū)間（2 000 頭以下、2 000 頭及以上）進行對比分析，試圖揭示我國奶牛場糞污治理的現(xiàn)狀和問題并提出相關政策建議。具體報告內容如下。

1 規(guī)模奶牛場清糞方式

1.1 牛舍清糞方式

牛舍糞污清理方式通常分為人工清糞和機械清糞。人工清糞是長期普遍采用的清糞方式，即人工利用鐵锨、鏟板、笤帚等將糞收集成堆，人力裝車或運走。這種方式簡單靈活，但操作工人勞動強度大、環(huán)境差、效率低，而且隨著人力成本的不斷增加，這種清糞方式亟待被新的方式取代。

此次調研中發(fā)現(xiàn)，人工清糞仍是牛舍普遍采用的清糞方式，但隨著牛場機械化的推進，采用電動機械刮板清糞方式的比例有所提升。2013年牛舍清糞方式的調研結果顯示，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)中傳統(tǒng)的人工清糞仍占據主導地位，所占比例為84.62%；鏟車清糞的比例則明顯低于人工清糞方式，占總樣本量的19.23%；水沖清糞方式的運用比例在牛舍糞污清理中最低，僅為1.92%；采用電動機械刮板清糞的養(yǎng)殖小區(qū)比例略高于采用水沖清糞的比例，為3.85%（表1）。

表1 2013 年規(guī)模奶牛場牛舍清糞方式分布情況

整體看來，除人工清糞方式外，規(guī)模奶牛場的鏟車清糞、水沖清糞和電動機械刮板清糞方式的比例均高于奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，分別為42.06%、7.14%、24.60%。

不同養(yǎng)殖規(guī)模清糞方式顯示，奶牛場養(yǎng)殖規(guī)模越大，人工清糞方式所占的比例越低，機械化程度越高。根據2013年的調研數(shù)據，在存欄2 000 頭以下的規(guī)模奶牛場中（不含養(yǎng)殖小區(qū)），57.28%的奶牛場采用人工清糞；其次是鏟車清糞，比例為38.83%；電動機械刮板清糞比例為21.36%。而存欄2 000頭及以上的奶牛場多采用鏟車清糞方式，比例達到56.52%；電動機械刮板清糞所占比例次之，為39.13%；采用人工清糞的奶牛場僅占26.09%（圖1）。由此表明，養(yǎng)殖規(guī)模大的奶牛場更依賴于機械作業(yè)，以便于節(jié)約勞動力并降低人工成本。

1.2 擠奶廳清糞方式

與牛舍清糞方式略有不同，奶牛每天在擠奶廳里停留時間短，擠奶廳中多為糞污固液體混合，因此除傳統(tǒng)的人工清糞方式外，采用水沖清糞也較為普遍。

2013年的調研數(shù)據表明，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的擠奶廳清糞方式以人工清糞為主，比例達82.69%；水沖清糞為輔，比例為34.62%；而電動機械刮板清糞方式，所調研的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)均未采用（表2）。

圖1 2013 年不同養(yǎng)殖規(guī)模奶牛場牛舍清糞方式對比

表2 2013 年規(guī)模奶牛場擠奶廳清糞方式分布情況

整體看來，規(guī)模奶牛場的擠奶廳采用水沖清糞方式較奶牛養(yǎng)殖小區(qū)更為普遍，所占比例達到52.21%；采用人工清糞的比例略高于水沖清糞，所占比例為62.83%；少數(shù)規(guī)模奶牛場也采用電動機械刮板清糞，但所占比例不高，僅為2.65%。

分層調研數(shù)據顯示，2013年養(yǎng)殖規(guī)模越大的奶牛場采用水沖清糞及現(xiàn)代的機械清糞方式的比例越高。具體而言，存欄2 000 頭以下的規(guī)模奶牛場（不含養(yǎng)殖小區(qū)）采用人工清糞的比例為70.33%，水沖清糞的為47.25%。相反，存欄2 000 頭以上的規(guī)模奶牛場（不含養(yǎng)殖小區(qū)）采用人工清糞的比例為31.82%，而水沖清糞所占比例已超過人工清糞，達72.73%；同樣，電動機械刮板清糞的比例也略高于2 000 頭以下的奶牛場，為4.55%（圖2）。

圖2 2013 年不同養(yǎng)殖規(guī)模奶牛場擠奶廳清糞方式對比

2 規(guī)模奶牛場糞污處理方式及利用

奶牛場糞污的主要來源有奶牛產生的糞尿和清洗擠奶廳的廢水。與去年不同，此次調查將牛糞與污水這兩類主要污染源分別進行調研，具體分析如下。

2.1 牛糞處理方式及利用

從2013年規(guī)模奶牛場的調研數(shù)據可知，規(guī)模奶牛場糞污處理主要有直接還田、沼氣池發(fā)酵、生產有機肥、生產牛床墊料、其它處理方式?？傮w看，牛糞直接還田的奶牛場所占比重最大，在奶牛場養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模奶牛場分別占47.17%和53.23%；其次被奶牛場普遍運用的是將牛糞加工為有機肥，養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模奶牛場分別占39.62%和31.45%。

從不同養(yǎng)殖規(guī)模來看，相較于存欄2 000 頭以下的奶牛場，存欄數(shù)在2 000 頭以上的奶牛場（不含養(yǎng)殖小區(qū)）將牛糞用于生產有機肥的比重高于牛糞直接還田，接近48%；并且，將牛糞生產為再生墊料，以及采用沼氣方式的奶牛場所占的比例也均高于2 000 頭以下的奶牛場，分別為26.09%和30.43%（圖3）。

2.2 污水處理方式及利用

根據調研可知，目前奶牛場污水處理方式主要有污水池存放、沉淀池處理后排放、排入沼氣池發(fā)酵和進入氧化塘無害化處理這幾種方式，有少部分養(yǎng)殖戶直接排放到生活排水道或就近水體。

圖3 2013 年不同養(yǎng)殖規(guī)模奶牛場牛糞處理方式對比

從總體情況來看（圖4），將污水收集進入沉淀池處理后排放的奶牛場所占比例最高，占總樣本的42.86%；其次是污水池存放，占總樣本的1/3；直接排放到生活排水道或就近水體的比例最小，分別占6.55%和1.79%。由此表明，隨著規(guī)范化、標準化養(yǎng)殖的推進，為確保原奶達到質量要求，污水處理達到《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的要求，污水無害化處理逐年受到養(yǎng)殖戶的重視，而對環(huán)境可能造成污染的午睡處理方式則逐漸被養(yǎng)殖戶摒棄。

圖4 2013 年規(guī)模奶牛場（小區(qū)）污水處理方式整體情況

從不同養(yǎng)殖規(guī)?？矗▓D5），2 000 頭以下的奶牛場以沉淀池處理后排放為最主要的污水處理方式，比例為42.11%；其次是將污水轉入污水池存放和沼氣池進行發(fā)酵，分別占34.74%和16.84%。調查還發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖規(guī)模越大的奶牛場實施氧化塘無害化處理的比例越高，選擇直接排放到生活排水道或就近水體的比例越低。如2013年調研結果所示，2 000 頭以上的規(guī)模奶牛場（不含養(yǎng)殖小區(qū)）對污水進行氧化塘無害化處理的比例達45.45%，該方式成為這一養(yǎng)殖規(guī)模層級最主要的污水處理方式；而選擇將污水直接排放到生活排水道和就近水體的奶牛場比例為0.00%。這意味著這兩種污水處理方式在2 000 頭以上的規(guī)模奶牛場中均未被采用。由此可見，養(yǎng)殖規(guī)模越大的奶牛場更側重選擇無公害、環(huán)保的污水處理方式，這已成為養(yǎng)殖大戶質量意識強化的自覺行為。

圖5 2013 年不同養(yǎng)殖規(guī)模奶牛場污水處理方式對比

3 規(guī)模奶牛場糞污處理補貼政策實施情況

從2013年調研總體情況看，僅1/4多的奶牛場獲得了糞污處理設施設備補貼，所占比例為28.19%；未享受到糞污補貼的奶牛場仍占多數(shù)，所占比例為71.81%。此外，調研結果顯示，奶牛場獲得糞污補貼最多的年份是在2012年，其次是在2011年及2009年。在此次調研中，一些奶牛場配合調查提供了所獲大致的補貼金額，補貼金額在100萬元以下的有18家，100 萬元及以上的有14家，其中涉及金額最多的一項補貼達到760 萬元，為數(shù)字化奶牛循環(huán)與經濟建設項目。

2013年的調研數(shù)據顯示，僅有5.48%的奶牛場反映通過糞污處理環(huán)節(jié)實現(xiàn)了盈利，29.45%的奶牛場在糞污處理環(huán)節(jié)上的投入與收益達到持平，但超過半數(shù)的奶牛場反映在這一環(huán)節(jié)上是虧損的，比例達65.07%。其原因可能在于無害化污水處理的投入較高，而相應的資金補貼難以到位，奶牛場無法保證自身的經濟效益，因而處于虧損狀態(tài)。

4 規(guī)模奶牛場糞污處理與實施中存在的主要問題與對策建議

通過此次對規(guī)模奶牛場糞污處理與實施的調研發(fā)現(xiàn)，2013年規(guī)模奶牛場的糞污處理實施已開始向現(xiàn)代化、機械化、注重生態(tài)環(huán)保的方向發(fā)展。養(yǎng)殖規(guī)模較大的規(guī)?；膛黾梆B(yǎng)殖小區(qū)對于糞污處理的環(huán)保意識更強，在牛舍和擠奶廳的清糞方式上，采用機械化作業(yè)比傳統(tǒng)的人工方式更為普遍；對于牛糞的收集處理環(huán)節(jié)，多數(shù)奶牛場選擇將牛糞直接還田和加工為有機肥；污水的收集處理環(huán)節(jié)上，更注重無害化的污水處理，如采用將污水置于污水池存放和進行沉淀池處理后排放的方式。

與此同時仍存在一些問題。例如，由于受到規(guī)模、人員、技術、資金投入等因素的制約，一些規(guī)模較小的養(yǎng)殖小區(qū)糞污處理機械化普及難度較大，發(fā)展較慢，仍以采用傳統(tǒng)的人工糞污處理方式為主，且對糞污收集處理環(huán)節(jié)還不能采取有效的環(huán)保措施。此外，糞污補貼的覆蓋范圍仍很小，很多奶牛場未能享受到資金補貼；不少奶牛場在糞污處理環(huán)節(jié)上不能保證自身的經濟效益，處于虧損狀態(tài)。

消費需求和市場競爭，對原奶質量提出了更高要求。由此，改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境自然成為生產者、加工者和消費者共同的要求。但從政策層面，也亟待政府給予養(yǎng)殖戶必要的扶持。對于當前規(guī)模奶牛養(yǎng)殖的糞污處理與實施，本文給出一些對策建議總結如下。一是建立健全奶牛養(yǎng)殖的質量控制體系，把奶牛養(yǎng)殖戶的糞污處理納入質量考核和監(jiān)控范疇。二是對不同規(guī)模的養(yǎng)殖戶，可按照不同規(guī)模和環(huán)境處理優(yōu)劣狀況，進行持續(xù)性考核和評級。通過建立奶牛養(yǎng)殖戶糞污處理考核檔案，由當?shù)卣鞴懿块T進行動態(tài)監(jiān)控，形成從上到下的監(jiān)督機制。三是對養(yǎng)殖戶的糞污處理狀況通過媒體和互聯(lián)網向社會公開，形成對養(yǎng)殖戶和主管部門的社會化監(jiān)督機制。四是要積極推廣糞污處理的先進技術和典型經驗，提高糞污處理的生態(tài)效益、社會效益和經濟效益。五是可按照養(yǎng)殖規(guī)模大小和糞污處理實施狀況，通過實施差異化激勵和補貼政策來惠及養(yǎng)殖戶，同時對違反生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)定的養(yǎng)殖戶采取必要的懲罰措施。