“民生十條”，著力解決群眾急難愁盼

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生" 著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》，提出四方面10條政策舉措，推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。《意見(jiàn)》立足全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)擘畫(huà)新時(shí)代新征程民生建設(shè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，為持續(xù)增進(jìn)民生福祉注入強(qiáng)大動(dòng)力。

增強(qiáng)社會(huì)保障公平性

有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面

健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度，全面取消在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制

對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等予以社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)連續(xù)參保和當(dāng)年零報(bào)銷人員按規(guī)定提高次年大病保險(xiǎn)最高支付限額，有序推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶跨省共濟(jì)

繼續(xù)將技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)對(duì)象放寬至領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員

支持引導(dǎo)有條件的地方將生育保險(xiǎn)生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人

精準(zhǔn)落實(shí)為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策

加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶

制定低收入人口認(rèn)定辦法、低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法，全面開(kāi)展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定

合理確定調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，與城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出相掛鉤

完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施農(nóng)村低收入人口開(kāi)發(fā)式幫扶提能增收行動(dòng)，建立農(nóng)村低收入家庭勞動(dòng)力勞動(dòng)傷害幫扶機(jī)制

提高基本公共服務(wù)均衡性

全方位提高基本公共服務(wù)質(zhì)效

細(xì)化制定分地區(qū)分領(lǐng)域基本服務(wù)項(xiàng)目清單、基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、均衡評(píng)估辦法

適時(shí)將涉及群眾切身利益的增量服務(wù)事項(xiàng)納入國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

以縣域?yàn)榛締卧?，全面推進(jìn)公共服務(wù)規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、資源配置、人才調(diào)配城鄉(xiāng)一體化

支持面向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村提供形式靈活的基本公共服務(wù)

推進(jìn)婚姻登記等常用服務(wù)事項(xiàng)取消戶籍地限制全國(guó)通辦

推行由常住地提供基本公共服務(wù)

逐步將基本公共服務(wù)調(diào)整為常住地提供

推動(dòng)人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服務(wù)實(shí)施辦法

穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度

加大保障性住房供給，引導(dǎo)支持社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期租賃住房

擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性

推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

擴(kuò)大現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)位供給，將義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校納入優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)或托管幫扶

用5年左右時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋

新建改擴(kuò)建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，重點(diǎn)改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件，加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校比例

新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜，支持布局新型研究型大學(xué)和高水平中外合作辦學(xué)，逐步提高優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)模

引導(dǎo)高校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制，支持高校針對(duì)社會(huì)急需緊缺技能開(kāi)展“微專業(yè)”建設(shè)

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享

優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)模式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制

推動(dòng)城市醫(yī)療資源向縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉，逐步實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋

重點(diǎn)強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短板專業(yè)建設(shè)，因地制宜培育辦好基層特色?？?，提高常見(jiàn)病多發(fā)病診治水平

推動(dòng)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣“分布式檢查、集中式診斷”醫(yī)療服務(wù)模式

完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整機(jī)制，制定出臺(tái)商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄

大力發(fā)展“一老一小”普惠服務(wù)

推動(dòng)各地多渠道擴(kuò)大“一老一小”服務(wù)低成本場(chǎng)地設(shè)施供給

完善普惠養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)基本服務(wù)收費(fèi)加強(qiáng)引導(dǎo)

提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，增加護(hù)理型床位供給，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比原則上不低于80%

支持普惠養(yǎng)老服務(wù)增量資源向社區(qū)傾斜，增強(qiáng)日間照料、康復(fù)護(hù)理、上門(mén)服務(wù)等能力

引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向社會(huì)提供服務(wù)，優(yōu)先滿足孤寡、殘障失能、高齡留守和低保家庭老年人照護(hù)需求

推動(dòng)有條件的大城市逐步實(shí)現(xiàn)嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上社區(qū)

推動(dòng)普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系

提升多樣化社會(huì)服務(wù)可及性

發(fā)展群眾家門(mén)口的社區(qū)服務(wù)

完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，提供一站式便民服務(wù)，支持養(yǎng)老、托育、家政、助餐、助殘等普惠社會(huì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)

因地制宜發(fā)展老年助餐服務(wù)

加強(qiáng)家庭教育社區(qū)支持，建設(shè)群眾可感可及的社區(qū)公共文化空間

提高多樣化生活服務(wù)品質(zhì)

推進(jìn)體育公園、健身步道等建設(shè)，發(fā)展功能復(fù)合的多用途運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，穩(wěn)步增加體育場(chǎng)地供給

推動(dòng)文化、旅游、健康、體育等業(yè)態(tài)融合發(fā)展

積極推動(dòng)將利用率高的中小型體育場(chǎng)館、全民健身中心向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，支持有條件的博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館等文化場(chǎng)館夜間開(kāi)放

打造設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、賽事豐富的高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地

建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、實(shí)用便利、服務(wù)高效的全民閱讀設(shè)施

促進(jìn)包容共享發(fā)展

在公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給中落實(shí)兒童優(yōu)先原則和兒童友好理念

深化“愛(ài)心媽媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)，幫助解決留守兒童、困境兒童親情陪伴、安全照護(hù)等方面的實(shí)際問(wèn)題

為青年在求學(xué)工作、婚戀生育、社會(huì)融入等方面提供更多支持

清理取消限制老年人社會(huì)參與的不合理政策規(guī)定

完善孕期婦女產(chǎn)前檢查基本服務(wù)

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共空間適兒化、適老化和無(wú)障礙改造