執行護眼標準“不騖于虛聲”

摘 要：《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》（GB40070-2021）于2022年3月開始實施，該標準對教科書、教輔材料、學習用雜志、課業簿冊、考試試卷、學習用報紙、學齡前兒童學習讀物等出版物的字體、字號、行空等提出明確要求，旨在保護兒童青少年的視力健康。標準實施以來，出版物用字字號是否達到標準要求？筆者就關注度較高的教輔圖書中的字號使用情況進行了調查。調查發現，個別教輔圖書存在字號偏小問題，期望出版單位引起重視，也期望相關單位細化具體措施，助力標準更平穩地落地。

關鍵詞：視力 標準 教輔 字號

據調查，上海市三至九年級兒童青少年每日讀寫的時間為281.4±136.4min，讀寫是兒童青少年視力的危險因素。[1]2022年我國兒童青少年總體近視率為51.9%（其中，小學36.7%，初中71.4%，高中81.2%）[2]，兒童青少年近視形勢嚴峻。書報刊等出版物的字體、字號、行空等要素對兒童青少年近視形成的影響不容忽視。

一、社會關注，強制性國家標準出臺

兒童青少年的年齡不同，視力不同，各年齡段適合閱讀的字號大小也不一樣。許清茂先生著的《傳播新視野叢書：雜志學》[3]中就有相關的數據，9歲兒童閱讀12P（小4號）以上的字……8P（6號）的字符易使眼睛疲勞。國家高度重視兒童青少年視力健康，原國家質量監督檢驗檢疫總局于2001年、2009年分別發布《GB/T 18358-2001中小學教科書幅面尺寸及版面通用標準》《GB/T 18358-2009 中小學教科書幅面尺寸及版面通用要求》，規范教科書正文用字的字體、字號要求，適用范圍僅為教科書，未涉及教輔圖書、雜志、報紙等出版物。

我國青少年視力健康一直牽動著習近平總書記的心，他強調，全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。2018年8月，教育部、國家衛生健康委員會等八部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，要求出臺相關強制性標準，嚴格規范兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業本、報刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張等，使之有利于保護視力。2021年2月20日，國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）正式發布強制性國家標準《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》（GB 40070-2021）（以下簡稱《學習用品要求》）[4]，該標準于2022年3月1日起正式實施。《學習用品要求》對出版物字號的要求與之前兩個標準有所不同：一是適用范圍更廣，除教科書外，還從近視防控的角度，對教輔材料、學習用雜志、課業簿冊、考試試卷、學習用報紙、學齡前兒童學習讀物等出版物的字號大小提出明確要求，如小學一、二年級教輔材料中正文漢字、字母和阿拉伯數字用字字號應不小于16P（3號）字；二是對不同年級出版物字號的界定更加明確，如小學三、四年級正文用字應不小于14P（4號）字，五至九年級和高中正文用字應不小于12P（小4號）字；三是刪去原標準中對正文的d類要求“10.5P（5號字），書宋體為主，適用于高中理科教科書”，高中階段出版物用字不再區分文理科；四是高中階段正文用字最小字號由10.5P（5號字）變為12P（小4號），更有利于青少年視力健康。

二、市場調查，了解標準實施現狀

《學習用品要求》明確了教輔材料和學習用雜志的字體、字號要求。標準實施以來，學習用教輔材料，尤其是教輔圖書字號是否達到標準要求？筆者隨機抽取180種中小學教輔圖書（以下簡稱教輔），以了解其字號使用現狀。

1.調查樣本

筆者選取2022—2023年出版的80種教輔進行初步調查（小學一、二年級20種，小學三、四年級20種，五至九年級20種，高中階段20種）；選取2024年出版的100種教輔進行跟蹤調查（七至九年級50種，高中階段50種）。樣本以語文、道法等文科教輔為主。

2.調查結果

《學習用品要求》沒有明確正文中的思維導圖、配圖、文后參考答案等文字是否參照輔文，本次調查暫將其視作輔文。初步調查發現，2022—2023年出版的5種教輔正文和10種教輔輔文的字號不符合標準要求（2種教輔正文和輔文均不符合要求），總計13種教輔不符合標準要求，占比16.25%，其中11種為初高中教輔。跟蹤調查重點關注百種初高中教輔，發現用字規范性大幅提升，僅4種高中教輔輔文字號偏小，占比4%。

3.主要問題

調查中發現的字號問題，主要包括以下三個方面。

正文字號不符合要求。正文中的字號問題主要出現在“閱讀分析題”，作為常見練習題型，“閱讀分析題”在教輔中占很大比重。“閱讀分析題”一般由“閱讀材料”和“相關問題”兩部分組成，作為正文的一部分，理應參照正文用字標準。但部分教輔選取的“閱讀材料”字號未達到正文用字要求。如，2種三、四年級的教輔選取的“閱讀材料”使用了小4號字，3種初高中階段教輔選取的“閱讀材料”使用了5號甚至小5號字。

輔文字號不符合要求。按照出版行業慣例，輔文指在圖書中起輔助說明作用或輔助參考作用的內容，一般包括文前輔文（前言、序、出版說明、使用說明、目錄、正文前圖標、內容提要等）、文內輔文（書眉、頁碼、注釋等）、文后輔文（參考文獻、附錄、索引、后記/跋等）等，字號一般比正文字號小，同時行空也隨之減小。初步調查發現，即使將思維導圖、配圖、文后參考答案作為輔文統計，仍有部分教輔不達標。個別小學一、二年級教輔的旁白、配圖等文字偏小，但是能達到輔文用字標準，字號達標；2種小學三、四年級教輔答案用字為小5號或6號字；2種初中階段教輔答案使用6號字；6種高中階段教輔正文配圖、答案或思維導圖使用6號字。跟蹤調查發現，仍有4種高中階段教輔輔文使用6號字，主要出現在配圖和注釋。

本次調查發現兩類特殊情況：一是高中語文的“古今對譯”，上行為古文，下行為釋義，由于釋義文字較多，為與古文文字對應，無法避免使用小號字體，個別字號僅為6號；二是適用于整個小學階段的學習用教輔，如《小學生作文》，小學低年級和高年級均能使用，則字號是否達標不應囿于低年齡段。對其字號的要求應適當放寬，參照小學高年級段的標準。

字體是否符合要求難以判定。《學習用品要求》明確要求小學一、二年級漢字以楷體為主，小學三、四年級漢字以楷體和宋體為主，五至九年級和高中漢字以宋體為主。教輔編寫結構比較復雜，版面設計比較活潑，除了各級標題使用不同字體外，不同功能的欄目、板塊也會采用不同字體。調查發現，多數教輔在同時使用楷體、宋體或多種字體，在判定圖書文字是否“以……為主”時，界定依據不明確。

三、行業配合，助力標準落地

根據《強制性國家標準管理辦法》，相關產品必須達到強制性國家標準的每項技術要求，有一項及以上達不到技術要求的，即為不合格品。因此，無論是出版單位還是學校、校外培訓機構，生產、制作、經營或提供的出版物都必須達到標準。雖然個別教輔中字號偏小問題仍然存在，但大部分出版單位高度重視《學習用品要求》，通過制訂具體工作方案、主動排查等措施，督促新版教材、教輔等嚴格執行標準要求，努力為兒童近視防控提供保障。各單位對再印圖書采取了以下措施。

1.調整正文內容

為達到《學習用品要求》規定的字號、行空等要求，在版面容量有限的情況下，修訂極有可能增加版面。要想既符合標準要求，又不影響原來的整體內容編寫框架，就必須重新排版。有的出版單位將答題空間縮小，有的刪減材料內容，重新排版，以兼顧合規和美觀。

2.變動圖書開本

采用調整圖書開本的方式，開本變大，內容不變或變動小，視覺效果更好。但開本的表達效果受圖書定位、裝幀方式等因素影響，且《中國標準書號》（GB/T 5795-2006）規定，“出版物的任何部分有較大改動，形成新的版本時，應分配新的中國標準書號”[5]。所以，圖書版面、開本等變動較大時，需要重新申領書號。

3.附加配套產品

將教輔答案從正文中抽出，將其印制成單獨的小冊子，或不配贈答案，將答案放在封底二維碼鏈接內，既能達到標準的用字要求，又能減少重新排版工作量。

四、細化建議，指導標準實施

調查中發現，《學習用品要求》部分條款的規定不夠明晰，如跨年齡段圖書的字號要求、輔文的界定、特殊版式行空的規定等，出版單位在執行中疑慮重重。建議對這幾個方面予以明確，以促進標準的高效實施，更精準地指導出版單位執行。

1.明確跨年齡段圖書字號要求

對于難以限定閱讀者的年齡或者年級的出版物，建議執行年齡或年級范圍內的最低標準，比如，適合小學生閱讀的作文等，字號符合小學高年級的標準要求即可；適合5～8歲閱讀的兒童讀物，符合小學三、四年級的相關要求即可。

2.明確輔文字號適用范圍

正文中的圖表、文后參考答案、注音讀物的拼音部分等文字是否視作輔文，應制定明確的規定。建議不強制達到正文字號標準，滿足輔文要求即可。

3.允許特殊版式的行空在一定范圍內調整

《學習用品要求》對行空做了明確規定：“小學一、二年級應不小于5.0mm；小學三、四年級應不小于4.0mm；其他各年級應不小于3.0mm。”調查發現，圖書中版式多樣，帶文字的圖片、表格、方程、計算公式等行空各不相同，需緊湊排版的文字或符號按此標準排版不僅使版面變大，而且極不美觀。建議允許圖表、對話框、計算公式等特殊格式的文字行距進行適當調整。

參考文獻：

[1]王炳南.身體活動、戶外時間、近距離用眼對兒童青少年近視影響的研究[D].上海：上海體育學院，2021：9.

[2]國家疾控局：2022年我國兒童青少年總體近視率為51.9%[EB/OL].（2024-03-13）[2025-03-14].http：//www.eeo.com.cn/2024/0313/644054.shtml.

[3]許清茂.傳播新視野叢書：雜志學[M].廈門：廈門大學出版社，2002：306.

[4]國家市場監督管理總局，國家標準化管理委員會.兒童青少年學習用品近視防控衛生要求（GB 40070-2021）[S]北京：中國標準出版社，2022：3.

[5]中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局，中國國家標準化管理委員會.中國標準書號（GB/T 5795-2006）[S]北京：中國標準出版社，2011：1.

（作者單位系中央宣傳部出版產品質量監督檢測中心）