系統(tǒng)論視角下新型研發(fā)機構推進教育科技人才“三位一體”的實踐探索

中圖分類號：G321.2；F124 文獻標志碼：A 文章編號：1003-5168（2025）11-0138-08

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.11.027

Practical ExplorationofPromoting the TrinityModelofEducation， Technology，and Talent by New-Type Ramp;D Institutions from a Systems

TheoryPerspective

—A Case Study of the Yangtze River Delta Smart Oasis Innovation Center，Zhejiang University FANG Xun （Innovation Center of YangtzeRiver Delta Zhejiang University，Jiaxing314OoO， China）

Abstract： [Purposes] As an emerging force in the scientific and technological innovation system，new Ramp;D institutions demonstrate significant potential in promoting the coordinated development of education，science and technology，and talent.This study aims to systematically analyze the collaborative relationships among internal elements of the Smart Oasis Innovation Center and its interaction mechanisms with the external environment，this study aims to provide practical references for new Ramp;D institutions and relevant departments to advance the integrated development of education，science，and talent.[Methods] Taking the Yangtze River Delta Smart Oasis Innovation Center of Zhejiang University as the research object，and using the case analysis method，this paper exploves from a system theory perspective how new Ramp;D institutions can effectively drive the integrated development of education，science，and talent.[Findings] In the process of its construction and development，the Smart Oasis Innovation Center adheres to principles of ideological leadership，industry-education integration，product-oriented strategies， integration of technology transfer and intellectual property management，combined talent recruitment and cultivation，and mutual promotion of disciplines.It has established an education development mechanismthat is internallyand externally coordinatedand integrates industry，academiaand research，built an innovation system that is hierarchical，collaborative，open and inclusive，and sustainable，established a talent system with clear hierarchy，and implemented a scientific incentive mechanism.[Conclusions] New Ramp;D institutions should uphold systematic thinking by deepening educational reforms，strengthening technological supply，optimizing talent ecosystems，and promoting the translation of research outcomes.This will effectively bridge the virtuous cycle of \"basic research -technological breakthrough - industrial application- talent feedback\"，and promote the trinity of coordinated development among education，science，and talent.

Keywords： new Ramp;D institutions; education，technology，and talents; system theory; innovative development

0 引言

當今時代，教育、科技、人才已成為驅動國家發(fā)展的核心力量，三者之間的協(xié)同發(fā)展對于提升國家綜合實力和國際競爭力具有不可替代的關鍵作用。習近平總書記指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢[1]

新型研發(fā)機構憑借全新的組織形式和體制機制，在產學研深度融合、科技成果轉化等方面發(fā)揮了重要作用，成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。新型研發(fā)機構以產學研合作為內核，集“科學研究、技術創(chuàng)新、成果轉化、產業(yè)發(fā)展\"于一體，具有投資主體多元化、治理模式現(xiàn)代化、運行機制市場化以及公益性和開放性等特征2。新型研發(fā)機構一般被稱作“四不像”，這是因為這些研發(fā)機構“不完全像大學，不完全像科研院所，不完全像企業(yè)，不完全像事業(yè)單位”3]。相比于傳統(tǒng)科研機構，新型研發(fā)機構在成立之初，便樹立了面向市場、服務產業(yè)的創(chuàng)新目標，圍繞實際需求開展基礎研究和應用技術開發(fā)。近年來，各地的新型研發(fā)機構加速落地并穩(wěn)步發(fā)展，在集聚高質量人才，為企業(yè)提供有效技術供給，促進科技成果產業(yè)化等方面作用顯著，成為推動創(chuàng)新的生力軍。同時，新型研發(fā)機構在協(xié)同創(chuàng)新、人才吸引、科研合作、前沿技術增量供給等方面積累了不少經驗，探索了科技、產業(yè)、資本等要素結

合的有效途徑[4]

浙江大學長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心作為建設成效顯著的新型研發(fā)機構，為研究新型研發(fā)機構如何推動教育科技人才協(xié)同發(fā)展提供了寶貴的樣本，本研究從系統(tǒng)論視角剖析其發(fā)展模式，在理論和實踐層面均具有重要意義。從理論層面來看，目前，關于新型研發(fā)機構促進教育科技人才協(xié)同發(fā)展的研究，多從單一維度或局部視角展開，缺乏對三者協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)性認知。本研究將系統(tǒng)論引入該領域，有助于構建更加完善的理論體系，深人揭示教育、科技、人才之間相互作用的內在機制，能夠填補現(xiàn)有研究在系統(tǒng)性分析方面的不足，推動該領域理論研究向縱深發(fā)展。在實踐層面，智慧綠洲創(chuàng)新中心的成功實踐，能夠為新型研發(fā)機構在優(yōu)化資源配置，促進產學研合作，培養(yǎng)高質量復合型人才等方面提供切實可行的指導。對于教育部門尤其是高校而言，可以從中獲取整合教育資源，提升教育質量的新思路，更好地實現(xiàn)教育與科技、產業(yè)、人才需求的對接；對于各地科技管理部門而言，可借鑒如何構建高效的科研創(chuàng)新體系，加速科技成果轉化；人才管理部門則能了解如何營造良好的人才生態(tài)，吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。此外，本研究成果對于區(qū)域乃至國家制定相關政策，推動教育科技人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有一定的參考價值。

1相關理論及研究綜述

1.1系統(tǒng)論的主要思想

奧地利生物學家貝塔朗菲（LudwigvonBertalanffy）在20世紀40年代創(chuàng)立了一般系統(tǒng)理論，強調系統(tǒng)是由相互聯(lián)系的要素構成，具有整體性和層次性[5]。20世紀60年代，美國管理學家卡斯特（F.E.Kast）、詹姆斯·E·羅森茨韋克（JamesE.Rosenz-weig）和約翰遜（R.A.Johnson）等人在一般系統(tǒng)論的基礎上發(fā)展出系統(tǒng)管理理論，在著作《系統(tǒng)理論與管理》中采用系統(tǒng)分析的方式研究組織行為及管理職能，系統(tǒng)性、整體性地解決組織問題，提升組織效能。20世紀80年代，我國杰出科學家錢學森院士結合其在航天系統(tǒng)工程領域的科學成就，發(fā)展出系統(tǒng)科學思想，建立起系統(tǒng)科學體系，該理論不僅適用于自然科學，也適用于社會科學。

系統(tǒng)論認為，系統(tǒng)的特征主要表現(xiàn)在以下方面：第一，整體性。錢學森曾指出，系統(tǒng)強調整體，系統(tǒng)是由相互關聯(lián)、相互制約的各個部分組成的。系統(tǒng)工程就是從系統(tǒng)的認識出發(fā)，設計和實施一個整體，以求達到所希望得到的效果。第二，層次性。不同系統(tǒng)的要素和結合方式存在差異，因而系統(tǒng)在地位、作用、結構和功能上也表現(xiàn)出一定的差異，形成了不同的系統(tǒng)層次或者等級。在完成某一目標時，不同層次的系統(tǒng)都會被動員起來，發(fā)揮協(xié)同作用8。第三，開放性。系統(tǒng)具有不斷與外界環(huán)境進行資源交換的性質和功能，開放性是系統(tǒng)得以發(fā)展和優(yōu)化的前提，也是系統(tǒng)穩(wěn)定存在的條件。系統(tǒng)的運行改變了外界環(huán)境，而外界環(huán)境的變化又促使系統(tǒng)內部的要素或運轉方式產生相應的改變，通過內外雙向聯(lián)系和交換，系統(tǒng)和環(huán)境實現(xiàn)了“共進化”5。第四，目的性。系統(tǒng)的目的必須通過系統(tǒng)的運作來實現(xiàn)，系統(tǒng)的目標也控制和引導著系統(tǒng)的運作。從目的性的角度看，系統(tǒng)的設計就是按照預先設想的目標終態(tài)來倒推實現(xiàn)目標的要素，系統(tǒng)的發(fā)展就是縮小現(xiàn)實狀態(tài)與目標終態(tài)之間的距離。第五，相對穩(wěn)定性。系統(tǒng)的存續(xù)意味著其具有一定的穩(wěn)定性，而穩(wěn)定性又是相對的。從現(xiàn)代系統(tǒng)科學視角來看，系統(tǒng)的穩(wěn)定性指系統(tǒng)在非平衡狀態(tài)下保持自身有序性的穩(wěn)定的能力。系統(tǒng)在與環(huán)境的動態(tài)交換中不斷剔除過時、錯誤或無效的制度要素和構成方式，引入新的、正確的或有效的要素和方式，保持體系的均衡、有序與活力[8]。

1.2系統(tǒng)論在組織管理和創(chuàng)新體系研究中的應用

系統(tǒng)論在組織管理和創(chuàng)新體系研究中有著廣泛的應用。有學者把一般系統(tǒng)結構理論應用于復雜網絡和組織管理的研究，開展了基于一般系統(tǒng)結構理論的全面關系流管理研究[9-10];蔣巖松[1]指出，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時，管理者需要考慮組織內部和外部的各種因素，包括市場環(huán)境、競爭對手、技術發(fā)展趨勢、組織資源和能力等。陳春花等通過對中國電科的縱向案例研究，發(fā)現(xiàn)企業(yè)組織系統(tǒng)演化呈現(xiàn)階段發(fā)展的動態(tài)屬性，其過程機理表現(xiàn)為系統(tǒng)核心要素與非核心要素的交互，系統(tǒng)的轉型伴隨核心要素夯實、遞進、修補等軌跡，系統(tǒng)架構實現(xiàn)向核心要素構成逐步復雜逐步豐富、要素聚類逐步系統(tǒng)化的動態(tài)過程演進。

仕黨的二十人報言提出教前、科技、八刁 三位一體\"重要思想之后，學者從理論內涵和實踐創(chuàng)新兩方面，結合系統(tǒng)論對該思想進行了深刻闡述。馮澤等[13]從“結構一運行一功能\"的視角揭示了國家創(chuàng)新體系效能的內涵，整合“結構一功能\"\"投入一產出”“內部運行一外部開放”的維度視角，構建了國家創(chuàng)新體系效能影響因素系統(tǒng)分析框架，分析了國家創(chuàng)新體系的系統(tǒng)結構與一般系統(tǒng)運行模式，并從優(yōu)化系統(tǒng)結構與布局、推動要素多層次流通、有機結合創(chuàng)新環(huán)境等維度提出了推進國家創(chuàng)新體系效能提升的建議和未來方向。張會慶4指出，基于復雜科學構建“三位一體”系統(tǒng)支撐中國特色社會主義現(xiàn)代化建設具有理論、歷史與現(xiàn)實的邏輯必然，其運行機理在于實現(xiàn)耗散結構、閾值突變與同頻共振；其行動路向是以復雜科學理論為思想引領，以人民至上為目標統(tǒng)攬，以體制機制創(chuàng)新為關鍵支撐，以高質量發(fā)展為核心統(tǒng)攝，以高等教育為銜接撬動，知行合一，不斷優(yōu)化協(xié)同發(fā)展實踐路徑，增強系統(tǒng)整體涌現(xiàn)性效能。祖強等[15]以江蘇省為研究對象，從高等教育系統(tǒng)論視域出發(fā)，研究分析了該省在特色學院建構、專業(yè)課程內涵、實踐育人基地等多維度協(xié)同推進產教融合協(xié)同育人的經驗做法。裴哲1認為，需要以系統(tǒng)思維構建教育科技人才資源融通的創(chuàng)新生態(tài)，要建立系統(tǒng)性的要素配置體系、主體協(xié)同框架和區(qū)域發(fā)展格局，以知識創(chuàng)新為基石驅動關鍵創(chuàng)新要素的深度融合與高效循環(huán)；構建利益共享機制、信息交流機制和人才流動機制，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，強化資源的均衡布局、平臺的共建共享與政策的互聯(lián)互通，實現(xiàn)從外延式擴張向內涵式深化的躍遷。張榮[17認為，提升國家創(chuàng)新體系整體效能本質上是要促進子系統(tǒng)中各類創(chuàng)新主體緊密合作，創(chuàng)新要素有序流動，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，從而促進體系化能力和協(xié)同創(chuàng)新水平不斷提高；推動教育科技人才一體化發(fā)展，就是通過內在耦合形成的倍增效應增強各子系統(tǒng)間的咬合力、協(xié)同力和支撐力，打破培育新質生產力各領域間的邊界束縛，增強國家創(chuàng)新體系的一體化能力。

2案例分析：智慧綠洲推進教育科技人才一體化發(fā)展的實踐

2.1平臺概況

浙江大學長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心（以下簡稱“智慧綠洲”）成立于2022年9月，是貫徹落實新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，支撐長三角區(qū)域一體化發(fā)展和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設，由浙江省市、嘉善縣和浙江大學合作共建的高能級創(chuàng)新平臺。

智慧綠洲圍繞前沿研究、技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉化等任務，聚焦“生態(tài) + ”“綠色 + ”“智慧 + ”創(chuàng)新領域，依托浙江大學綠色發(fā)展學科集群，重點打造未來食品、未來健康、未來城市、未來環(huán)境等一批兼具前沿科技和顛覆性技術的未來實驗室，助推區(qū)域實現(xiàn)高質量發(fā)展。截至2024年底，智慧綠洲已形成落地建設和獲批現(xiàn)代中藥創(chuàng)制全國重點實驗室、國家自然科學基金依托單位、國家級博士后科研工作站等3個國家級平臺，獲批或共建省工程研究中心、省哲學社會科學培育實驗室、省重點實驗室等9個省級平臺；匯聚各類人才910人，全職人員295人，國家級人才48人；獲批省部級及以上項目110余項，產出全球首例細胞培養(yǎng)大黃魚肉、國內首例小管徑智能化管道清洗機器人等標志性成果近20項；科研經費突破3億元，共建企業(yè)聯(lián)合研究機構25家；成立浙江大學國家卓越工程師學院長三角研究生培養(yǎng)基地，累計培養(yǎng)專業(yè)學位研究生354人。

2.2智慧綠洲推動教育科技人才一體化發(fā)展的主要做法

2.2.1堅持思想引領，推動黨建業(yè)務融合發(fā)展。智慧綠洲堅持黨建與中心發(fā)展有機融合，確保黨的領導和黨的建設貫穿于創(chuàng)新中心的各項工作中。成立智慧綠洲創(chuàng)新中心黨總支，下轄多個黨支部，保證中心部門和各實驗室全覆蓋，由部門和實驗室全職青年骨干擔任黨支部書記。通過聯(lián)學聯(lián)建、專題黨課、現(xiàn)場警示教育等方式，扎實開展黨風廉政建設，營造風清氣正和勇攀科創(chuàng)高峰的良好氛圍。聚焦培訓賦能，通過職業(yè)教育、青年骨干講習所等系列培訓，提升員工隊伍的政治素養(yǎng)和專業(yè)素質。堅持黨建與業(yè)務深度融合，與浙江大學相關學院、部門等黨組織結對共建，與地方政府相關部門、合作企業(yè)開展黨建互學互比活動。

在思想凝聚方面，智慧綠洲以市場化機制作為激勵師生員工干事創(chuàng)業(yè)的“動力源”，堅持“對國家貢獻、對學校貢獻、對地方貢獻\"的“三個貢獻”導向：一是對接國家任務，推動關鍵核心技術突破；二是支持浙江大學學科建設，協(xié)同引育高質量人才；三是服務區(qū)域發(fā)展，賦能地方產業(yè)提升。同時，智慧綠洲大力弘揚“樸素的創(chuàng)業(yè)者\"精神，倡導“邊打仗、邊學習、邊拓展、邊完善\"的“四邊精神”，提升師生員工創(chuàng)業(yè)奮斗的內生動力。

2.2.2堅持產教融合，構建協(xié)同育人平臺。在積極響應國家教育強國戰(zhàn)略以及卓越工程師培養(yǎng)計劃的背景下，智慧綠洲精準對接創(chuàng)新型國家建設對高層次工程技術創(chuàng)新人才的迫切需求，致力于引領打造面向未來的綠色技術產業(yè)策源地，為推動綠色技術創(chuàng)新與產業(yè)升級提供堅實的人才支撐與智力保障，在研究生培養(yǎng)工作中展現(xiàn)出鮮明的創(chuàng)新特色與風格。

通過深度踐行科教融合、產教融合的發(fā)展理念，智慧綠洲探索構建了以應用需求為導向的產學研一體人才培養(yǎng)新模式，如圖1所示。一是依托浙江大學綠色發(fā)展學科集群，落地建設“浙江大學國家卓越工程師學院長三角研究生培養(yǎng)基地”，獲批設立“智慧環(huán)境”工程專業(yè)學位研究生卓越培養(yǎng)項目，與浙江大學依托院系共建學生教育實踐基地。二是依托未來實驗室，組建“浙大導師 + 智慧綠洲導師 + 企業(yè)合作導師”的“三導師\"團隊，以科研驅動教學，為產業(yè)端培養(yǎng)工程型、研究型人才，輸送創(chuàng)業(yè)孵化項目。三是依托未來產業(yè)園的成果轉化和企業(yè)孵化功能，以及與華潤三九、廣西柳工等多家知名企業(yè)共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，為學生提供豐富的實訓平臺和前沿的科研課題，使其能夠在真實的產業(yè)環(huán)境中鍛煉創(chuàng)新能力與解決實際問題的能力。

2.2.3堅持產品導向，打造科技創(chuàng)新體系。智慧綠洲精準瞄準國家戰(zhàn)略目標、區(qū)域重大需求和國際科學前沿，向上攀登，組建戰(zhàn)略科技力量，在生物合成、中醫(yī)藥振興、生態(tài)環(huán)境等領域對接國家任務，推動關鍵核心技術突破；向下扎根，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以前沿技術和產品研發(fā)為核心，助力企業(yè)提升技術創(chuàng)新水平和產品核心競爭力；堅持產品導向，推動創(chuàng)新成果從“技術思路”“技術方案”走向“樣品”\"樣機”，從“實驗室\"走向“應用場”。

2.2.3.1以未來實驗室為核心，整合研究力量。智慧綠洲聚焦“食品與健康、城市與環(huán)境、設計與智造、決策與咨詢\"四大板塊，打造八大未來實驗室和一個交叉實驗室，持續(xù)凝練各未來實驗室主攻方向，在重點領域聚焦國際前沿和國家重大需求，積極爭取省部級及以上重大科研項目。此外，智慧綠洲自主設計實施細胞培養(yǎng)魚肉規(guī)模化制造關鍵技術等“攻堅計劃”，集中資源力量開展有組織科研，促進智慧綠洲重大標志性成果產出。

2.2.3.2以聯(lián)合研究機構為橋梁，拓展合作資源。實施“千家企業(yè)走進實驗室計劃”，與華潤三九、柳工集團、中揚立庫等企業(yè)共建20余家聯(lián)合研究機構，在生物醫(yī)藥、智能制造、新材料等領域布局緊密的科創(chuàng)聯(lián)合體，聚焦企業(yè)、區(qū)域和產業(yè)需求進行關鍵核心技術攻關。以智慧綠洲一華潤三九創(chuàng)新遞送技術聯(lián)合研究院為例，該聯(lián)合研究院以“建成集研發(fā)、產業(yè)化、商業(yè)化、國際化為一體的全球領先藥物遞送技術研發(fā)平臺，相關創(chuàng)新產品在主流國家上市”為愿景，由華潤三九派遣企業(yè)編制研發(fā)人員20＼～30人，與智慧綠洲共同組建80人左右的聯(lián)合研發(fā)團隊，聚焦創(chuàng)新藥研發(fā)、中藥遞送技術改良，協(xié)同推進產品研發(fā)和市場拓展。

2.2.4堅持轉引一體，營造產業(yè)集群生態(tài)。成果轉化是將科技創(chuàng)新轉變?yōu)樾沦|生產力的關鍵環(huán)節(jié)，為更好地將高校科技資源服務于地方產業(yè)需求，智慧綠洲探索構建了“一試點、一中心、一平臺、一園區(qū)、一基金\"的創(chuàng)新成果轉化孵化體系。智慧綠洲作為浙江大學首家科技成果轉化試點單位，成立創(chuàng)新成果轉化驗證中心，組建“產業(yè)經紀人”隊伍，對內對外提供成果轉化、企業(yè)孵化、合作拓展等全方位的支持服務；成立持股平臺智慧綠洲（嘉善）科創(chuàng)控股有限公司，支持知識產權作價入股，規(guī)范管理股權事項；與羅星街道辦事處、浙江大學科技園發(fā)展有限公司共建浙江大學國家大學科技園未來創(chuàng)新園歸谷園區(qū)，引入20家科技型公司在園區(qū)注冊落地；聯(lián)合嘉善示范區(qū)管委會，打造智慧綠洲科創(chuàng)基金，創(chuàng)立未來健康公益基金等，引入投資機構、銀行、保險公司、律師事務所、會計師事務所等各方資源，共建科創(chuàng)金融服務體系。

智慧綠洲圍繞實驗室主攻方向和地方產業(yè)需求，探索培育綠色環(huán)保、功能食品、生物醫(yī)藥、新材料、特種機器人等未來產業(yè)集群。以綠色環(huán)保產業(yè)集群為例，該集群由未來環(huán)境實驗室主導構建，圍繞先進環(huán)境材料、智能環(huán)保裝備兩大研究方向，將實驗室的綠色低碳環(huán)境功能材料進行成果轉化和企業(yè)孵化，導人近10家成熟的環(huán)保企業(yè)（包括1家規(guī)上企業(yè)），初步形成環(huán)保產業(yè)集群，服務長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展。

2.2.5堅持引育一體，構筑人才集聚高地。智慧綠洲堅持以高層次人才為引領，不斷拓寬引才渠道，探索育才模式，打造一支高層次、結構優(yōu)、本土化，支撐區(qū)域科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的科創(chuàng)“主力軍”。

2.2.5.1明確人才引進戰(zhàn)略。提出“1135”人才會聚計劃，旨在利用3＼～5a時間，形成總規(guī)模在1000人以上的科創(chuàng)人才方陣和人才體系。其中，領軍人才 10～20 人、核心人才 50～100 人、骨干人才 100～200 人、工程技術人員100人、運營管理人員100人、研究生500人、產業(yè)人員 500～600 人。

2.2.5.2著力構建“核心層 + 合作層”的人才隊伍體系。智慧綠洲人才隊伍的核心圈主要由“創(chuàng)新研究隊伍、工程技術隊伍、產業(yè)孵化隊伍、管理服務隊伍\"組成。其中，創(chuàng)新研究隊伍包括頂尖人才、領軍人才、綠洲百人、特聘研究員等。同時，智慧綠洲積極吸納其他人才力量，形成了廣泛的“合作圈”，這些“合作圈”的人才涵蓋了國內外知名高校及科研院所的“教育科研”人才，各地浙江大學校地平臺的\"泛浙大”力量，共建聯(lián)合研究機構的“合作企業(yè)”人才，以及成果轉化背后強大的“金融投資”人才。

2.2.5.3革新人才引進手段和考核激勵機制。與浙江大學人才辦簽署推動人才地圖項目，助力精準引進海外高層次人才；與浙江大學相關學院共同設立“綠洲人才基金”項目，支持高層次人才引進。探索團隊目標下的PI制，圍繞實驗室主攻方向和平臺建設目標，以PI團隊為基本研究單元，自上而下建立多學科交叉的有組織的科研團隊體系。突破“五唯\"評價模式，根據(jù)科研、工程、管理等不同職能類型構建精準分類評價制度，突出實績導向，強調價值貢獻，形成多元化、有彈性的晉升機制和薪酬體系，充分激發(fā)人才發(fā)展活力。

2.2.6堅持融合互促，賦能區(qū)域高質量發(fā)展。在智慧綠洲建設發(fā)展過程中，浙江大學與市、嘉善縣政府堅持“優(yōu)勢互補、互利雙贏、共同發(fā)展”原則，校地雙方信息互通、資源共享，分工明確、高效配合，充分融合了浙江大學的科技、人才、智力優(yōu)勢和嘉善縣的區(qū)位、產業(yè)、政策優(yōu)勢。

2.2.6.1拓寬合作領域，全面深化合作鏈接。智慧綠洲與嘉善縣多個政府部門和街鎮(zhèn)簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合示范區(qū)管委會和縣市場監(jiān)管局，推動未來食品實驗室與21家縣內食品生產企業(yè)簽約合作，建立嘉善食品行業(yè)院企創(chuàng)新共同體。服務嘉善縣山海協(xié)作項目，會同嘉善縣經信局與慶元縣5家企業(yè)，就藥食同源中藥健康產品、香菇酶解、甜橘柚品牌視覺設計等項目達成合作。

2.2.6.2聚焦企業(yè)需求，開展聯(lián)合科技攻關。聚焦傳統(tǒng)生產線數(shù)字化改造、新藥研發(fā)、云計算、市政管網健康監(jiān)測等前沿領域，與日善電腦、瑞晟和、力通、芯馳、中揚立庫、東博建設等6家嘉善企業(yè)合作共建聯(lián)合研究機構；與久久丫、醫(yī)脈賽等16家嘉善企業(yè)開展聯(lián)合科技攻關，簽約橫向科研項目22項，合作簽約總經費超3800萬元。

2.2.6.3成立聯(lián)合專班，攜手推進產業(yè)引育。智慧綠洲與嘉善示范區(qū)管委會共建聯(lián)合推進產業(yè)發(fā)展工作機制并成立聯(lián)合專班，推進成果轉化、產業(yè)對接和項目導入三大核心工作。建立“三員制度”，縣級相關部門負責人、企業(yè)骨干、招商主體相關負責人等擔任智慧綠洲的指導員、兼職研究員、產業(yè)聯(lián)絡員。此外，地方政府還出臺了綜合系列政策、專項產業(yè)政策以及“股權 + 基金 + 項目\"政策，引導科研人員更好地服務地方產業(yè)需求，推動科研成果的轉化與落地。

3經驗啟示

3.1教育發(fā)展需要建立系統(tǒng)內外協(xié)同機制

與一些僅注重人才培養(yǎng)和簡單的成果轉化，而不注重產業(yè)生態(tài)構建的產學研模式相比，智慧綠洲更強調從人才培養(yǎng)到產業(yè)創(chuàng)新的全鏈條發(fā)展，形成了一個有機的生態(tài)系統(tǒng)。智慧綠洲構建“學校雙聘教師 + 智慧綠洲導師 + 企業(yè)合作導師”三位一體培養(yǎng)機制，與學校院系合作搭建產教融合協(xié)同育人平臺，將博士后、工程師等全職研究人員納入學生指導團隊，共同成長；與浙江大學工程師學院、繼續(xù)教育學院共建浙江大學國家卓越工程師學院長三角研究生培養(yǎng)基地和浙江大學繼續(xù)教育學院長三角基地（智慧綠洲），培養(yǎng)高素質創(chuàng)新人才。智慧綠洲自身作為一個系統(tǒng)，主動與高校系統(tǒng)、區(qū)域系統(tǒng)、產業(yè)系統(tǒng)進行要素交換，各類型、各層次系統(tǒng)間緊密協(xié)同、相互配合，形成了全方位、多層次、產學研一體的人才培養(yǎng)協(xié)同體系，為學生成長提供系統(tǒng)支持。以往的研究認為，在創(chuàng)新體系中，高校與研究機構主要扮演知識供給角色，政府和中介組織作為橋梁促進要素流動[13]。智慧綠洲的實踐表明，新型研發(fā)機構作為“四不像\"組織，應利用政策優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，將自身打造為產業(yè)人才的培養(yǎng)中樞，動員不同層次的系統(tǒng)與外界進行資源交換，建立內外協(xié)同、產學研一體的教育發(fā)展機制。

3.2科技創(chuàng)新機制變革驅動系統(tǒng)自組織演化

新一輪科技革命和產業(yè)變革深人發(fā)展，正深度影響并全面重塑全球秩序和發(fā)展格局，也促使新型研發(fā)機構變革科學研究的組織形式和管理機制。從智慧綠洲的發(fā)展建設過程中可以看出，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的變革性需求，成了驅動智慧綠洲進行改革創(chuàng)新的核心驅動力。一方面，產品導向的關鍵核心技術攻關需求，促使智慧綠洲形成了具有層次性的科技創(chuàng)新體系：以未來實驗室為核心整合研究力量，圍繞重點領域開展有組織科研，創(chuàng)新科研經費管理機制，以產業(yè)化為導向進行科研考核激勵；以聯(lián)合研究機構為橋梁拓展合作資源，發(fā)揮科技領軍企業(yè)“出題人\"和“閱卷人\"作用，聚焦新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色環(huán)保等地方主導產業(yè)和未來產業(yè)，推進與大企業(yè)的聯(lián)合研發(fā)機構建設。另一方面，為了實現(xiàn)從實驗室成果到實際應用的高效率轉化，智慧綠洲持續(xù)完善“一試點、一中心、一園區(qū)、一平臺、一基金\"的創(chuàng)新成果轉化孵化體系，探索“先投后股”支持機制，打通科技成果向新質生產力轉化的“最后一公里”；加強培養(yǎng)和建設高水平的產業(yè)經紀人團隊，為實驗室產學研深度融合提供有力支撐；智慧綠洲積極參與國內外科研合作，融人地方發(fā)展，拓展全球創(chuàng)新網絡。這種以科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合為驅動的發(fā)展模式，啟示新型研發(fā)機構在推進教育科技人才一體化發(fā)展的過程中，要根據(jù)科學研究和產業(yè)發(fā)展對科研組織形式提出的新要求，構建分層協(xié)作、開放包容、可持續(xù)的創(chuàng)新體系，促使機構不斷自我調整、優(yōu)化和升級，實現(xiàn)系統(tǒng)的自組織演化。

3.3人才引育增強系統(tǒng)穩(wěn)定性與韌性

在“引得進、用得好、有發(fā)展、留得住”的人事人才目標和人才引領驅動戰(zhàn)略的指引下，智慧綠洲精心搭建了層次分明的人才體系，組建全模塊人事隊伍，全方位保障中心人才的引進、使用、培育與留存。智慧綠洲為每個實驗室配備人力資源業(yè)務伙伴，協(xié)助各實驗室開展人事工作，減少實驗室與智慧綠洲人事部門的信息差。以PI團隊作為基礎研究單元，構建起自上而下、多學科交叉的有組織科研團隊體系，增強了實驗室應對復雜科研問題的能力。同時，智慧綠洲采用靈活的用人模式，兼顧全日制與非全日制用工，依靠多樣化的人員隊伍為實驗室的建設與發(fā)展提供全面支持，這種多元化的人員構成有效提升了系統(tǒng)的靈活性與適應性。此外，智慧綠洲分類規(guī)劃人才普升路徑，搭建各序列職級框架，通過內設機構考核與員工考核，精準衡量階段性工作表現(xiàn)與工作成果，強化績效評估及其應用，激勵各序列人員圍繞發(fā)展目標奮勇拼搏、團結協(xié)作，共同應對發(fā)展中的挑戰(zhàn)，使整個創(chuàng)新系統(tǒng)具備更強的穩(wěn)定性，繼而增強了系統(tǒng)應對風險挑戰(zhàn)的韌性。

4結論

智慧綠洲的實踐經驗表明，新型研發(fā)機構作為國家創(chuàng)新體系的生力軍和體制機制改革的試驗田，要搶抓機遇、主動作為，堅持系統(tǒng)思維，通過深化教育改革，強化科技供給，優(yōu)化人才生態(tài)，促進成果轉化，實現(xiàn)教育為科研和產業(yè)提供人才，科研成果助力產業(yè)升級，產業(yè)需求反哺教育科研，有效貫通“基礎研究—技術突破一產業(yè)應用一人才反哺\"的良性循環(huán)，推動教育科技人才“三位一體\"協(xié)同發(fā)展。在整體性上，明確發(fā)展目標、整體布局及建設路徑，強化戰(zhàn)略引領，做實頂層設計，統(tǒng)籌黨建、教育、科研、產業(yè)等各項工作；在層次性上，各層級部門、實驗室、聯(lián)合研究機構等子系統(tǒng)分工明確，圍繞平臺建設目標協(xié)同配合，共享資源；在開放性上，與高校、企業(yè)、地方政府等廣泛合作，打通創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈等關鍵環(huán)節(jié)；在目的性上，以服務國家、學校、地方為導向，培育和匯聚卓越人才，鍛造戰(zhàn)略性引領性科技創(chuàng)新力量，為經濟社會發(fā)展提供創(chuàng)新策源；在穩(wěn)定性上，以更大的招引力度集聚更多一流科技領軍人才，以更科學的考核機制激勵科研團隊圍繞自標任務創(chuàng)新攻堅，以更周到的人才服務支持科研人員潛心研究。

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