關于做好景區防火監督工作的思考

摘要：景區防火安全關乎資源保護與群眾生命安全，一旦火勢失控，不僅會對景區生態環境、文化遺產造成不可逆的破壞，還會直接威脅游客及工作人員的生命安全。圍繞消防救援部門在景區防火監督工作中的實踐展開探討，闡述了景區防火監督工作的重要性，剖析當前存在的問題，并針對性提出優化對策，旨在提升景區防火監督效能，有效預防和減少火災事故的發生。

關鍵詞：消防救援部門；景區防火監督；防火意識

中圖分類號：D631.6" " " 文獻標識碼：A" " " "文章編號：2096-1227（2025）06-0055-03

0 引言

景區作為游客休閑娛樂、親近自然、感受文化的重要場所，其生態資源和文化遺產具有極高的價值。然而，景區內一般植被茂密、地形復雜，且游客數量眾多、行為難以完全規范，這使得景區面臨著較大的火災風險。消防救援部門對景區開展防火監督工作，能夠進一步壓實景區消防安全主體責任，有助于提高景區的火災防控能力。

1 景區防火監督工作的重要性

消防救援部門對景區開展防火監督工作，是以專業執法手段構建火災防控體系，對于景區的隱患排查、應急能力建設和責任落實等方面具有十分重要的意義。

1.1" 以監督檢查消除動態火災隱患?

景區環境的特殊性決定了火災隱患具有動態變化的特征。在自然景區中，枯枝落葉堆積、游客野外用火行為，以及電氣設備因山林濕氣導致絕緣老化等問題，都可能隨季節與人為活動發生隱患變化。防火監督工作通過“周期性巡查+季節性專項檢查”的機制，可精準識別這類動態風險[1]。這種動態化監督本質是通過專業技術手段，將火災隱患控制在萌芽狀態，實現從“事后處置”向“事前防控”的轉變，從而確保景區消防環境始終處于安全可控范圍。?

1.2" 以監督執法提升應急處置能力?

景區多處于復雜地形環境，一旦發生火災，救援難度較大。部分景區存在消防水源不足、應急通信不暢、微型消防站裝備落后等問題。開展監督工作，可以針對這類應急短板建立“能力評估-整改督導-實戰檢驗”閉環機制。檢查消防水池蓄水容量是否滿足2h持續滅火需求，測試山林區域應急通信設備的覆蓋范圍，抽查微型消防站隊員對裝備的操作熟練度。更關鍵的是通過監督推動景區提升應急處置能力，如在主要游覽路線設置消防器材箱，配備滅火毯、滅火器及應急照明設備，確保初期火災能夠得到快速處置。

1.3" 以監督管理壓實主體責任鏈條

景區防火工作的有效性，取決于管理主體責任的落實程度。實踐中，部分景區存在“重經營、輕安全”傾向，將防火責任片面等同于安保部門職責，導致制度形同虛設。消防救援部門通過“責任清單化”監督模式，推動景區建立“三級責任體系”。即法定代表人作為第一責任人，需簽署消防安全承諾書；分管領導負責組織防火巡查與隱患整改；崗位員工落實“班前班后防火檢查”制度。通過執法手段構建“層層負責、人人有責”的防控網絡，確保防火措施從制度文本轉化為實際行動，形成常態化、規范化的消防安全管理機制。

2 景區防火監督工作存在的問題

2.1" 監督力量相對不足

現代旅游業的蓬勃發展，使得各地景區數量不斷增加、規模持續擴大、類型日益多樣化。然而，消防救援部門的防火監督力量卻相對不足。面對數量眾多、面積廣闊的景區，難以做到全面、細致的監督檢查。一方面，消防人員數量有限，容易導致監督范圍存在盲區。一些規模較小但地理位置偏遠或知名度較低的景區，容易被忽視，而這些景區可能存在消防設施老化、消防通道堵塞等隱患。另一方面，對于大型綜合景區，監督人員往往難以在有限的時間內對所有區域和設施進行深入檢查。此外，景區功能的日益復雜也給監督工作帶來了挑戰。現代景區不僅僅是單純的觀光場所，還融合了商業、娛樂、住宿等多種功能，消防安全涉及建筑防火、電氣安全、消防設施配備與維護、用火用電管理等多個方面[2]。監督人員需要具備廣泛的專業知識和豐富的實踐經驗，才能準確識別和評估各種潛在的火災隱患。但目前，部分消防救援部門監督人員的專業能力與上述要求還存在一定的差距，難以應對復雜多變的景區消防安全形勢。

2.2" 消防設施建設與維護監督存在優化空間

消防設施建設過程中，部分景區可能是受成本因素影響，在設施選型、配置和安裝過程中，對建設標準的執行不夠到位，一定程度影響消防設施實際效能。消防救援部門在監督過程中，雖然會對消防設施的建設情況進行檢查，但受限于專業檢測設備與技術手段，對消防設施性能的全面、精準評估存在難度，部分較為隱蔽的建設質量問題難以被及時察覺。在景區消防設施維護方面，監督工作深度有待提升。消防救援部門監督檢查時，主要關注消防設施外觀和基本功能，對維護記錄審查的嚴謹性有待提高，未能充分促進景區落實消防設施維護責任。

2.3" 溝通協作機制需進一步健全

消防救援部門與景區管理方在防火監督工作中存在合作關系，但當前溝通協作機制存在改進之處，對防火監督工作效果產生影響。一方面，在信息交互層面，雙方信息共享在時效性與完整性方面存在提升空間。消防救援部門開展防火監督工作時，需獲取景區日常消防安全管理、設施維護記錄、員工消防安全培訓等信息，而景區管理方有時不能及時、準確提供[3]。消防救援部門檢查發現的問題隱患在反饋給景區管理方時，可能會出現傳遞延遲或缺失，影響問題整改效率。另一方面，在聯合執法與應急處置方面，協作流程需要進一步優化。聯合執法過程中，雙方在部分火災隱患處置的程序銜接與職責界定上，可能存在理解差異。應急處置方面，缺乏有效的應急聯動機制，在火災發生時難以實現高效協同，影響火災撲救和人員疏散的效果。

2.4" 消防安全宣傳教育效果仍需提升

消防救援部門在景區防火監督工作中，面向景區工作人員和游客的消防安全宣傳教育工作存在進一步優化空間。對于景區工作人員，雖然會定期組織消防安全培訓，但培訓內容大多是消防法律法規和基本消防知識的普及，對景區實際運營中潛在消防安全問題和應急處置技能的系統性培訓不夠深入。對于游客，消防安全宣傳教育的覆蓋面和影響力有待擴展。景區內設置的消防安全提示標識，在視覺呈現與信息傳達方面存在局限性。部分標識的辨識度不夠醒目，內容也較為簡單，難以引起游客的足夠重視。

3 加強景區防火監督工作的對策

3.1" 優化監督力量配置，構建精準化監管體系

針對監督力量與景區規模不夠匹配的結構性矛盾，消防救援部門可以從“人力優化、專業提升、模式創新”3個維度構建監管體系。第一，建立動態化警力調配機制，破解人員不足。可建立“景區風險等級”評估模型，根據景區面積、游客量、建筑耐火等級等要素，將景區劃分為“紅、黃、藍”3級監管對象。對紅色高風險區域（如古建筑群、森林康養區）實施“每周一查”，黃色中風險區域（如綜合性旅游度假區）實行“半月一查”，藍色低風險區域（如開放式城市公園）推行“季度巡查”，實現監督資源的精準投放。同時，可探索“監督力量彈性調配”模式，在旅游旺季，從機關科室抽調人員充實一線監督力量，緩解階段性人力緊張問題。第二，實施專業化能力提升工程，應對景區防火監督工作的復雜性。消防救援部門需建立“景區防火監督人才庫”，重點培養兼具建筑防火、文物保護、森林消防等跨領域知識的復合型人才。通過“請進來+走出去”的培養模式：邀請古建筑專家、生態消防學者開展專題培訓，組織監督人員到故宮、張家界等防火示范景區跟班學習。建立“景區防火監督知識庫”，收錄不同類型景區的防火規范、典型隱患和處置方案，為監督人員提供專業支撐。第三，運用智慧化監管模式突破傳統監管瓶頸。可引入物聯網技術，在景區重點部位部署智能煙感、電氣火災監測、消防水壓監測等設備，通過大數據平臺實現隱患實時預警[4]。例如，在古建筑群的電氣線路關鍵節點安裝溫度傳感器，當溫度超過閾值時自動向消防救援指揮中心報警，實現從“被動檢查”向“主動預警”轉變。利用無人機航拍技術對森林景區開展可燃物載量監測工作，通過熱成像儀檢測隱蔽空間的火災隱患，提升監督檢查工作的科技水平。

3.2nbsp; 強化設施全周期監管，筑牢消防安全基礎

一方面，加強源頭管控。對新建、改建景區項目，推行“消防設計前置咨詢”機制，組織專家對消防水源、疏散通道、電氣系統等設計方案進行技術性指導，避免因設計缺陷留下先天性隱患。在施工階段，可采用“雙隨機、一公開”抽查方式，對消防設施的安裝質量進行現場測試，重點檢查自動噴水滅火系統的管網壓力、火災自動報警系統的聯動功能等關鍵指標，杜絕“帶病工程”投入使用。另一方面，建立“信用+監管”機制。要求景區委托具有資質的消防設施維保單位，定期對消防設施進行維護保養，并將維保記錄上傳至消防監督管理信息系統。消防救援部門按不低于30%的比例對維保質量進行抽查，對弄虛作假的維保單位和景區納入消防安全失信名單，實施聯合懲戒措施。

3.3" 完善協同治理機制，構建多元共治格局

景區防火監督是一項系統性工程，需消防救援部門牽頭構建“部門聯動、政企協同、社會參與”的治理共同體。消防救援部門可聯合文旅、應急、市場監管等部門建立“景區防火聯合檢查”制度，每季度開展一次聯合執法行動。在檢查前互通景區隱患信息，制定聯合檢查方案；檢查中各司其職（消防查設施、文旅查制度、市場監管查商戶），形成監管合力；檢查后共享執法結果，對重大隱患實行“掛牌督辦”。同時，消防救援部門需指導景區建立“15min應急圈”，在景區入口處設置微型消防站聯絡點，配備對講機、應急地圖等裝備，實現與大隊指揮中心的實時通信[5]。每半年組織一次聯合演練，隨機設定火災場景，檢驗景區微型消防站的初期處置能力和大隊專業救援力量的協同配合能力。協助景區建立“消防志愿者”隊伍，由大隊培訓景區工作人員掌握基本防火巡查和初期火災撲救技能，形成“自防自救+專業救援”的雙層應急體系。此外，還要拓展社會監督力量參與。可開發“景區消防安全隨手拍”小程序，鼓勵游客、商戶對隱患進行拍照舉報，經核查屬實的給予話費獎勵或景區門票優惠。同時，定期邀請媒體記者、人大代表、政協委員參與景區防火監督檢查，對隱患整改情況進行跟蹤報道，形成“社會監督-輿論推動-隱患整改”的良性循環。對整改不力的景區，可通過媒體曝光其隱患問題，倒逼管理方落實主體責任。

3.4" 創新宣傳教育模式，提升全員防控能力

消防安全意識的提升是景區防火工作的根本之策，在對景區防火監督工作時，消防救援部門應構建“分層施教、體驗互動”的宣傳教育體系。第一，對景區從業人員實施精準培訓，突出崗位針對性。將景區工作人員分為管理人員、服務人員、安保人員3類，并針對不同類別設計培訓內容：對管理人員側重消防法律法規和責任落實方面的培訓，使其明確“第一責任人”的職責；對服務人員，重點培訓初期火災處置和疏散引導技能，使其掌握“會報警、會滅火、會疏散”的“三會”能力；對安保人員，強化消防設施操作和巡查要點培訓，使其成為景區防火的“第一道防線”。第二，提升游客宣傳教育的實效性。在景區入口處設置“消防安全體驗館”，配備模擬逃生通道、消防裝備體驗等設施，游客可通過VR技術體驗火災逃生過程，增強感性認知。同時，在旅游旺季組織“消防宣傳進景區”活動，通過消防知識競賽、趣味問答等形式，提高游客參與度。

4 結束語

綜上所述，景區防火監督工作是消防救援部門踐行“人民至上”理念的重要體現。通過優化監督力量配置、強化設施全周期監管、完善協同治理機制、創新宣傳教育模式，有助于景區防火工作從“單一執法”向“系統治理”轉型。實踐中，還要持續深化智慧監管應用，強化跨部門協同效能，提升全員防火素養，推動景區防火監督向智能化、精準化、常態化發展，切實筑牢旅游安全防線。

參考文獻

[1]邵希武，田思佳.農村消防防火監督標準化管理工作中存在的不足與解決對策[J].大眾標準化，2025（2）：94-96.

[2]董國興.消防防火監督工作中的創新方法探討[J].內江科技，2023，44（4）：1-2+28.

[3]哈明亮.防火監督工作開展困境及對策分析[J].中國減災，

2024（8）：56-57.

[4]董寧寧.智慧消防在防火監督業務中的應用及改進措施[J].今日消防，2024，9（6）：62-64.

[5]褚福濤.公共娛樂場所消防隱患剖析及防火監督策略研究[J].水上安全，2025（6）：127-129.