農村青年的就業與創業路

鄉村振興略是黨的不提出的一項大戰措，也是激活鄉村內生動能的必然選擇。在新型城鎮化與信息化浪潮的雙重影響下，農村青年既肩負著農業轉型的技術革新使命，又面臨傳統生產模式與新興業態交織的復雜形勢。當前，城鄉要素雙向流動促進了城鄉共同繁榮發展，但因就業認知偏差、職業發展路徑模糊等問題，農村青年在職業發展路徑選擇中陷入“留鄉賦能不足”與“進城認同缺失”等困境。本文就鄉村振興背景下農村青年就業創業的核心矛盾與突破路徑展開系統性探討，以期通過多維視角的交互分析，為構建更具包容性與操作性的青年發展支持體系提供理論依據與實踐參考。

人才興則事業興，人才強則鄉村強。人才是第一資源，直接決定著鄉村全面振興的質量與速度。近年來，我國鄉村人才隊伍規模持續壯大、結構逐步優化、素質穩定提升，為鄉村全面振興提供了有力支撐，但仍存在人力資源持續流失與代際斷層等問題。第七次全國人口普查數據顯示，農村常住人口中青年群體占比呈現連年下降趨勢，該現象削弱了鄉村產業的創新活力，導致鄉村社會治理面臨“主體空心化”風險。在此背景下，支持農村青年就業與創業對助推鄉村高質量發展具有重要意義。農村青年的職業選擇行為實質上是個人發展訴求與鄉村變革需求相互作用的產物：在個人發展方面，新生代青年對數字化工具的高接受度使其具備融入現代農業體系的技術基礎；在鄉村變革需求方面，在全面推進鄉村振興的背景下，一二三產業融合發展，新技術、新場景、新業態不斷涌現，鄉村對青年人才的渴求更加強烈。

核心概念界定

鄉村振興的內涵

鄉村振興作為國家現代化進程中的一項重大戰略，是對鄉村發展邏輯的系統性重構，涵蓋產業、生態、文化等方面的多維變革，其核心任務是激發鄉村內生動力以實現“農業強、農村美、農民富”。從本質來看，鄉村振興的內涵體現在三個層面：一是產業重構，通過現代農業體系構建與鄉村特色產業培育，推動傳統農業向高效化、融合化轉型，改變“靠天吃飯”的發展困境；二是生態修復，以綠色發展理念守護鄉村生態本底，將山水林田湖草的生態優勢轉化為旅游觀光、生態農業等發展動能；三是文化重塑，喚醒鄉土文化的現代價值，讓農耕文明、民俗傳統與現代文明交融共生，為鄉村發展注入精神內核。

農村青年就業與創業的行為特征

農村青年的就業與創業行為呈現出“傳統慣性與現代轉型交織”“個體能動性與結構約束博弈”的雙重特征，其本質是特定制度環境與社會網絡中主體策略性適應的結果。在就業選擇層面，其行為特征可概括為以下幾點：一是職業選擇從單一務農向“非農化”擴展，本地務工、跨區流動與平臺零工相互疊加，形成“離土不離鄉”“進廠亦觸網”的多元化格局；二是就業空間從鄉土錨定向跨域流動，青年通過城鄉“候鳥式遷移”或遠程辦公實現職業身份的多重嵌套；三是技能需求從體力依賴向人力資本升級傾斜，電商運營、機械操作等技術型崗位逐漸取代傳統的耕種崗位。

農村青年的創業實踐則表現出更強的“風險偏好異質性”與“資源拼湊創新性”。從動機來看，農村青年創業可劃分為生存驅動型、機會捕捉型與價值實現型三類，反映出從“謀生工具”向“事業載體”的認知躍遷。在行為模式上，創業者普遍采用“輕資產 + 強聯動”策略：一方面，依托家庭閑置資源（農房、田地）與社會關系網絡降低初始投入；另一方面，通過加入產業聯盟、對接政府孵化器獲取技術傳播與政策支持。

農村青年就業與創業的現狀分析

就業特征

當前農村青年就業呈現“多軌并行”的復雜格局，其核心特征在于職業選擇多元化、空間流動動態化與技能需求高階化的交織。從職業結構看，青年群體已脫離傳統“面朝黃土”的單一生計模式，形成“農業 + 非農”的復合型就業形態。部分青年選擇本地非農化就業，進入縣域工業園區從事制造業或服務業，通過“離土不離鄉”實現收入增長與家庭照護的平衡；另一群體則通過跨區域流動融入城市經濟體系，從事建筑、物流等體力勞動或外賣、網約車等兼職工作。空間分布上，青年的就業軌跡呈現“外流與回流共振”的波動性。經濟發達地區的虹吸效應仍吸引大量農村青年向東南沿海城市群遷徙，但其擇業范圍逐漸從工廠流水線擴展到技術培訓、銷售管理等領域，表現出職業層級的躍遷訴求。同時，城鄉融合發展背景下的縣域經濟崛起，尤其是特色小鎮、文旅項目等載體的建設，促使部分青年選擇“逆城鎮化”回流，這類群體往往具備城市務工經驗，能夠利用外部資源助推本地產業升級。

消費需求；而借力數字經濟的衍生創業，包括縣域直播帶貨、鄉村文旅IP開發、智慧農業技術服務等，創業主體多具備城市工作經歷或高等教育背景，能夠敏銳捕捉政策紅利與市場趨勢。創業模式方面，“低風險試錯”與“輕資產運營”成為主流策略。青年創業者普遍規避重資產投資，轉而通過資源拼湊實現低成本起步：利用閑置宅基地改建民宿、整合鄰里剩余勞動力組建農民專業合作社、借助政府創業園共享基礎設施等。同時，社交網絡的深度賦能改變了傳統創業路徑，如通過微信社群維系客戶關系、在抖音平臺完成品牌冷啟動，這種“線上獲客 + 線下交付”的混合模式顯著降低了市場拓展成本。

典型問題

農村青年在就業與創業過程中暴露出的矛盾具有“結構性失衡”與“系統性脆弱”雙重屬性。就業層面，職業流動的“高頻率”與“低質量”形成悖論：青年雖頻繁嘗試崗位轉換以尋求更高收入，但職業技能培訓體系斷層導致多數人困于低技能崗位循環。零工經濟表面上提升了就業靈活性，實則加重了社會保障缺失、職業發展路徑模糊等問題，部分青年陷入“接單即就業、無單即失業”的脆弱狀態。創業領域的突出問題表現為“低水平同質競爭”與“抗風險能力薄弱”。農產品電商領域大量重復開店導致價格內卷，文旅項目盲目模仿網紅模板造成特色湮滅，這種同質化競爭既削弱利潤空間，又加劇資源浪費。

農村青年就業創業的影響因素分析

個體層面

農村青年的職業選擇與創業實踐首先受制于個體能力和認知水平的差異。教育資源仍是決定性因素：職業教育與高等教育經歷直接影響青年對行業趨勢的判斷和技術應用能力。接受過技能培訓的青年更易進入技術性崗位或開展現代農業項目，而專業技能薄弱的群體多被困于代際傳遞的低端就業模式。同時，文化資本與信息獲取能力差異形成“認知分層”：接觸過城市生活方式或數字媒介的青年更早理解市場邏輯，能夠利用電商規則或政策信息優化決策；留守鄉村的封閉群體則易受傳統經驗束縛，錯失產業升級機會。

創業實踐

農村青年創業呈現出“需求導向鮮明、資源整合靈活、領域聚焦垂直”的特點。從創業領域著，依托農業農村資源的初級創業，如特色種植、養殖、家庭農場與農產品初加工，這類項目通常以家族經營為基礎，通過差異化定位（如有機農業、非遺手作）對接城市中高端

結構層面

宏觀經濟結構與產業空間分布構成農村青年發展的剛性約束。區域經濟梯度的存在持續牽引勞動力流向，東部制造業集群催生大量技術崗，而中西部縣域產業的空心化迫使青年外流。另外，技術變革對就業市場形成結構性重塑。工業機器人擠壓制造業普工崗位，迫使青年轉向需靈活應變的服務業；農業無人機、智能灌溉系統的推廣則倒逼傳統農民轉型技術管理崗。數字經濟平臺重塑了勞動組織形式：以外賣騎手、直播主播等為代表的新興職業群體，雖在工作時間與地點上獲得了更高的靈活性，但平臺算法的績效匹配機制與用戶評分體系的深度嵌入，可能導致勞動者在數據驅動的勞動過程中面臨新的挑戰。

制度層面

制度環境對農村青年就業創業的影響呈現出多維度、嵌入性的特征，其作用機制主要通過資源獲取渠道差異和政策實施效果分化得以體現。當前的政策體系設計在支持農村青年發展方面已形成較為完善的框架，但在具體實施過程中，不同政策工具的組合運用與銜接配合仍有優化空間。在勞動力市場制度方面，城鄉戶籍管理體系的差異化設計客觀上影響著人力資本的有效配置，部分進城務工青年在職業技能認定、社會保險接續等環節面臨流程障礙。同時，隨著新就業形態的快速涌現，勞動關系認定標準與社會保障覆蓋范圍的調整往往滯后于實踐發展，這種政策適應性不足現象間接增加了農村青年職業選擇的潛在風險成本。土地管理制度改革為激活農村資產價值提供了新的可能性，承包地“三權分置”與宅基地流轉試點政策拓寬了創業資源來源。但在操作層面，由于產權評估體系尚不健全和交易平臺建設不足，土地要素的市場化配置效率仍有提升空間，在一定程度上制約了以土地為基礎的創業項目發展。

農村青年就業創業可持續路徑探索

就業提升路徑

就業提升的首要任務是建立需求導向型職業培訓網絡，以縣域職業中學、鄉鎮成人文化學校為載體，聚焦現代農業技術、數字工具應用、現代服務業管理等模塊，形成“基礎技能掃盲+行業證書認證 + 高階技術深造”的梯次培養模式。對制造業升級需求，可聯合本地龍頭企業開發機械維修、智能質檢等專項課程；面向數字經濟就業群體，增設直播運營、數據分析等實操訓練，幫助青年實現從體力輸出向技術服務的轉型升級。空間流動的優化需著力打通“城市、縣域、鄉村”的三級就業通道。在城市端建立農民工職業服務中心，提供勞動權益維護、社保接續等長效支持；在縣域層面培育特色產業集群（如農產品精深加工、清潔能源配套產業等），擴大本地中高端崗位供給；對于鄉村場域，可通過開發“農業經理人”“鄉村規劃師”等新興職業，引導青年參與高標準農田建設、鄉村旅游開發等公共項目，重新錨定農業的現代價值。

創業賦能路徑

激活創業活力的核心在于構建資源聚合、能力躍遷、風險緩沖的支持網絡，應整合分散的創業要素，建立縣域級創業資源共享平臺，歸集土地流轉信息、產品供銷渠道、冷鏈倉儲設施等資源，并引入法務咨詢、商標注冊等第三方服務，降低創業者的試錯成本。針對技術瓶頸，可推廣“農業創客工具箱”模式，集成物聯網傳感器、輕量化智能農機具等設備，以租賃方式降低初創企業技術轉型門檻。另外，應重點強化創業主體的市場適應力。通過實戰模擬訓練商業思維，如設計農產品定價沙盤推演、供應鏈風險壓力測試等課程，幫助農村青年突破經驗主義局限。在品牌建設層面，建立區域公共品牌背書機制，對符合標準的創業者開放地理標志使用權，同時培育鄉土文化策展人、非遺技藝傳承人等特色創業主體，推動產品從“原字號”向“文化IP”升級。深化“數實融合”，開發輕量級SaaS系統輔助進銷存管理，并借助大數據分析消費趨勢，實現從“跟風種植”到“以需定產”的轉變。

政策協同路徑

橫向上，應建立跨部門聯席決策機制，由各級農業農村部門統籌各部門的政策資源，協調土地審批與環保要求、產業補貼與稅收優惠等政策銜接。縱向上，應構建“中央定方向一省級配資源一縣域抓落地”的三級執行鏈，如在國家農業現代化示范區框架下，允許縣級政府根據本地特色定制化實施創業扶持項目。金融創新方面，推動商業銀行與農民專業合作社建立聯合風控體系，將村民信用積分、承包地預期收益等納入授信評估，同步發展農產品倉單質押、應收賬款保理等供應鏈金融產品。此外，重構社會保障與市場規制的關系。將新業態從業者納入靈活就業人員保障體系，建立工傷保險“即參即用”機制，并通過稅收優惠引導平臺企業分擔社保成本。

青年職業選擇的困境不能僅僅歸因于單一因素，個體能力的限制與結構性機會的缺乏相互交織，共同構成了青年職業發展的雙重困境。可持續破局的關鍵在于構建“雙向激活”機制，既通過技能升級與數字化工具釋放微觀主體的能動性，以產業集群培育與要素市場化改革重塑中觀經濟生態，最終依托政策供給側創新打通制度梗阻點。這種系統性革新可以在鄉村振興與新型城鎮化戰略的交疊處開辟“第三條道路”，使農村青年既不必在“離鄉棄土”與“困守田園”間被動抉擇，亦能在“產城融合”“數實共生”的新空間實現價值再造。

（作者單位：中原科技學院）