以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建中國養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐”。

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。當(dāng)今，科技在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用越來越密集，養(yǎng)老服務(wù)出現(xiàn)新模式、新業(yè)態(tài)。同時，科技與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展進(jìn)程加快，孕育著養(yǎng)老服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。運用新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建中國養(yǎng)老服務(wù)體系，賦能養(yǎng)老服務(wù)深化改革，支撐養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量供給，牽引養(yǎng)老服務(wù)供給需求協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，已成為養(yǎng)老行業(yè)和產(chǎn)業(yè)共同面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮規(guī)模巨大老年人群的優(yōu)勢，促進(jìn)政策協(xié)同創(chuàng)新，在人口老齡化進(jìn)程中，我國有望塑造經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)同發(fā)展的新繁榮新生態(tài)。

我國養(yǎng)老服務(wù)體系尚不健全，養(yǎng)老服務(wù)仍存在突出問題

截至2024年底，我國60歲及以上人口3.1億，占比為22%；65歲及以上人口2.2億，占比15.6%。預(yù)計2050年我國老年人口數(shù)量將達(dá)到5億。老年人口眾多，老齡化速度加快，養(yǎng)老服務(wù)從生活照料到樂齡生活，老年人需求呈現(xiàn)全方位、多樣化、多層次。而目前養(yǎng)老服務(wù)主要是針對老年人的生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)服務(wù)、精神慰藉等，特別是隨著老年人健康水平提高，老年人參與社會愿望增加，而針對老年人社會參與支持明顯不足，居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)等提供養(yǎng)老服務(wù)面臨諸多挑戰(zhàn)，養(yǎng)老服務(wù)供給體系不健全。

當(dāng)前，我國養(yǎng)老服務(wù)還存在突出問題：一是養(yǎng)老服務(wù)供需匹配度低，資源分布不均，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足，城鄉(xiāng)差異明顯；二是科技、中醫(yī)在養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)用不足，從常住到旅居、從保健到養(yǎng)生、從治療疾病到照護(hù)等全要素資源的養(yǎng)老服務(wù)沒有形成；三是以養(yǎng)老服務(wù)為中心的人才體系不健全，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化人才匱乏，護(hù)理人才隊伍短缺，多元化融合服務(wù)的人才機(jī)制體制缺位。

以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化體系的理論邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新牽引，以質(zhì)優(yōu)為目的的新質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力，它一頭連接高質(zhì)量發(fā)展，一頭連接民生，是在發(fā)展中保障和改善民生的關(guān)鍵支撐，應(yīng)是養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和核心內(nèi)涵。

新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技變革為本的先進(jìn)生產(chǎn)力，創(chuàng)新生產(chǎn)要素資源配置，是養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重要抓手。科技與養(yǎng)老服務(wù)的融合發(fā)展，相互促進(jìn)，在提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效率、推動養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系變革、推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。科技賦能養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在：一是賦能養(yǎng)老事業(yè)，重構(gòu)養(yǎng)老要素資源配置，牽引公共政策協(xié)同優(yōu)化，引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是賦能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式變革、轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、擴(kuò)容增量，推動人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為主導(dǎo)，其發(fā)展路徑具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化重要支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力以技術(shù)創(chuàng)新、模式優(yōu)化、資源整合及制度完善，推動養(yǎng)老服務(wù)從傳統(tǒng)模式向智能化、個性化、多元化方向升級，以滿足老年人在健康管理、生活照料、精神慰藉等方面的高品質(zhì)需求，提升服務(wù)效率與公平性。

具體地說，新質(zhì)生產(chǎn)力可以擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)提供方，并推動養(yǎng)老服務(wù)向多層次、多元化、多樣化方向發(fā)展。科技創(chuàng)新應(yīng)用在養(yǎng)老服務(wù)，把過去主要依靠專業(yè)人員對老年人的服務(wù)轉(zhuǎn)向“專業(yè)人員+機(jī)器人”對老年人的服務(wù)，解決養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域人員不足、服務(wù)單一的問題。新質(zhì)生產(chǎn)力可以推動傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，支撐養(yǎng)老服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可持續(xù)，即養(yǎng)老服務(wù)從對老年人的生活照料服務(wù)擴(kuò)大到老年人社會參與、養(yǎng)老設(shè)施、健康醫(yī)療等更高需求。

新質(zhì)生產(chǎn)力為養(yǎng)老服務(wù)提供技術(shù)引領(lǐng)，養(yǎng)老服務(wù)為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供廣闊應(yīng)用場景，這種互動交叉、雙向賦能，可不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。以信息化、數(shù)字化、智能化、自動化、綠色化、高效化為標(biāo)志的新質(zhì)生產(chǎn)力，將為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展注入內(nèi)生動力，助力全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)深化改革，為高質(zhì)量發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制提供重要支撐。

以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化體系的路徑

大力發(fā)展創(chuàng)新科技在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，強(qiáng)化科技賦能養(yǎng)老服務(wù)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，既可推動經(jīng)濟(jì)新增長，又增加社會福祉，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。同時，積極推動以養(yǎng)老機(jī)器人應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為代表的產(chǎn)品服務(wù)全球，為經(jīng)濟(jì)外循環(huán)創(chuàng)造新機(jī)會。因此，以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化體系，在解決老齡人群急難愁盼問題的過程中，形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能，彰顯在發(fā)展中保障和改善民生的理念，滿足老年人不斷增長的對美好生活的向往。

在實踐中，養(yǎng)老服務(wù)需求與技術(shù)突破、創(chuàng)新的關(guān)系也是相輔相成，互為促進(jìn)。一方面，養(yǎng)老服務(wù)需求為技術(shù)創(chuàng)新提供了明確的應(yīng)用場景，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在垂直領(lǐng)域的深度開發(fā)；另一方面，技術(shù)突破又不斷催生新型服務(wù)模式，如虛擬養(yǎng)老院、志愿服務(wù)等創(chuàng)新實踐。科技賦能養(yǎng)老應(yīng)用，共同構(gòu)成了科技驅(qū)動型養(yǎng)老服務(wù)新模式，新質(zhì)生產(chǎn)力對傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)及其體系的系統(tǒng)性改造，可實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的整體躍升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化。

以新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化體系具體實現(xiàn)路徑如下：

—大力發(fā)展創(chuàng)新科技在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建傳統(tǒng)養(yǎng)老+智能化的養(yǎng)老服務(wù)新生態(tài)。

一是在傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)中推動智能化與健康管理融合，如智能穿戴設(shè)備、智能監(jiān)測設(shè)備與健康管理平臺聯(lián)動，實現(xiàn)慢性病管理、預(yù)警和遠(yuǎn)程醫(yī)療介入。通過智能穿戴設(shè)備收集老年人的健康數(shù)據(jù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的健康問題，提供及時的干預(yù)和治療。通過智能傳感器監(jiān)測老年人的活動情況，及時發(fā)現(xiàn)異常并報警，例如跌倒監(jiān)測傳感器可自動觸發(fā)緊急救助流程。

二是推動數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準(zhǔn)服務(wù)匹配，基于大數(shù)據(jù)的需求分析模型，動態(tài)調(diào)整服務(wù)供給。

三是利用虛擬現(xiàn)實（VR），創(chuàng)新精神慰藉手段。進(jìn)一步利用VR技術(shù)為老年人提供沉浸式社交、娛樂體驗，緩解孤獨感。

四是充分利用在線教育服務(wù)平臺，滿足老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)和工作的需求。

—加強(qiáng)科技賦能養(yǎng)老服務(wù)，推動養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化。科技革命推動行業(yè)變革，利用科技創(chuàng)新應(yīng)用于老年人及其生活場景，推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)革命。

一是利用智能技術(shù)，提供智慧服務(wù)。如智能養(yǎng)老機(jī)器人應(yīng)用、智慧社區(qū)的智慧養(yǎng)老服務(wù)、智慧中醫(yī)藥賦能養(yǎng)老服務(wù)和個性化健康管理服務(wù)，提升老年人的生活質(zhì)量。

二是利用“大數(shù)據(jù)+”。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可實現(xiàn)個性化服務(wù)供給，基于老年人行為模式預(yù)測其潛在需求，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給。如養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新，通過大數(shù)據(jù)分析，為老年人提供更加精準(zhǔn)的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老信托等金融產(chǎn)品和服務(wù)。

三是整合搭建云計算公共服務(wù)平臺，促進(jìn)養(yǎng)老資源的跨區(qū)域共享，緩解城鄉(xiāng)服務(wù)資源分布不均的矛盾。

—大力推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，構(gòu)建養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同的養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化體系。

一是加強(qiáng)政策頂層設(shè)計，健全法制，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力+養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展、互動躍升，深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，形成新質(zhì)生產(chǎn)力與養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化更好融合發(fā)展的科學(xué)制度體系。

二是加強(qiáng)行業(yè)自律和行政監(jiān)管，維護(hù)和發(fā)展老年人權(quán)益。以智慧向善的理念，創(chuàng)建智慧數(shù)字服務(wù)社區(qū)，形成覆蓋生活服務(wù)、文化娛樂、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治、護(hù)理服務(wù)、社會參與等各個方面的智慧養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)。以智能友好的理念，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力中的智能穿戴、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)體系結(jié)合，構(gòu)建智能化、高效能的養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化體系，提升老年人的生活質(zhì)量和幸福感。

三是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供需匹配機(jī)制、優(yōu)化養(yǎng)老資源整合模式，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)供需動態(tài)平衡與高質(zhì)量發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化。通過構(gòu)建整合型養(yǎng)老服務(wù)供給模型，優(yōu)化家庭養(yǎng)老資源、醫(yī)療資源和社會養(yǎng)老資源，可實現(xiàn)全方位健康管理與養(yǎng)老服務(wù)；加強(qiáng)政策協(xié)同，建立精準(zhǔn)服務(wù)主動響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建集老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為等功能于一體的數(shù)字化養(yǎng)老公共服務(wù)平臺，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷演進(jìn)的浪潮中，新質(zhì)生產(chǎn)力將在進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)改革中釋放前所未有的動能，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制更加完善，為老有所養(yǎng)、老有所樂的社會福祉增加更廣闊的應(yīng)用場景。未來，在新質(zhì)生產(chǎn)力的加持下，老年人不僅能享受周到、溫馨的養(yǎng)老服務(wù)，更會在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中老有所為。