塑造勞務品牌名片，撬動就業民生

勞務品牌是增進民生福祉的加速器，更是高質量充分就業的助推器。樹一個品牌可帶活一個產業生態圈，帶富一方百姓。廣西壯族自治區是勞務輸出大省，研究勞務品牌建設的發展趨勢，加強勞務品牌建設，提高農村勞動力技能，對進一步發展勞務經濟，促進轉移就業，增加農民收入，提高就業質量，推進鄉村振興具有重要的意義。

勞務品牌作為一種具有鮮明地域標記、顯著行業特征、過硬技能特點和良好用戶口碑的勞務標識，不僅是勞動者技能和信譽的綜合體現，更是區域人力資源比較優勢的集中展示。廣西深刻認識到勞務品牌的多重價值，將其作為人力資源開發和經濟社會發展戰略的關鍵組成部分。這體現了廣西從傳統的人口紅利思維向人才紅利思維的轉變，旨在打造一支高素質、有特色、能打硬仗的技能人才隊伍，為區域長遠發展奠定堅實的人力資本基礎。

廣西勞務品牌建設現狀

為了打造優質勞務品牌，2021年廣西壯族自治區政府辦公廳發布了《打造“八桂系列”勞務品牌促進就業實施方案》（桂政辦發[2021]141號），重點打造“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”等在全國叫得響的“八桂系列”勞務品牌。該方案為廣西勞務品牌的培育、發展和推廣提供了行動框架和政策指導，標志著勞務品牌建設被提升到自治區級的戰略高度。

同時，廣西通過開展五大專項行動，舉辦了 3+N 專項比賽，以賽促訓，大力加強技能人才隊伍建設。不僅成功推出六堡茶師、福綿裁縫、恭城油茶師傅等具有當地特色的勞務品牌，更在全區層面著力構建了系統的技能人才培養體系。具體舉措包括：統一公布了25項技能考核項目，為品牌標準化建設提供了基礎；組建了超過1100人的品牌人才庫師資隊伍，強化教學力量；積極推動區內29所技工院校與44個鄉村振興重點幫扶縣、22個大型易地搬遷安置區結對共建，開展訂單式、定向式培訓，確保人才培養與市場需求緊密對接。

2023年，自治區認定了一批勞務品牌，并給予每個勞務品牌培訓示范基地、專家工作室、龍頭企業30萬一100萬的扶持補助，用于扶持勞務品牌高質量發展。截至2023年底，全區認定了64家自治區級“八桂系列”勞務品牌培訓示范基地、專家工作室、龍頭企業，培訓醫療護理員、養老護理員、螺螄粉制作工、桂林米粉制作工等師資力量230人，為11.96萬人開展勞務品牌相關培訓。組織特色勞務品牌參加全國勞務協作暨勞務品牌發展大會，打造的“八桂系列”勞務品牌典型案例入選人力資源社會保障部編印的《人社幫扶助力鄉村振興品牌建設行動案例匯編》。

廣西勞務品牌建設的發展趨勢

縱觀各地勞務品牌建設的做法，技能化開發、規模化輸出、品牌化推廣、產業化發展是勞務品牌發展的大趨勢。廣西勞務品牌建設呈現出多樣化和專業化的特點。以下是根據調研分析總結出的廣西勞務品牌發展趨勢。

從業者素質技能不斷提升

人力資源是勞務品牌最核心的要素，素質技能提升被視為勞務品牌高質量發展的根本。隨著我國經濟向高質量發展階段邁進，產業結構加速升級，對勞動力素質提出了更高要求。在制造業領域，智能化、數字化轉型的發展使得新產業、新職業不斷涌現，人才缺口不斷加大。第三產業特別是現代服務業和數字經濟在就業市場中占據越來越重要的地位。這種結構性調整帶來了對高技能人才的巨大需求，同時對部分勞動者的技能適應性提出新的挑戰，大多數職業所需要的核心技能在不斷發生變化，需要及時調整教育供給，確保人才培養方向與產業發展方向一致，與就業市場需求契合。未來勞務品牌建設將更注重增強勞務品牌的認可度，通過一系列培訓、考試、技能精進，不斷提高勞務品牌從業者的職業技能和素質，通過終身職業技能培訓不斷提升勞動者適應社會發展的技能水平，提高勞務品牌整體技能含量，提升勞務品牌綜合價值，使其更具市場辨識度，包括制定統一的技術評價標準、考核標準，完善行業準入制度、資質認定制度、監管制度建設，健全行業管理制度，統一服務質量、服務流程、收費標準等。通過這些措施，提升勞務品牌的價值和競爭力，帶動行業轉型升級。

產業生態圈優勢互補，協同發展

隨著新業態不斷涌現，勞務品牌所涉及的行業也越來越廣泛。數據顯示，現在全國已有近2000個勞務品牌，其中90% 分布在農林牧漁、旅游文化、餐飲服務、家政照護、建筑施工、工廠制造六大領域。未來的人力服務品質標桿，不再僅是一塊業務范圍單一、簡單承接勞務工作的牌子，而是打通全產業鏈，與上下游產業領域深度融合的產業生態圈。越來越多的勞務品牌涉足產品生產和技術創新領域，逐步形成不同產業之間優勢互補、共同發展的良好局面。深入挖掘新產業、新業態拓展出的潛在就業崗位，打造“含技量”高、“含金量”足、叫得響的勞務品牌，勞務品牌將迎來全新的發展機遇。

●政府引導與市場化運作組合發力

市場化運作強調以市場為導向，以滿足消費者需求為目標，通過市場機制的自發調節作用來達到優化資源配置的目的。建設勞務品牌是一項復雜的工程，不能只依賴人社部門的推動，而是要建立起制度化的協同機制和工作平臺。勞務品牌建設初期，要注重政府牽頭引領，通過編制勞務品牌建設工作規劃、出臺完善相關扶持政策、規范市場秩序、引導跨部門協同與推進，充分發揮政府部門和就業促進會等的主導作用，建立層級遞進的勞務品牌培育機制，為勞務品牌孕育強大的“向上生長力”。勞務品牌發展后期，則需要堅持以市場化運作為主，大力提升市場主體核心發展力，在尊重市場發展規律的前提下，更加重視發揮行業協會、商會、就業服務機構等社會組織的助力作用，謀求更好的發展。企業經過市場化運作，加上社會組織的專業優勢、平臺優勢和資源優勢，可以有效整合勞務品牌資源，快速提升勞務品牌知名度、競爭力以及附加值，賦予勞務品牌強大的核心競爭力。

注重數字化轉型

數字經濟改變了傳統經濟結構，數字平臺通過聚集大量用戶和資源，形成多方互動和價值共創的生態系統，實現規模效應和網絡效應，增強市場競爭力和創新能力。勞務品牌通過數字化手段，可以打破地域限制，拓展全國市場，擴大市場份額，提升勞務品牌影響力。通過加強基層公共就業創業服務平臺建設，為勞動者和企業免費提供政策咨詢、開業指導、職業介紹、創業培訓等“一條龍”服務。同時，依托公共就業服務平臺，廣泛收集發布相關行業空缺崗位信息和求職人員信息，促進市場供求有效匹配。此外，數字化還可以幫助勞務品牌更好地跟蹤市場需求變化，深入了解消費者行為偏好，制定個性化的產品推薦和促銷策略，增強營銷效果和提高用戶滿意度。

多元化、專業化、規范化和數字化是勞務品牌發展的大趨勢。勞務品牌應更好地適應市場需求，努力提升從業人員的技能水平，增強品牌的競爭力和影響力。

廣西勞務品牌建設的對策建議

為適應新形勢新任務對勞務品牌發展建設的新要求，進一步深化勞務品牌建設，打造廣西就業“金名片”，筆者提出以下建議。

建立一體化推進機制

加強勞務品牌發現培育，充分發揮政府主動發現、主動培育的作用，建立勞務品牌資源庫，擴大勞務品牌規模。堅持政府主導、市場化運作、社會組織參與相結合。一是成立“八桂系列”勞務品牌建設領導小組，建立廳際聯席會議制度，定期會商研究，解決勞務品牌建設中的困難和問題；完善“八桂系列”勞務品牌財政、稅收等方面的扶持政策，全方位支持勞務品牌建設。二是把全生態發展作為勞務品牌發展的優先方向，如柳州“螺螄粉小鎮”已經實現第一產業（原料種養）、第二產業（螺螄粉加工）、第三產業（現代物流、休閑旅游、網絡直播、物業倉管）融合發展的模式，形成集螺螄粉養殖、加工、生產、銷售于一體的全產業鏈。

構建規范化培訓體系

勞務品牌建設必須堅持以人才發展為核心，以標準化建設為基礎。一是通過優化技能培訓體系，強化人才培養機制，真正實現以人為本、以培訓為重點的發展理念。同時，要統籌協調人才培養、就業創業支持、產業鏈延伸以及文化旅游融合等多個領域的政策措施，形成資源整合、多點發力的良好局面，推動勞務品牌建設再上新臺階。二是推進技師學院、技工學校“八桂系列”勞務品牌培訓課程開發，優化專業設置，將全區統一培訓教材、線上課程納入相關專業培養內容。組建“八桂系列”勞務品牌從業人才培養聯盟，發揮職業院校教學特色和資源優勢開展勞務品牌培訓。三是優化“八桂系列”勞務品牌培訓的補貼政策，讓參加培訓的學員都能享受到職業技能培訓補貼，尤其是組織勞動預備制培訓要重點安排脫貧人口和邊緣易致貧人口；對符合條件的，按規定給予職業培訓和生活補貼。四是結合農民創業項目扶持活動，建立勞務品牌孵化專家團隊，為有創業意愿的“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”從業人員提供線上線下項目推介、創業指導、融資對接、補貼申領等公共創業服務。同時，建立更完善的技能評定體系，包括技能資質認定、職業等級評定和專業能力考核，確保培訓內容與技能等級標準相匹配。

提高精準化培訓質量

要聚焦市場需求，應時應需培育，突出技能崗位需求重點，創新培訓方式，開展多渠道、多層次、科學化、社會化、多元化的專業技能和職業技能培訓，突出抓好培訓質量。一是按照全區統一標準開展實操培訓，統一制作“八桂系列”勞務品牌培訓證書，對參與培訓和評審的人員實施嚴格的考核認證機制。根據實際技能水平和專業能力表現，為達到相應標準的人員頒發職業資格證書或專項職業能力證書，以此規范化管理人才隊伍，確保勞務品牌的專業化水平。二是將“八桂系列”勞務品牌納入各級技能競賽項目，通過組織勞務人員參加競賽，以賽促訓，提高技能水平。組織舉辦“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”等專項板塊職業技能大賽。鼓勵各地政府、社會組織和勞務品牌龍頭企業積極組織開展地方性勞務品牌職業技能競賽活動，對職業技能競賽優勝選手，按規定授予榮譽稱號。三是政府需加強就業服務平臺建設，提供精準的就業信息，幫助勞動者更好地進行職業規劃與技能提升。通過制度供給和政策引導，促進終身學習體系和技能培訓體系的健全完善。四是與市場緊密對接，了解企業的用人需求，動態調整專業設置、課程內容、培養模式，特別是針對新興產業和未來發展方向，針對性、前瞻性地進行學科設置和人才培養，打造出具有市場技能和專業知識的復合型人才。

加強規模化勞務輸出

加強與廣東等省份的勞務協作，設立勞務輸出基地，健全勞務輸出服務網絡，暢通市場供需對接，提高跨省勞務輸出組織化、專業化、標準化水平。一是加強區內勞務協作，完善“勞務品牌培訓 + 勞務輸出”機制，進一步拓寬勞務品牌長期穩定用工渠道。二是完善勞務輸出補貼政策，對組織勞務品牌培訓人員外出就業的企業，及時兌現補貼。三是推薦“八桂系列”勞務品牌參加國內外展示交流和項目承接對接活動，開展自治區級優秀勞務品牌評選，并提供技能（創業）培訓、孵化培育等專項服務。建立健全勞務品牌誠信體系，提升“八桂系列”勞務品牌信譽。

提升產業化發展水平

為推動“八桂系列”勞務品牌的培育和發展，要精準把握產業發展趨勢，重點聚焦現代服務業的新興領域。特別要在家政服務、養老服務、生命健康、信息技術和休閑旅游等急需緊缺的服務行業加大培育力度，順應市場需求，打造具有競爭力的勞務品牌集群，推動勞務品牌由數量粗放型向質量產業型轉化。一是加大勞務品牌技能人才培養力度，并通過勞務品牌建設促進產業發展壯大，帶動更多勞動者就業創業。二是堅持技能品牌與輸出品牌相結合、特色品牌與地域品牌相結合原則，鼓勵各地發掘一批地方特色勞務品牌企業和勞務品牌行業，實現勞務品牌“一市一品”“一縣一品”，形成以“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”為龍頭，各地勞務品牌為分支，具有廣西區域性特征、行業性特點，特色鮮明、知名度較高的勞務品牌工程。

搭建多元化媒體矩陣

利用新媒體傳播技術搭建有效的媒體傳播矩陣，以多元渠道、多元引流方法，打造“八桂系列”勞務品牌的質效矩陣，做到全矩陣覆蓋、多模式融合，推動勞務品牌全矩陣“出圈”。一是開展“八桂系列”勞務品牌典型案例宣傳。通過公開征集、行業推薦、活動選拔等方式，宣傳廣西“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”的典型模式、典型事跡和典型人物，選樹一批勞務品牌領軍人物；鼓勵五一勞動獎章、五一市幗標兵、三八紅旗手（集體）、幣幗文明崗、青年文明號、優秀農民工等評選表彰向優秀“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”從業人員傾斜。二是將勞務品牌領軍人物和獲得上述獎勵以及在國家技能大賽和國家級一類、二類職業技能大賽中獲獎的“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”從業人員，納入高技能人才評定范圍，并在落戶等方面給予照顧。三是整合資源優勢，充分發揮傳播媒介作用，展現“八桂系列”勞務品牌的核心與實力，講好“八桂系列”勞務品牌故事，打造廣西勞務品牌文化名片，助力“八桂系列”勞務品牌走好市場化探索道路，提升“八桂系列”勞務品牌的市場知名度、美譽度和競爭力。