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大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用方法研究

2025-07-25 00:00:00吳偉偉張華榮湯井樂
中國市場 2025年20期
關(guān)鍵詞:循環(huán)利用

摘 要:隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,電網(wǎng)工程不斷更新設(shè)備,其中一些電網(wǎng)設(shè)備由于性能落后、技術(shù)陳舊或經(jīng)濟效益不高等原因退出使用,成為退役資產(chǎn)。黨的二十大報告指出,“推進綠色發(fā)展,促進生態(tài)優(yōu)先發(fā)展,促進節(jié)約集約發(fā)展,促進綠色低碳發(fā)展”。在電網(wǎng)供應(yīng)鏈管理、設(shè)備全生命周期管理的末端環(huán)節(jié),由于電網(wǎng)退役設(shè)備的管理主體不一等原因,造成了諸多問題,迫切需要研究大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用的模式與流程,建立合規(guī)、綠色、高效的循環(huán)利用管理體系,推動公司大型退役電網(wǎng)設(shè)備價值最大化利用與綠色環(huán)保處置。文章采用文獻研究、調(diào)查研究、案例研究等方法,通過解讀退役資產(chǎn)再利用相關(guān)管理規(guī)定,了解公司大型退役電網(wǎng)設(shè)備管理現(xiàn)狀,分析大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用的必要性,搜集借鑒大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用典型案例,探究大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用途徑,并優(yōu)化設(shè)計大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用模式與流程,根據(jù)研究設(shè)計大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用方案。

關(guān)鍵詞:退役電網(wǎng)設(shè)備;循環(huán)利用;流程設(shè)計

中圖分類號:F426.61文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1005-6432(2025) 20-0046-05

DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2025.20.012

1 引言

隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷推進,電網(wǎng)設(shè)備的更新?lián)Q代也日益加快,大量的退役電網(wǎng)設(shè)備需要得到合理的處置和利用[1]。黨的二十大報告指出要“推進綠色發(fā)展,促進生態(tài)優(yōu)先發(fā)展,促進節(jié)約集約發(fā)展,促進綠色低碳發(fā)展”。基于此,國網(wǎng)公司積極推進綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈建設(shè),積極推進供應(yīng)鏈節(jié)能降碳、綠色發(fā)展,圍繞供應(yīng)鏈九大環(huán)節(jié)全過程場景構(gòu)建具有公司特色的供應(yīng)鏈綠色低碳發(fā)展體系[2]。省公司物資部門對大型退役電網(wǎng)設(shè)備的后續(xù)處置存儲工作進行了明確規(guī)定,要求在處置存儲過程中開展研究分析及評價,提高退役設(shè)備處置效率和綠色安全。如何實現(xiàn)大型退役電網(wǎng)設(shè)備的循環(huán)利用,成為一個既關(guān)系到電網(wǎng)企業(yè)綠色發(fā)展,又涉及電網(wǎng)資產(chǎn)保值增值的重要課題[3]。

我國政府和行業(yè)部門高度重視退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用工作[4-5],在政策引導(dǎo)下,相關(guān)地區(qū)和企業(yè)已積極開展有關(guān)退役風(fēng)電設(shè)備[6]、光伏設(shè)備循環(huán)利用實踐。為了提升退役設(shè)備管理的效率和規(guī)范性,國網(wǎng)湖北電力公司采取了一系列創(chuàng)新措施,核心在于通過信息化手段對退役設(shè)備進行有效管理。包括對現(xiàn)有管理流程的梳理、制度的完善,以及企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)業(yè)務(wù)功能的優(yōu)化升級,從而確保了退役設(shè)備管理的全過程都得到規(guī)范性的提升[7];杭州供電公司以垃圾資源無害化利用新模式,持續(xù)推進電力舊物資二次利用,有效解決電力舊物資回收處置困難,且安置不當(dāng)會產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)問題[8];安徽陳村水利發(fā)電公司提出利用啟閉機減速器的預(yù)留接口,將舊的啟閉機手搖裝置安裝到新啟閉機上的想法,開展手搖裝置的改造安裝,讓“退役”的老設(shè)備成功“返聘”,又重新走上了“工作”崗位[9]。

綜上所述,退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用工作雖已經(jīng)形成一定的規(guī)模和水平,但也存在著一些問題和挑戰(zhàn),如技術(shù)壁壘、市場競爭、法規(guī)遵守等。因此,需要進一步加強國際合作、技術(shù)交流、市場開拓和法規(guī)完善,推動退役變壓器循環(huán)利用工作高質(zhì)量發(fā)展[10]。文章通過分析大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用典型案例,探究大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用途徑,結(jié)合國家電網(wǎng)實際情況,優(yōu)化設(shè)計大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用模式與流程,并設(shè)計大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用方案。本研究對于提升退役資產(chǎn)處置效率、向綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型、發(fā)揮社會責(zé)任有所裨益。一方面能夠進一步規(guī)范電網(wǎng)公司的退役資產(chǎn)管理,補齊國網(wǎng)供應(yīng)鏈綠色低碳發(fā)展的最后一環(huán);另一方面能夠促進退役資產(chǎn)多樣化循環(huán)利用,充分發(fā)揮經(jīng)濟價值與社會價值。

2 大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用模式流程設(shè)計

文章以“協(xié)調(diào)增效、盤活存量、激活增量”為基本要求,基于供應(yīng)鏈協(xié)同和價值鏈優(yōu)勢,通過信息共享和資源整合,研究大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用途徑,即“省公司內(nèi)部工程再利用、網(wǎng)省公司間再利用、公司系統(tǒng)外再利用”的可行性,為大型退役電網(wǎng)設(shè)備綠色高效利用提供參考[7]。具體如圖1所示。

圖1 大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用途徑

具體而言,省公司內(nèi)部工程再利用是指將符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用條件的大型退役電網(wǎng)設(shè)備,在本省內(nèi)部不同工程項目中進行再次投入使用;網(wǎng)省公司間再利用是指將符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用條件的大型退役電網(wǎng)設(shè)備,在不同省份的工程項目中進行再次投入使用;公司系統(tǒng)外再利用是指將符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用條件的大型退役電網(wǎng)設(shè)備,在國家或國際市場上進行轉(zhuǎn)讓或以捐贈等方式進行再次投入使用[11]。

梳理優(yōu)化大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用模式,重塑業(yè)務(wù)流程,厘清各專業(yè)部門間、內(nèi)外部單位間的職責(zé)界限,構(gòu)建電網(wǎng)公司大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用管理模式,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程協(xié)同增效、資產(chǎn)價值物盡其用、管理過程綠色低碳,局部帶動整體優(yōu)化供應(yīng)鏈管理過程。大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用模式流程如圖2所示。

圖2 大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用模式流程

由圖2可知,在鑒定部門評估確定大型電網(wǎng)設(shè)備符合退役要求后,應(yīng)基于制度標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,繼續(xù)評估該設(shè)備能否循環(huán)利用。對于不可循環(huán)利用的大型退役電網(wǎng)設(shè)備在電網(wǎng)報廢物資這里統(tǒng)一進行集中精細化拆解[12],重點是為了提高工作質(zhì)效,減少重復(fù)工作,也便于歸納。拆解出來的銅、鋁、鐵、硅鋼片、塑料等拆解產(chǎn)物,通過國家電網(wǎng)有限公司電子商務(wù)平臺(ECP)再生資源交易專區(qū)實施網(wǎng)上集中競價處置,按照報價高低選擇回收方。這相當(dāng)于對回收企業(yè)進行了一道精選,確保電網(wǎng)報廢物資不會再隨意流入市場。為契合國網(wǎng)數(shù)智化供應(yīng)鏈發(fā)展方向,整個大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用過程將實現(xiàn)全程化監(jiān)管,物流運輸車車廂內(nèi)也會安裝具備夜視、監(jiān)控、報警等功能的全景攝像裝置,該裝置與供應(yīng)鏈運營中心(ESC)聯(lián)通,并將視頻資料存檔備查。

對于可循環(huán)利用的大型退役電網(wǎng)設(shè)備,按照各公司需求統(tǒng)籌安排省公司內(nèi)部工程再利用、網(wǎng)省公司間再利用和公司系統(tǒng)外再利用“三圈循環(huán)”。重點是科學(xué)合理地對大型電網(wǎng)設(shè)備的利用進行中長期規(guī)劃,堅持項目一次性設(shè)計、分階段建設(shè)實施,并根據(jù)需要對部分設(shè)備采取分期依次到位的方式,從而為退役電網(wǎng)設(shè)備的循環(huán)再利用提供需求信息,并能夠及時響應(yīng)供給。與此同時,同樣需要基于供應(yīng)鏈信息平臺全程監(jiān)督設(shè)備流向與循環(huán)利用情況,對相關(guān)資料存檔備查,確保大型退役電網(wǎng)設(shè)備能夠在集團內(nèi)部被再使用,不會流入市場。

在整個循環(huán)使用流程中,完善的供應(yīng)鏈信息平臺能夠助推企業(yè)實現(xiàn)資源共享、風(fēng)險防控和機制監(jiān)督,確保全程的信息公開和設(shè)備安全。企業(yè)要推行激勵與考核機制,促進大型退役電網(wǎng)設(shè)備的循環(huán)利用,為電網(wǎng)的綠色低碳發(fā)展做出重要貢獻。

3 多方合作下的循環(huán)利用整體方案設(shè)計

3.1 多方參與下的循環(huán)利用模式設(shè)計

(1)調(diào)整企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP),優(yōu)化各層級(縣/地/市/省)電網(wǎng)公司設(shè)備報廢工作流程審批環(huán)節(jié),增加實體資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門經(jīng)辦人員等各層級(縣/地/市/省)的審批環(huán)節(jié)[13]。在系統(tǒng)內(nèi)配置線外報廢設(shè)備審批流程,實現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批管理[14]。同時將審批權(quán)限下沉到各地市電網(wǎng)公司,使其自行調(diào)配、自主計劃審批。

(2)系統(tǒng)增加審批單打印功能,相關(guān)部門在完成固定資產(chǎn)報廢審批流程后可通過系統(tǒng)查詢已辦結(jié)的項目并對固定資產(chǎn)報廢審批單進行打印。每一份報廢審批單對應(yīng)具體的某項資產(chǎn),并逐份進行打印。用戶可以在系統(tǒng)中選擇具體的資產(chǎn),生成相應(yīng)的固定資產(chǎn)報廢審批單。

(3)增加物資交接確認環(huán)節(jié)。待固定資產(chǎn)報廢完成財務(wù)賬務(wù)處理后,再將該工作流程重新流轉(zhuǎn)到流程發(fā)起者手中。實物交接過程中,工作流發(fā)起人首先在工作臺中對調(diào)用報廢資產(chǎn)交接清單操作進行確認,進而發(fā)起移交設(shè)備請求,物資管理人員收到請求后對調(diào)用廢舊物資移交清單進行確認,接收報廢資產(chǎn)移交清單。在確認界面中對廢舊物資編碼進行維護,并確認實際拆除數(shù)量,以完成廢舊物資的接收工作。

(4)固定資產(chǎn)報廢審批與退出計劃匹配校驗。系統(tǒng)自動校驗申請報廢設(shè)備的狀態(tài)信息,確認該項資產(chǎn)是否在退出計劃中并已審批通過。若申請報廢的設(shè)備在退出計劃之內(nèi),系統(tǒng)將允許申請進入后續(xù)的審批流程;計劃外申報報廢設(shè)備的,系統(tǒng)拒絕報送。若報廢設(shè)備未在退出計劃中,則需調(diào)整更新退出計劃,計劃經(jīng)審批確認后進行設(shè)備報廢審批。

(5)原有系統(tǒng)功能優(yōu)化。原固定資產(chǎn)報廢工作流程存在如審批歷史查詢不到、審批意見日志不可見等功能缺陷,針對上述不足對系統(tǒng)操作進行進一步優(yōu)化處理,從而使得系統(tǒng)便于使用以及提升操作體驗。

3.2 循環(huán)利用具體流程設(shè)計

3.2.1 資產(chǎn)退出計劃的編制與發(fā)布流程

完成技術(shù)改造(技改)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目后,項目管理部門將編制資產(chǎn)清退清單,并將其交給運檢部門的資產(chǎn)管理專責(zé)人員。需及時對ERP中的年度資產(chǎn)退出計劃進行維護和更新,該環(huán)節(jié)由運檢部門資產(chǎn)管理專責(zé)人員進行,并負責(zé)啟動資產(chǎn)退出計劃審批流程。財務(wù)部門的固定資產(chǎn)專責(zé)人員負責(zé)對退出計劃進行財務(wù)審查。審核無誤后,流程將繼續(xù)流轉(zhuǎn)至運檢部門主任處進行進一步審批,一旦獲得批準(zhǔn),本單位的流轉(zhuǎn)過程將結(jié)束。所涉及的資產(chǎn)項目退出方案如需上報上級單位審批,在運檢部門主任審批通過后,系統(tǒng)自動觸發(fā)更高層級的審批流程。地市公司匯總轄區(qū)內(nèi)資產(chǎn)退出計劃項目并進行篩選,上報后由省電網(wǎng)公司運檢部門的資產(chǎn)管理專責(zé)人員對其進行最終審批。

3.2.2 固定資產(chǎn)報廢流程

責(zé)任單位使用保管部門在PMIS系統(tǒng)中對資產(chǎn)標(biāo)簽為“報廢”的設(shè)備發(fā)起固定資產(chǎn)報廢申請。系統(tǒng)通過界面接口程序?qū)⒃O(shè)備相關(guān)信息傳送至ERP,以啟動固定資產(chǎn)報廢的審批流程。審批流程涉及多個環(huán)節(jié),首先由實物管理部門的經(jīng)辦人和領(lǐng)導(dǎo)進行審核,以確保報廢申請符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。隨后由財務(wù)部門的經(jīng)辦人和領(lǐng)導(dǎo)對審批申請進行財務(wù)審查,以確保報廢過程的財務(wù)合規(guī)性。最終由公司領(lǐng)導(dǎo)層對審批申請進行終審,并批準(zhǔn)報廢決定,從而完成整個審批流程。如需提交更高級別審批,系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)項目審批操作。經(jīng)上級單位相關(guān)部門審批后,本單位財務(wù)部門的固定資產(chǎn)專責(zé)人員將固定資產(chǎn)報廢審批單作為憑證附件在系統(tǒng)內(nèi)打印,以便記錄和備案,從而確保設(shè)備報廢過程的記錄完整性和審計可追溯性。

3.2.3 再利用設(shè)備需求管理流程

對于再利用設(shè)備的需求由項目管理部門通過單位資產(chǎn)再利用庫進行查詢,查找到能夠滿足項目需求的可利用的設(shè)備資源后,向運檢部門實物資產(chǎn)管理專責(zé)人員報送需求設(shè)備信息,再由其啟動再利用設(shè)備預(yù)定工作環(huán)節(jié),物資管理人員檢索到設(shè)備信息后鎖定所需的再利用設(shè)備,通知涉及的調(diào)出單位和調(diào)入單位的運檢部門進行調(diào)撥環(huán)節(jié)。如果單位再利用庫沒有合適的設(shè)備,將向上級單位報告需求。上級單位利用ERP查詢再利用庫設(shè)備信息,確定適當(dāng)?shù)脑倮迷O(shè)備及其配置方向后重新啟動再利用設(shè)備的預(yù)定工作流程,對再利用設(shè)備進行需求調(diào)撥。

3.2.4 庫存再利用設(shè)備定期檢定流程

物資部倉庫管理員提出技術(shù)鑒定申請,按照一定周期(每180天)對入庫設(shè)備進行技術(shù)鑒定。實物管理部門查收物資部技術(shù)鑒定申請后啟動設(shè)備技術(shù)鑒定工作,對申請的再利用設(shè)備進行全面的技術(shù)評估,包括設(shè)備的功能性、安全性以及維修成本等方面的考量,并在系統(tǒng)內(nèi)記錄和更新技術(shù)鑒定結(jié)果。如果技術(shù)鑒定結(jié)果表明設(shè)備需要進行報廢處理,則在PMIS系統(tǒng)中申請固定資產(chǎn)報廢流程。該申請將自動向ERP傳輸,從而啟動相關(guān)設(shè)備的報廢審批流程。相反,如果技術(shù)鑒定結(jié)果顯示該設(shè)備適合再利用,則繼續(xù)存放在再利用庫中,以備日后使用需要或再作調(diào)配之用。

4 對策建議

4.1 建立健全大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用的制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

從國網(wǎng)綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈構(gòu)建的系統(tǒng)性、規(guī)范性、整體性、可持續(xù)性視角出發(fā),通過實施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,使變電站等項目設(shè)計遵循統(tǒng)一的規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn),從而使類似規(guī)模、環(huán)境、條件、要求的設(shè)計統(tǒng)一化、系列化,以促進設(shè)備系列化、標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)化電網(wǎng)設(shè)備備品、備件的庫存量,降低電網(wǎng)設(shè)備的庫存維護成本。采用模塊化設(shè)計理念開發(fā)設(shè)備產(chǎn)品,對設(shè)備結(jié)構(gòu)提出要求,力求布局合理,便于組裝和拆卸,同時方便日常的維護工作,以及后續(xù)回收與重復(fù)利用。

4.2 建立完善大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用的信息平臺和資源庫

在當(dāng)今高度信息化的商業(yè)環(huán)境中,數(shù)字化供應(yīng)鏈賦能管理已成為企業(yè)提升競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此,對于國網(wǎng)大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用而言,首先,在地方同一法人核算單位內(nèi)部,開發(fā)優(yōu)化現(xiàn)有的物資管理體系,建立健全電力物資再利用管理體系,以有效解決有關(guān)廢舊電力設(shè)備物資的再利用問題。使得可再利用物資在該核算單位內(nèi)部便于查詢、分配和領(lǐng)取,從而提高物資的使用效率和降低物資使用成本。其次,在非同一法人核算單位間可采取建立退役電網(wǎng)設(shè)備在線交易平臺和定期組織退役電網(wǎng)設(shè)備再利用交流會等方式來促進廢舊電力物資信息的快速流通和常態(tài)化交流。

4.3 建立有效的大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用的激勵機制和考核機制

人力資源負責(zé)協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié),確保物流、信息流和資金流的高效運轉(zhuǎn),是供應(yīng)鏈的關(guān)鍵要素之一。因此,在大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用過程中也需要合理設(shè)計對員工的激勵與考核機制。電網(wǎng)公司內(nèi)部建立電力設(shè)備循環(huán)使用同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系,推行績效考核激勵機制[15],再將企業(yè)經(jīng)營效益與各級干部職工個人業(yè)績、晉升考核、收入等緊密掛鉤,能夠有效促進電力物資循環(huán)使用,并激發(fā)電網(wǎng)公司內(nèi)各級干部職工的工作積極性和主觀能動性。

4.4 建立嚴(yán)格的大型退役電網(wǎng)設(shè)備循環(huán)利用的監(jiān)督機制和風(fēng)險控制機制

為提升整個供應(yīng)鏈的韌性、抗風(fēng)險能力及監(jiān)管到位,在處理電網(wǎng)設(shè)備退役問題時,要嚴(yán)格貫徹落實“鑒定在先”原則。對設(shè)備材料全生命周期管理資料進行充分了解,明確設(shè)備的具體退役原因,基于此,進一步開展退役物資科學(xué)技術(shù)鑒定工作。設(shè)備必須經(jīng)由鑒定部門完成評估和鑒定工作之后,才能進行退役和拆解。同時鑒定工作應(yīng)在年度大修或技術(shù)改造計劃確定之后、具體施工計劃制定之前進行。

5 結(jié)論

國家電網(wǎng)公司作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)之一,每年需要更新?lián)Q代大量的電網(wǎng)設(shè)備,面臨著電網(wǎng)設(shè)備資產(chǎn)管理的巨大挑戰(zhàn)。隨著電網(wǎng)技術(shù)的不斷進步和更新?lián)Q代的需求,大量的電網(wǎng)設(shè)備需要退役,這不僅涉及設(shè)備的報廢處理,還涉及設(shè)備的再利用等多個環(huán)節(jié)。該過程屬于供應(yīng)鏈末端環(huán)節(jié),涵蓋了設(shè)備全生命周期管理、回收物流、廢棄物物流、社會環(huán)境保護、資源循環(huán)利用等方面,體現(xiàn)了國網(wǎng)數(shù)智供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型的綠色化與可持續(xù)發(fā)展方向。這些工作流程的復(fù)雜性和手續(xù)的繁瑣性,無疑增加了退役電網(wǎng)設(shè)備管理的難度和成本。文章以“協(xié)調(diào)增效、盤活存量、激活增量”為基本要求,研究大型退役電網(wǎng)設(shè)備“省公司內(nèi)部工程再利用、網(wǎng)省公司間再利用、公司系統(tǒng)外再利用”的價值與可行性,從而為電網(wǎng)公司綠色高效利用大型退役電網(wǎng)設(shè)備提供參考。

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