城市排水設施長效管理養護機制研究

關鍵詞：城市排水設施；長效管理；養護機制

中圖分類號：TU992 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500(2025)06-0038-03

DOI:10.3969/j.issn.1008-9500.2025.06.009

Study on Long-Term Management and Maintenance Mechanism of Urban Drainage Facilities

HANG Tongheng (Shanghai Jiading District WaterAffairs Management Center，Shanghai2O18Oo，China)

Abstract:With theaccelerationof urbanization，the importance of urbandrainage facilitiesis becoming increasingly prominent.Drainagefacilitiesarenotonlyrelatedtothesafetyofurban floodcontrolanddrainage，butalsodirectlyfect theurbanwaterenvironmentandresidents'qualityoflife.Thispaperproposesstrategiesforestablishingalong-termmanagement andmaintenancemechanismtoaddress theproblemsintheconstructionandmanagementofurbandrainagefaclities，inderto provide theoretical support and practical guidance forthe eficient operation of urban drainage facilities. Keywords:urban drainage facilities; long-term management; maintenance mechanism

城市排水設施長效管理養護機制的構建，是城市基礎設施管理的重要組成部分[1-2]。這一機制旨在通過科學、系統、規范的管理體系，確保排水設施能夠長期穩定運行，有效滿足城市日益增長的排水需求。隨著城市化進程的加快，城市排水系統面臨著更大的挑戰，因此建立城市排水設施長效管理養護機制對于提升排水系統效能、保障城市安全、推動可持續發展具有重要的意義。

1城市排水設施長效管理的重要性

1.1保障城市安全與居民生活質量

城市排水設施的長效管理是確保城市安全的關鍵。在極端天氣條件下，如暴雨和洪水，一個高效的排水系統能夠迅速響應，有效排除積水，從而減少城市內澇的風險[3-4]。這不僅保護了居民的生命財產安全，還防正了因積水導致的交通中斷和商業活動受阻。此外，排水設施的良好維護能防止污水倒灌，避免污染城市水源，確保居民飲用水的安全。從長遠來看，一個穩定可靠的排水系統能夠提升居民的生活質量，減少因排水不暢帶來的不便，如道路積水、地下室淹水等，從而降低健康風險，提高居民的生活滿意度。因此，城市排水設施的長效管理對于維護城市安全和提升居民生活質量具有重要的作用。

1.2促進城市可持續發展

城市排水設施的長效管理是確保城市可持續發展的重要環節。隨著城市化進程的加快，排水系統面臨著日益增長的需求和壓力。一個高效、健康的排水系統不僅能夠支持城市的擴張和發展，還能為城市的經濟增長提供必要的基礎設施保障。在管理養護過程中，采用環保材料和技術是減少環境影響的關鍵。這包括使用可再生材料、節能設備和先進的污水處理技術，以促進資源的循環利用，符合綠色發展的理念。這些措施可以降低排水設施運行過程中的能耗和排放，減少對自然環境的負面影響。長期有效的管理還能延長設施的使用壽命，減少資源浪費[5。這不僅意味著對現有設施的定期檢查和維護，還包括對老化設施的及時更新和升級。

2城市排水設施建設與管理存在的問題

2.1設施老化與標準滯后

城市排水設施普遍面臨老化問題，尤其是老城區和歷史悠久的城市區域。這些地區的排水管網、泵站等關鍵設施，由于使用年限長、材質落后，已難以滿足現代城市排水需求。老化設施不僅排水效率低下，還易出現故障，增加了維護成本。同時，部分城市在排水設施建設初期采用的標準較低，未能預見未來城市發展和氣候變化帶來的挑戰，導致現有設施不能很好地應對強降雨等極端天氣。這種設施老化與標準滯后的狀況直接威脅城市排水系統的穩定性和安全性。

2.2規劃與管理不科學

城市排水設施的規劃與管理存在不科學、不協調的問題。一方面，規劃缺乏前瞻性和系統性，未能充分考慮城市發展的長遠需求和排水系統的整體性，導致設施布局不合理，存在重復建設或遺漏區域的情況。另一方面，管理機制不健全，多部門之間職責不清、溝通不暢，導致管理效率低下，難以形成合力。此外，部分城市在排水設施的管理上缺乏科學的決策支持，如缺乏翔實的數據支撐、專業的評估分析等，使得管理決策往往基于經驗或短期利益，難以保障排水系統的長期穩定運行。

2.3養護與應急響應機制不完善

城市排水設施的養護與應急響應機制存在顯著短板。具體而言，養護工作被嚴重忽視，許多城市并不重視排水設施的日常巡查、維護及保養。這種疏忽加速了設施的老化與損壞，削弱了其排水能力，加劇了城市內澇的風險。面對暴雨等極端天氣，城市往往缺乏全面、可行的應急預案，沒有迅速有效的響應機制。這導致在災害發生時，難以迅速組織搶險救援工作，無法有效控制災害的影響。這些問題不僅威脅城市的安全與穩定，也嚴重干擾了居民的正常生活秩序，亟待引起高度重視并加以解決。

2.4資金投入不足

排水設施在建設及日常維護上需求大量資金，但部分城市存在資金投人不足的問題。資金不足致使后續更新改造進度緩慢，一些老舊管網得不到及時修復和更換，大大影響排水能力。同時，養護設備和技術手段落后，難以滿足現代化管理養護需求。

2.5設施建設與維護標準不統一

不同地區、不同時期建設的排水設施在設計標準、管材選用等方面存在明顯差異，難以統一管理養護，在后期的維護管理中存在不少困難，增加了維護成本和技術難度。部分早期管網建設時由于當時需求或標準，往往規格較小，無法滿足當今城市的排水要求，而改造時又存在管網整體不匹配等問題，實施難度較大。

2.6缺乏有效的監測與評估體系

目前，城市排水設施運行狀況的監測手段相對單一，以人工巡檢為主，信息化水平較低。同時，缺乏完善的排水設施評估體系，不利于制定合理的維護計劃和改造方案。

3構建城市排水設施長效管理養護機制的策略

3.1建立健全法律法規體系及標準

建立健全法律法規體系是構建城市排水設施長效管理養護機制的基礎。在制定相關法律法規和標準時，應明確排水設施的管理責任、養護要求和監督機制。通過法律手段，確保排水設施的建設、維護和管理活動有法可依、有章可循。這不僅包括對現有法律的修訂，也包括根據新的管理需求制定新的法規，以適應城市排水設施管理的新形勢。同時，應加強對法律法規執行情況的監督檢查，確保各項規定得到有效實施。這需要建立一套完善的監督體系，包括定期檢查、隨機抽查和專項督查等，以確保法律法規的嚴格執行。此外，應建立獎懲機制，對管理養護工作表現突出的單位和個人給予獎勵，對違規行為進行處罰，以此激勵和規范管理養護行為。這些措施可以形成一個良好的法治環境，為城市排水設施的長效管理提供法律保障。

結合城市發展規劃和排水需求，從長遠角度制定涵蓋排水設施設計、建設、驗收、維護全生命周期的統一標準和技術規范。對于管材選用、管徑設計、施工工藝等做具體要求，確保新建排水設施符合標準及城市發展的要求，提高設施的兼容性。

對于不符合現行標準的老舊排水設施，應制定分期改造計劃，盡量減小對日常運行的影響。在逐步更新老舊管網的同時，也要對標提升泵站輸送能力，使其能力對應比配，提高排水系統整體運行效率。在改造過程中，應充分考慮周邊排水戶情況，避免重復建設和資源浪費，在一些重點區域或特殊污染源區域，應合理選擇材料，減少不必要的損壞及浪費。

3.2優化管理體制和運行機制

優化管理體制和運行機制是提升城市排水設施管理效率的關鍵。這需要明確政府和企業的職責分工，建立協調聯動的工作機制。通過整合資源形成合力，提高管理養護工作的系統性和協同性。這不僅涉及政府內部的協調，也包括與社會各界的合作，如與專業養護公司、科研機構的合作，共同推動排水設施管理水平的提升。同時，應創新管理方式，引人現代信息技術，如物聯網、大數據分析等，實現對排水設施的實時監控和智能管理。這些技術的應用可以大大提高管理的精準度和效率，減少人為錯誤，提升應急響應能力。此外，應建立應急響應機制，確保在突發事件發生時能夠迅速有效地進行處置。這些措施，可以構建一個高效、靈活、響應迅速的管理體制，為城市排水設施的長效管理提供有力的運行保障。

3.3加強技術研發和人才培養

加強技術研發和人才培養是提升城市排水設施管理養護水平的關鍵。這要求加大對排水設施養護技術的研發投入，推動新技術、新材料、新工藝的應用，以提高養護工作的科技含量和效率。通過技術創新，可以解決傳統養護方法中存在的效率低下、成本高昂等問題，從而提升整個排水系統的運行效能。同時，應加強與高校、科研機構的合作，培養一批專業技術人才，提升管理養護隊伍的整體素質。這不僅包括對現有技術人員的培訓，也包括吸引和培養新的技術人才，以適應不斷變化的技術需求。通過定期培訓和實踐鍛煉，技術人員掌握先進的養護知識和技能，為排水設施的長效管理提供堅實的人才保障。

3.4完善資金保障和投入機制

完善資金保障和投人機制是確保城市排水設施長效管理養護的基礎。這要求建立完善的資金投入機制，確保養護工作有足夠的經費支持。這包括合理安排財政預算，設立專項資金，用于排水設施的日常維護和緊急修復。這種方式可以確保養護工作的連續性和穩定性，避免因資金短缺導致的管理養護工作中斷。同時，應探索多元化的資金籌措方式，如引入社會資本，通過公私合作模式，吸引更多投資進入排水設施管理領域。這種模式不僅可以緩解政府的財政壓力，還可以引入更多的管理經驗和創新技術，提升管理養護的整體水平。此外，應建立資金使用效益評估機制，確保資金的有效利用，提高投資回報率，從而形成一個良性循環的資金保障體系。

3.5完善信息化管理體制

利用物聯網、傳感器、地理信息系統（GeographicInformationSystem，GIS）等先進技術，構建全方位、多層次的城市排水設施監測網絡。建立城市排水模型，實時監測排水管網、泵站及污水廠的水位、流量、水質等參數，可預警突發污染事件、設施運行異常等情況。在排水管網、泵站關鍵節點安裝水位傳感器，當水位超過警戒值時，系統自動報警，為及時采取應對措施提供依據。收集歷史信息，后臺分析數據規律，生成相關運行模式方案，結合日常管理經驗，逐步形成一套適合特定城市的管理體系的自動化模式。

4結論

城市排水設施的長效管理養護機制是確保城市基礎設施穩定運行的關鍵。構建一個科學、系統、高效的管理養護機制對于提升城市排水系統的整體效能、保障城市安全、促進城市可持續發展具有重要意義。未來，隨著城市化的不斷推進和氣候的變化，城市排水設施將面臨更大的挑戰。因此，持續的研究和創新是必要的，以適應新的發展需求和技術變革。政府、企業和社會各界應共同努力，不斷完善管理養護機制，加強技術創新和人才培養，確保城市排水設施能夠適應未來的發展需求。

參考文獻

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