深化研究型醫院建設更好服務人民健康需求

[摘要] 首都醫科大學宣武醫院堅持以人民健康為中心，探索構建新時代公立醫院高質量發展新格局。不斷強化黨建引領、優化管理體制、提升醫療水平和服務品質、加強科技攻關、助力區域協同發展、著力為民解憂，把制度優勢轉化為醫院治理效能，加快推進國內一流、國際知名、人民滿意的研究型醫院和現代化醫學中心建設進程，為保障人民健康貢獻力量。

[關鍵詞] 公立醫院；" 健康中國；" 以人民健康為中心；" 黨建引領

[中圖分類號] R197.3； D267.6" " " [文獻標識碼] A" " " [文章編號] 0529-1445（2025）07-0077-03

推動公立醫院高質量發展，全面提升醫療衛生健康服務供給的品質與服務效能，成為新時代公立醫院改革發展進程中最具戰略意義與緊迫性的任務，成為關乎增進民生福祉、促進社會和諧的關鍵所在。首都醫科大學宣武醫院（以下簡稱宣武醫院）努力把握時代大勢，錨定自身發展坐標，堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力以赴構建醫院高質量發展的新格局。

強化黨建引領，篤定使命擔當

加強黨對公立醫院的全面領導，是醫院高質量發展的根本保證。宣武醫院堅持以黨的政治建設為統領，發揮黨組織領導作用，帶領全體職工明晰方向目標、勇擔使命重任。

筑牢黨建根基，強化黨組織領導作用。醫院全面落實黨委領導下的院長負責制，明確黨委與行政領導班子職責分工，健全議事決策制度。堅持將“醫院工作的難點就是黨建工作的重點”理念貫穿決策、執行、監督全過程，以提高領導水平和黨建工作能力為目標，不斷優化領導方式。著力通過完善黨建工作制度，健全“黨委領導下的院長負責制”運行機制與實現路徑，使其更好適應醫院、學科、職工發展需求。

激發發展活力，強化黨建與業務深度融合。醫院黨委圍繞學科建設和科室發展目標，發揮基層黨組織作用，創新形成黨建引領促學科發展新模式。以基層黨組織換屆為契機，建立醫院黨委—學科黨總支—科室黨支部三級組織體系，打破傳統內外科劃分，在業務相關科室成立聯合黨支部，促進多學科診療。實施黨支部書記“雙帶頭人”機制，臨床醫學與醫學技術科室黨支部書記均由業務骨干擔任，高級職稱人員占比100%，實現黨建與學科發展目標同步、資源互通。在黨建引領下，醫院在腦機接口、干細胞移植等前沿領域取得重大突破，為國家創新驅動發展戰略貢獻力量。

聚焦小切口，堅持黨建引領接訴即辦。醫院以患者就醫的難點、痛點和堵點為切入口，持續優化資源配置和診療流程，打出“組合拳”。出臺《進一步深化黨建引領，持續推進醫院“接訴即辦”工作的若干要求》，加快健全體制機制，優化工作原則和工作方法；院黨委會堅持每月專題調度和點評制度，引導推動接訴即辦向“主動治理、未訴先辦”深化，實現患者自助辦理入院功能運行、院區路面升級、院區標識系統優化、護工第三方服務規范化等。針對患者手術等待時間長等問題，開展周末擇期手術，積極探索“全院一張床”管理模式，優化“術前診斷和術后康復”流程，拓展互聯網診療服務。

緊跟時代步伐，錨定發展方向

黨和國家高度重視醫療衛生事業發展，堅持以人民健康為中心，推動醫療衛生事業高質量發展。宣武醫院主動擔當、積極作為，先后獲批國家神經疾病醫學中心和國家老年疾病臨床醫學研究中心（以下簡稱雙國家中心），持續強化構建以綜合實力為主體、以神經科學和老年醫學為兩翼的“一體兩翼”學科發展格局。

準確把握機遇挑戰是前提。從國際看，全球醫學科技創新競爭激烈，醫療資源配置和利用效率成為衡量各國醫療衛生水平的重要指標。我國公立醫院要提升國際競爭力，需在技術創新、人才培養等方面持續轉型升級。從國內看，隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾對健康的需求不斷增長，對醫療服務品質和可及性提出更高要求。同時，隨著醫藥衛生體制改革的不斷深化，公立醫院的管理體制、運行機制、服務模式面臨新機遇和新挑戰。在此背景下，醫院黨委帶領全院職工通過解答“宣醫四問”——我們是誰、我們在哪兒、我們干什么、我們怎么干，凝聚起強大精神力量。通過深入剖析國內外形勢，醫院明確了“大綜合、強專科、強專病”的功能定位，以“三階段、三步走”為路徑構建學科發展新格局。

夯實學科建設基礎是核心。學科建設是醫院高質量發展的核心環節。醫院從現代醫院管理制度、功能定位發展目標科學匹配、臨床醫學學科體系、領軍人才和專家團隊、學術聲譽、科學研究與成果轉化體系、醫療服務體系、教育教學體系、國際國內交流與合作體系、醫院文化體系10個維度著力加強學科建設，筑牢學科建設根基。在工作實踐中，注重發揮傳統優勢，擁抱前沿科技，樹立“神經科學+X”“老年醫學+X”學科發展理念，推動基礎學科、特色學科、優勢學科、重點學科分類建設。將工作重點放在學科發展與政策、制度創新問題上，把學科發展與制度創新有機結合，通過完善體制機制，激發學科、團隊、平臺活力。

深耕改革創新，優化體制機制

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革" 推進中國式現代化的決定》指出：“深化以公益性為導向的公立醫院改革。”宣武醫院堅持改革創新，優化管理體制，提升治理效能。

優化管理體制，完善現代醫院管理制度。醫院建立健全現代醫院管理制度，完善內部治理結構與權力運行機制，明確功能定位，優化組織架構與部門設置，提高管理效率。加強財務管理，完善成本核算與績效考核制度，提升運營效益；強化信息管理，推進信息化建設，提高管理信息化水平。立足研究型醫院特征，把握公益二類事業單位屬性，建立黨委領導、院長負責、專家治學、紀委監督、民主管理與監督、社會協同與監督的治理架構，配套相應治理機制與規則，為醫院高質量發展提供科學的管理支撐。

提升治理效能，優化職能部門運行機制。醫院深入貫徹中央八項規定精神，實施“部門履行職能、崗位履行職責”作風改進行動。以“雙履職”為主題，推動醫院職能、業務科室及外包單位改進管理、服務與保障工作。圍繞“首問（診、接）負責、職工滿意、患者滿意”目標，各科室梳理評議職能與職責履行情況，結合年終總結數據進行評價考核與表彰，建立長效機制，釋放管理效能。此外，醫院加強文化建設，弘揚社會主義核心價值觀與崇高職業精神，營造良好文化氛圍；加強品牌建設，提升社會形象與美譽度；加強倫理建設，規范醫療行為，提高職業道德水平；加強法治建設，增強職工法治意識與水平，保障醫院合法權益。

錨定核心任務，提升服務品質

宣武醫院準確把握現代醫院發展趨勢，以提高醫療服務品質為重要任務，不斷豐富醫療服務內涵，拓展優質醫療服務輻射半徑。

聚焦重大疾病，科技攻關展成效。醫院加強科研能力建設，加大科研投入，培養創新型人才，提升科研水平；圍繞臨床需求開展科研攻關，加強基礎研究與臨床應用結合，推動科研成果轉化；加強與高校、科研機構、企業合作，開展協同創新；積極參與國家重大科研項目，提升醫院在國家醫學科技創新體系中的貢獻度。作為北京市醫學創新和成果轉化改革試點機構，醫院成立科技成果轉化辦公室及臨床研究中心，規范管理，統籌協調，對標國際前沿科技成就和進展，通過建設聯合實驗室、推進醫企協同創新、深化孵化器合作等方式，拓展醫院科技創新新局面，在阿爾茨海默病（AD）早診早治等領域取得重大突破，完成北京市首筆公立醫院數據交易，為廣大患者帶來了實實在在的健康福祉。

聚焦區域協同，加強輻射帶動。醫院主動對標新時代黨和國家對大型公立醫院的要求，將“優質醫療資源擴容下沉、均衡配置與疑難重癥救治”納入醫院中長期發展規劃，落實京津冀衛生健康協同發展重點任務。作為雙國家中心的承載單位以及國家區域醫療中心輸出單位，醫院全面落實國家醫學中心“十大功能任務”，形成高起點打造國家醫學中心、高水平建設雄安宣武醫院、高標準建好區域醫療中心的頂層設計并著力實施。雄安宣武醫院從規劃到建成，累計服務雄安新區群眾20余萬人次，朝著“以人民為中心、以健康為中心、以疾病為中心、以患者為中心”的建設目標扎實快速推進。在區域協同發展中，醫院充分發揮自身優勢，帶動區域內醫療水平整體提升，為實現健康中國的戰略目標貢獻力量。

[參考文獻]

[1]中共中央關于進一步全面深化改革" 推進中國式現代化的決定[M].北京：人民出版社，2024.

[2]習近平關于健康中國論述摘編[M]，北京：中央文獻出版社，2024.

[3]習近平重要講話單行本（2020年合訂本）[M].北京：人民出版社，2021.

（作者簡介：管仲軍，首都醫科大學宣武醫院黨委書記；趙國光，首都醫科大學宣武醫院黨委副書記、院長）

責任編輯 / 林苗苗