聚焦發(fā)揮水的五重價值 筑牢長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)水支撐

2025年2月8日，習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時作出“推進(jìn)長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)\"重要指示。省委、省政府高度重視、高位推動，明確提出“做好長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)規(guī)劃，保護(hù)好山脈、水脈、文脈\"等一系列部署要求。省水利廳深人貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅決落實省委、省政府部署要求，聚焦充分發(fā)揮水的文化價值、安全價值、經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和民生價值“五重價值”，系統(tǒng)梳理都市圈內(nèi)河流水網(wǎng)和水資源家底，組織編制《長春現(xiàn)代化都市圈水脈水系保護(hù)利用中長期規(guī)劃》，著力構(gòu)建都市圈“六經(jīng)三緯”的“橄欖形水脈\"空間布局，統(tǒng)籌謀劃水脈、水系、水網(wǎng)、水路、水源“五水\"項目，為推動長春現(xiàn)代化都市圈高質(zhì)量發(fā)展提供堅實水支撐，切實讓長春現(xiàn)代化都市圈潤起來、活起來，充滿生機活力。

第一重價值：發(fā)揮水脈經(jīng)濟價值，增強水資源支撐保障能力。城市的興起繁榮離不開水。早在1932年東京帝國大學(xué)佐野利器主持編制《大新京都市計劃》時，就充分考慮水的問題，提出修建凈月潭等，形成以水和綠地為中心的公園綠地系統(tǒng)。長春也成為繼倫敦、堪培拉之后第3座按此理念規(guī)劃的城市。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進(jìn)去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。這“四水四定\"已經(jīng)成為規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要遵循。加快推進(jìn)長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，打造三大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，保持常住人口凈流入趨勢，對水資源的需求將越來越大。考慮到重大引調(diào)水工程從前期規(guī)劃論證、審批立項、施工達(dá)產(chǎn)至少要10年以上，省水利廳在全力推進(jìn)吉林水網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)上，超前謀劃重大水利工程，為保障都市圈高質(zhì)量發(fā)展提供堅實水資源保障。

第二重價值：發(fā)揮水脈安全價值，守住安全發(fā)展底線。城市沒有安全防線，建設(shè)成果就會付諸東流。水是城市的經(jīng)絡(luò)、脈搏和肌理，如果不科學(xué)對待水，它就會生病、影響城市安全發(fā)展。必須強化“防勝于救\"理念，樹牢底線思維、極限思維，堅持預(yù)字當(dāng)先、防住為王，鍛造固若金湯的防洪體系。重點推進(jìn)松花江等5條河流砂基砂堤治理及100座水庫加固擴建，有效提升4市主城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)水文“三道防線”，持續(xù)優(yōu)化完善“吉雨安瀾”大模型和“防汛大腦\"智慧平臺功能，著力提升雨水情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力和水文測報信息化水平，為汛期指揮調(diào)度提供更加智能的決策支撐。

第三重價值：發(fā)揮水脈生態(tài)價值，建設(shè)山水林田湖城市生命體。水脈是城市生命體的“血脈”。應(yīng)突出以水為美、敬畏生態(tài)，串聯(lián)城內(nèi)外水脈水系自然生態(tài)，把好山好水好風(fēng)光融入城市。助力長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，應(yīng)充分考慮發(fā)揮自然系統(tǒng)的生態(tài)功能，充分考慮自然生態(tài)和群眾親水近水、融人自然的需要，扎實推進(jìn)幸福河湖、綠水長廊建設(shè)，保護(hù)好河湖生態(tài)。謀劃推進(jìn)長春現(xiàn)代化都市圈母親河（松花江、伊通河、東遼河）源頭保護(hù)，全面提高水源涵養(yǎng)能力。嚴(yán)格把握水體保護(hù)藍(lán)線、城市道路紅線、歷史文化保護(hù)紫線等城市規(guī)劃“七線”，重點強化水域岸線空間管控，為都市圈建設(shè)設(shè)置“紅綠燈”，在遵守底線紅線的前提下放手發(fā)展。

第四重價值：發(fā)揮水脈文化價值，傳承城市的歷史文化記憶。都市圈內(nèi)縱橫交錯的水脈，是承載城市歷史文脈的博物館。長春五條水系映射著偽滿新京的歷史印記，吉林市因康熙的《松花江放船歌》有了“江城”的別名，松花江更是記載著從南北朝到近現(xiàn)代的厚重歷史文化史冊。日偽時期興建的豐滿、二龍山等4座水庫仍在發(fā)揮作用。保護(hù)水脈就是保護(hù)城市的重要文化基因。謀劃建設(shè)松花江百里黃金水帶，把水庫水面等水利資源轉(zhuǎn)化為旅游資源。打造百年條帶水脈保護(hù)公園，謀劃建設(shè)松花江博物館、伊通河水文化展示館，努力讓城市“看得見山、望得見水、留得住歷史記憶”

第五重價值：發(fā)揮水脈民生價值，讓老百姓生活更方便、更舒心、更美好。人是城市的主體。建設(shè)現(xiàn)代化都市圈，根本目的是為了人民。水關(guān)聯(lián)著生命、生產(chǎn)、生活和生態(tài)。應(yīng)著眼于人、落腳于人，把老百姓滿不滿意、生活方不方便、品質(zhì)高不高作為重要評判標(biāo)準(zhǔn)。要給老百姓提供用水生活保障，讓老百姓每天早上起床，擰開水龍頭有水，洗漱、做飯、如廁有水。堅持以城帶鄉(xiāng)，以都市圈反哺農(nóng)村，扎實開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動，確保農(nóng)村供水水質(zhì)基本達(dá)到當(dāng)?shù)乜h城水平，新建農(nóng)村供水管網(wǎng)1.8萬公里、新建凈水廠33座，提高城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村規(guī)?；?4小時供水能力。聚焦共同富裕，加快推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造，開展?jié)硡^(qū)治理和水土流失綜合治理，確保旱能灌、澇能排、保住土，提升耕地質(zhì)量和產(chǎn)出能力，讓土地“生金淌銀”，筑牢國家糧食安全底線，把都市圈建設(shè)成老百姓與水、城市與水、農(nóng)村與水和諧共處的美麗家園。

（作者：吉林省水利廳黨組書記、廳長）

責(zé)任編輯/滕 飛