0 引言

鋼鐵行業是國民經濟的重要支柱產業，對國家經濟的高質量發展具有重要影響。廣西壯族自治區政府對鋼鐵行業高度重視，做了明確的規劃布局，自治區政府《關于推進鋼鐵產業高質量發展的實施意見》明確提出，到2025年鋼鐵產品供需結構趨于平衡，實現本地市場占有率超 90% ，深加工轉化率突破 25% 的發展目標。當前廣西鋼鐵產業雖已形成4000萬噸級產業集群（位列全國第六），然而廣西大部分鋼鐵產區和企業面臨產能過剩與市場競爭激烈、產品同質化嚴重、缺乏核心競爭力、環保法規日益嚴格、創新能力不足、數字化程度低、產品不高端等不利局面。在此背景下，結合行業實際情況，研究廣西鋼鐵行業轉型升級高質量發展路徑具有重要的現實意義。

1廣西鋼鐵行業發展現狀與問題分析

1.1發展現狀

（1）產業規模與布局

廣西鋼鐵產業經過多年發展，已形成一定規模。目前生產企業約130家，年產量突破4000萬噸，位列全國第6位。在產業布局上，依托區位優勢，防城港、柳州等地成為鋼鐵產業的重要聚集地。其中，柳州鋼鐵集團作為廣西鋼鐵行業的龍頭企業，其產能占廣西總產能的 60% 以上，在區域經濟中發揮著重要作用。

（2）技術裝備水平

廣西鋼鐵企業在技術裝備方面取得了一定進步，部分企業引進了先進的生產設備和技術，如防城港鋼鐵基地配備了 4000m³ 級高爐、150t轉爐等大型裝備，整體裝備水平在國內處于中等偏上水平。

（3）產品結構

廣西鋼鐵產品以建筑用鋼（螺紋鋼、線材等）為主，約占總產量的 70% ，而汽車用鋼、家電用鋼、海洋工程用鋼等高端產品占比較低，不足 20% 。這種產品結構導致廣西鋼鐵企業在市場競爭中主要依賴價格競爭，附加值較低。

1.2存在問題

（1）產能過剩與市場競爭激烈

隨著全國鋼鐵產能的不斷擴張，市場供大于求的矛盾日益突出。廣西鋼鐵企業面臨著來自全國和東盟國家鋼鐵企業的雙重競爭壓力。據統計，2022年廣西鋼鐵產能利用率僅為 75% ，低于全國平均水平 80% ，產能過剩問題較為嚴重。

（2）產品同質化嚴重，缺乏核心競爭力

廣西鋼鐵企業的產品結構較為單一，主要集中在中低端產品領域，高端產品供應不足。以建筑用鋼為例，廣西主要鋼鐵企業的產品規格、性能差異不大，導致企業在市場競爭中缺乏差異化優勢，只能通過價格戰來爭奪市場份額。

（3）環保法規日益嚴格

隨著國家對環境保護的重視程度不斷提高，環保法規日益嚴格。廣西鋼鐵企業面臨著巨大的環保壓力，需要加大環保投入，提升環保水平。目前，廣西仍有部分鋼鐵企業未達到超低排放要求，環保設施陳舊，污染物排放超標現象時有發生。

（4）創新能力不足，數字化程度低

廣西鋼鐵企業在技術創新方面投入不足，創新能力較弱。研發投入占營業收入的比例普遍低于 1% ，遠低于國內先進鋼鐵企業 3%-5% 的水平。同時，數字化技術應用程度低，大部分企業仍采用傳統的生產管理模式，生產效率和產品質量難以提升。

（5）產品不高端

廣西鋼鐵企業的產品主要以建筑用鋼等低端產品為主，高端產品如汽車用鋼、家電用鋼等供應不足，難以滿足市場需求。例如，廣西汽車產業對高端鋼材的需求大部分依賴進口，本地鋼鐵企業的產品無法滿足其需求。

2政府層面推動鋼鐵行業高質量發展的策略

（1）實施分等分級管理，構建行業良性發展生態

通過規范企業管理，引導不符合規范條件的企業退出市場，嚴禁“地條鋼”企業死灰復燃。建立企業競爭力評級體系，實施動態管理，對優強企業在金融、財稅等方面給予支持，對高耗能、高污染企業采取差別化政策，推動行業整體升級。

（2）推進兼并重組，提升產業集中度

借鑒國內頭部鋼企重組經驗，以“柳鋼”等龍頭企業為核心，加快廣西區內鋼鐵企業整合步伐，形成具有核心競爭力的大型鋼鐵企業集團。通過兼并重組優化資源配置，提高產業集中度，增強行業議價能力和抗風險能力。

（3）加強產業鏈建設，打造高質量產業生態圈

發揮政府在產業協同中的組織作用，打通產業鏈斷點、堵點，推動鋼結構、機械制造、汽車等用鋼企業與鋼鐵企業融合發展。引導鋼鐵產業與供應鏈企業、金融機構等共建產業生態圈，形成區域鋼鐵產業鏈集群，提升整體競爭力。

（4）完善財稅金融政策，支持產業轉型發展

支持區內主要鋼鐵企業通過市場化債轉股、債務延期展期等方式化解債務困境，降低財務杠桿。加大對鋼鐵企業轉型升級的資金、稅收支持力度，依托綠色債券、綠色信貸等政策，推動鋼鐵企業節能、環保設備更新和能源高效利用。

（5）優化交通物流體系，降低物流成本

發揮廣西區位優勢，加強與RCEP區域國家的港口、航線對接，完善海鐵聯運、江海聯運體系，加快通關便利化，打通物流堵點，降低鋼鐵物流成本，提升廣西鋼鐵產品在東盟市場的競爭力。

（6）建設原料及輔料交易平臺，打造區域貿易中心

依托港口運輸和通關便利優勢，建設防城港鋼鐵城和中國（廣西）－東盟大宗商品貿易中心，建立中國－東盟及中國南方鋼鐵原料及輔料交易平臺，提升廣西在鋼鐵原料貿易中的話語權，打造區域交易中心。

（7）推動國際化發展，拓展海外市場

鼓勵區內優勢企業進行海外布局，加大境外礦產資源勘探開采力度，加強與國外企業的技術合作，引進先進技術，推動全流程工序制造能力提升。積極開拓東盟市場，擴大鋼鐵產品出口。

（8）加強宣傳引導，提振行業信心

通過樹立行業典范、加大正面宣傳力度，向社會各界展示廣西鋼鐵行業轉型升級的成果和發展潛力，提振市場信心，吸引更多資源投入鋼鐵行業。

3企業層面推動轉型發展的策略

（1）強化企業管理效能，提升運營核心競爭力

提升生產經營能力，深化勞動、人事、分配三項制度改革，完善市場化經營機制。實施規范董事會建設改革，推進采購、物流、資金集中管理，降低運行成本。推行精益管理，深挖降本潛力，對照先進企業和用戶需求，找差補短，增強合作緊密性。

（2）調整產品結構，向高端化、高附加值轉型

加大硬件設施投入，更新升級裝備，以大型化、智能化提升運行效率。抓住國家政策機遇，調整產品結構，優先開發輪船、汽車、新能源等用鋼市場品種。加快從長材產品向板材產品轉型，拓展深加工產品，提高“雙高”產品比率。

（3）推進數智化轉型，構建智能生產運營體系

聚焦“產業數字化、數字產業化、數據價值化”，引進大數據、云計算、人工智能等先進數字技術，推動智能化制造，改造生產過程、管理體系和營銷模式。建立統一數字化平臺，實現數據共享，提高決策科學性和準確性。

（4）踐行綠色低碳戰略，構建可持續發展模式

按國家要求在2025年底前完成超低排放改造，深入研究減污降碳路徑，探索污染物源頭減量、過程控制與末端治理協同技術，推進廢棄物循環使用。積極開發低碳、零碳鋼鐵產品，推進低碳冶煉技術研發和應用。

（5）實施國際化戰略，拓展全球市場空間

抓住RCEP機遇，積極開拓東盟市場，加大產品出口。加快“走出去”步伐，在原燃料開采、產能合作、技術設備和工程服務等方面進行國際化布局。

（6）推進多元化發展，延伸產業鏈價值

實施多元化戰略，以鋼鐵主業為中心，向環保、物流、氣體、新能源和國際貿易等關聯產業拓展，延伸產業鏈，提升收益和競爭力。

（7）強化技術創新，構建產學研協同體系

加強與高校、研究機構的人才交流，培養和引進高層次研發和技術人才，加大柔性人才引進使用。建立產業聯盟，加大先進和前瞻性技術研究，共同開發推廣新產品、新技術、新工藝。

（8）延伸產業鏈條，提升資源整合能力

向上發展廢鋼資源精深加工，協同發展汽車拆解、有色金屬、廢舊電池等金屬再生資源業務，保障原料供應。向下介人材料分剪業務，推行EVI技術服務，提高用戶粘度，推動向材料服務商轉變。

（9）創新商業模式，構建數字化營銷體系

探索電子商務、供應鏈金融等新型商業模式，通過線上線下結合拓寬銷售渠道，提高市場響應速度。

4結論

廣西鋼鐵行業面臨著諸多挑戰，但也存在著轉型升級的機遇。政府和企業應協同合作，政府層面通過產業政策推動、兼并重組、產業鏈建設、財稅金融支持、交通建設、交易平臺建設、國際化發展和宣傳等策略，為鋼鐵行業創造良好的發展環境；企業層面通過強管理、調結構、數智化、綠色化、國際化、多元化、技術升級、產業鏈延伸和創新銷售模式等策略，提升自身競爭力。通過這些措施的實施，廣西鋼鐵行業有望實現轉型升級高質量發展，為廣西經濟的發展做出更大貢獻。

參考文獻

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