鄉村規劃設計課程思政資源庫建設研究

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902(2025)15-0185-04

Abstract:Whototrain，howtotrainpeople，andforwhomtotrainpeoplearethefundamentalissuesofeducation.Inorder toimpleentthetargetof\"Fostering VirtueandCultivating Talent\"inruralplanninganddesigncourses，thecoursecombines theproblemsencounteredinruraldevelopmentandruralplanninganddesigncoursesinteachingpractice.Theteachinggoals andoutlinecontentareorientedtothenationalstrategy，focusingonthecultivationofvalues，andexploringtheideologicaland politicalconstructiongoalsandpathsofthecourse.Fromfouraspectsof policydocuments，characterdeeds，typicalcases，and practicalprojects，thispaperexcavatedandompiledtecuriculum-basedideologicalandpoliticalresourcedatabaseintegated thecontentintothecorrspondingcurriulumsections，andapplieditintheprocessofimpartigcurriulumknowledge， cultivatingstudentsabilitiesandguidingcorctthreeviews，promotingtheimprovementofstudents‘profesionalskillwhile promoting the improvement of their spiritual qualities.

Keywords:rural planning; ideological andpolitical education;teaching reform;curiculum；rural revitalization

2020年，教育部印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》提出“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，立德樹人成效是檢驗高校一切工作的根本標準。落實立德樹人根本任務，必須將價值塑造、知識傳授和能力培養三者融為一體…幫助學生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀\"。為了落實鄉村規劃設計課程中的立德樹人，教學團隊在教學實踐中結合鄉村發展中遇到的問題、課程教學目標和綱要內容，探索課程的思政建設目標、路徑，建設了課程思政資源庫。

1鄉村規劃設計對鄉村振興的指導意義

1.1 當代鄉村發展遇到的問題

中國城鎮化快速發展的20年中，鄉村經受著劇烈的沖擊。鄉村經濟方面，缺乏產業支撐是當前制約鄉村振興的最主要問題，生產力低下，種植業收益低，農業基礎設施落后，集體經濟薄弱。鄉村土地利用效率低下，村莊房屋大量被閑置。鄉村勞動力方面，因種糧難以致富，年輕人離鄉較多，種地者趨向老齡化，農民的收入低，社會保障落后，鄉村勞動力嚴重不足。鄉村建設方面，由于歷史原因，村莊建設格局較為混亂，地下管線等基礎設施無法規范鋪設，村民居住分散，污水集中處理較難，農村基礎設施問題還比較多。

1.2鄉村規劃設計對鄉村振興的指導意義

《關于統籌推進村莊規劃工作的意見》中提到“習近平總書記強調，實施鄉村振興戰略要堅持規劃先行、有序推進”。鄉村規劃通過科學空間布局和科學配置公共基礎設施，可提升居民生活品質；通過挖掘整合鄉村特色資源，可推動鄉村產業發展；通過指導鄉村各項建設，可促進鄉村集約發展和城鄉協調發展。由此可見，鄉村規劃對鄉村發展意義重大。

鄉村如何應對城鎮化的沖擊，如何實現未來的可持續發展，是當下鄉村規劃解決的核心問題。本研究旨在解決教學中如何結合時代訴求，對課程資源庫進行豐富和完善；解決教學中如何與思政元素相融合，促進學生專業技能提升的同時促進其精神品質的提升。

2鄉村規劃設計課程教學目標

2.1課程知識與能力目標

鄉村規劃設計是河南農業大學城鄉規劃專業的專業課程。課程的教學內容立足于服務國家鄉村振興戰略、國土空間規劃的宏觀背景。通過本課程的學習，要求學生掌握鄉村空間基本特征、鄉村規劃調研內容及方法、鄉村發展要素及規劃內容方法、村莊設計原則與方法。通過課程學習，讓學生明白并建立起“鄉村是什么？鄉村規劃設計是什么？如何認知鄉村？怎樣規劃和設計鄉村？\"等系統性問題的認知邏輯，探索總結鄉村產業振興之路。課程探索我國鄉鎮發展模式，致力于改善鄉村生產生活生態環境，是為鄉村振興戰略提供人才與技術支撐的重要課程。

2.2 課程思政目標

在實施鄉村規劃設計課程的思想政治教育過程中，注重培養學生的道德品質和精神追求，以培養學生正確的價值觀、科學的方法論和系統的專業思維能力為目標。將世界觀、人生觀、價值觀“三觀\"的引導融于課程教學中，幫助學生樹立正確的“三觀”，教學與實踐相結合，引導學生把自己的夢想付諸實際行動。在課程教學實踐中，發掘思政教育元素，主要從政策文件、人物事跡、典型案例和實踐項目4個方面建設完善課程思政資源庫，內容融入到相對應的課程板塊中，應用于課程知識傳授和能力培養中。本課程是服務鄉村發展的專業課程，課程通過鄉村項目實踐，以擬改造村莊作為規劃設計場地，讓學生走出校園深入農村，深刻體驗中國鄉村的發展脈搏，將專業知識與鄉村實踐相結合，培養學生推動農業農村現代化、服務鄉村全面振興的使命感、責任感和專業能力。通過課程的理論講授、案例分析、規劃設計實踐，探索我國鄉村發展路徑。

3課程挖掘的思政資源庫

在課程思政教學中，需要發掘思政教育元素，教學團隊從政策文件、人物事跡、典型案例和實踐項目4個方面建設完善課程思政資源庫，將內容融入到相對應的課程板塊中。

3.1鄉村規劃相關政策和法律法規文件資源庫

建設鄉村規劃相關政策和法律法規文件資源庫，可樹立學生建設鄉村使命感，內容包括村莊規劃的國家及地方性的政策、法律法規、技術標準規范。學習政策文件，讓學生認識到，現在的中國農村正在經歷一個重要的轉變階段，農村的規劃任務對推動國家的進步起著重要的作用，激發學生以專業知識技能服務鄉村全面振興的使命。通過學習法律法規文件，讓學生領悟并主動去執行規劃行業的職業精神和職業規范，提升其工作責任心，塑造遵紀守法的職業道德和行為習慣。

村莊規劃的國家政策，如2025年中共中央、國務院印發《鄉村全面振興規劃(2024—2027年）》及每年國家發布的中央一號文件。村莊規劃的國家法律法規文件，如《中華人民共和國城鄉規劃法》，為村莊規劃提供法律基礎；《中華人民共和國土地管理法》，規范土地利用;《中華人民共和國環境保護法》，確保規劃符合環境保護標準；《基本農田保護條例》;《中華人民共和國鄉村振興促進法》，為全面實施鄉村振興戰略提供有力法治保障；2019年，自然資源部辦公廳發布《關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》;2020年，自然資源部辦公廳發布《關于進一步做好村莊規劃工作的意見》，指導各地做好“多規合一\"的實用性村莊規劃；2020年，自然資源部、農業農村部發布《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》;2021年，《自然資源部國家發展改革委農業農村部關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》。規劃相關行政法規，如《基本農田保護條例》;2024年，農業農村部辦公廳和國家發展改革委辦公廳印發的《和美鄉村建設項目管理導則》。村莊規劃的國家技術標準，如《鎮規劃標準》村莊規劃技術規范》村莊規劃用地分類指南》；2019年發布的國家標準《村莊整治技術標準》適用于人居環境整治。

村莊規劃的地方性法律法規方面，以浙江省為例，該省2024年印發《中共浙江省委、浙江省人民政府關于堅持和深化新時代“千萬工程\"全面打造鄉村振興浙江樣板的實施意見》;省委農辦印發《浙江省深化新時代“千萬工程”推進和美鄉村三大行動指導意見（2024—2027年）》；省建設廳等編制《浙江省和美鄉村農房改造指引（試行)》浙江省和美鄉村村道提升指引（試行)》;2021年，自然資源廳頒布《浙江省村莊規劃編制技術要點（試行）》；2023年，發布《和美鄉村建設指南》團體標準；2024年，頒布《浙江省國土空間規劃條例》。

3.2鄉村建設領域專家人物事跡資源庫

建設鄉村規劃建設領域專家人物事跡資源庫，培養學生家國情懷、持續奮斗的專業自豪感。人物事跡部分包括在國內鄉村規劃建設領域涌現出的優秀規劃師、設計師、專家學者，他們具備專業知識和實踐經驗，是學生學習的榜樣，如李昌平、孫君、李京生、段德罡、羅德胤、張尚武、王竹和陳前虎等專家。

李昌平，中國鄉建院院長，在湖北、河南等地農村開展了村社“內置金融\"試驗，推動鄉村振興上提供了有價值的經驗。孫君，中國城鎮化促進會城鄉統籌委副會長，主持建設的河南郝堂村項目獲中國人居環境范例獎。李京生，中國城市規劃學會鄉村規劃與建設學術委員會顧問、同濟大學教授，長期從事鄉村規劃的研究和實踐，主編《鄉村規劃原理》教材。段德罡，中國城市規劃學會鄉村規劃與建設分會副主任委員，西安建筑科技大學教授，帶領團隊駐扎鄉村開展鄉建實踐，探索“調研-規劃-設計-建設-運營”一體化的鄉村振興模式。羅德胤，住房和城鄉建設部傳統村落專家指導委員會副主任委員，清華大學副教授，主持河南新縣西河村等數十項村落保護發展項目。規劃領域專家為鄉村的振興提供可行的方案，推動了鄉村的可持續發展，通過介紹專家的突出貢獻，培養學生的專業自豪感和責任感。

3.3鄉村發展優秀案例資源庫

建設鄉村發展優秀案例資源庫，可培養學生專業探索精神。結合實際案例，識別和挖掘其中蘊含的社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化等思政教育元素，培養學生的思想道德素質。就課程屬性而言，鄉村規劃設計課是理論與實踐相結合的應用型課程，解讀不同類型的鄉村建設案例，讓學生感受鄉村規劃設計前后鄉村生產生活的變化，意識到鄉村規劃工作對促進國家發展的重要意義，能堅定他們投身鄉村規劃設計工作的信心，激發其專業興趣，培養學生的愛國熱情，幫助學生塑造正確的人生觀、價值觀。

未來的鄉村什么樣？如何把鄉村發展建設好？課程整理了不同類型村莊的發展模式和典型案例，這些案例通過合理的村莊定位，發揮鄉村的經濟價值、生態價值、文化價值和休閑價值，吸引人才和資金流人鄉村，促進了村莊的發展。2014年，農業部發布美麗鄉村建設十大發展模式，主要包括產業發展型、生態保護型、文化傳承型和城郊集約型等類型，提出了各類型鄉村的特點和建設模式。

產業發展型鄉村，是指在產業領域具有顯著特征的鄉村。我國的鄉村產業一直面臨著產業體系滯后、科技創新能力不足等問題，鄉村產業如何實現提質增效是產業建設的首要任務。規劃時以村為基本單位，因地制宜發展最能體現當地優勢，最能帶來經濟收益，最能塑造品牌的特色產品，即一村一品。規劃內容上，對產業發展現狀、優劣勢、上位規劃等進行分析，確定產業發展定位、空間布局等，提出“三產\"各自的發展措施，形成“三產\"融合聯動發展格局。發展較好的有以下鄉村產業發展模式。以\"浙江安吉魯家村\"為代表的“田園綜合體模式”。魯家村聯合周邊幾個村莊一起建設，打造“公司 + 村集體 ⁺ 家庭農場\"模式，使村莊變為集休閑觀光、農事體驗、農家吃住和農產品銷售為一體的田園綜合體。以\"浙江莫干山\"為代表的\"民宿發展模式”，其利用長三角大城市群優勢，以民宿產業為先導推進鄉村旅游和產業發展。以“浙江烏村\"為代表的\"體驗式精品農莊模式”，規劃定位為高端鄉村旅游度假區，營造江南水鄉特色的農業文化和生活氣息。以重慶市潼南區為代表的\"產業融合發展模式”，做大做強檸檬產業集群，建設檸檬小鎮，走出一條以檸檬產業為主導的“全鏈條、全循環、高質量、高效益\"的發展道路。以河南光山縣油茶產業為代表的“農業功能拓展模式”，建設油茶專業村，推進油茶精深加工和綜合利用，建設油茶景區，推進油茶產業與紅色旅游和生態觀光的融合。發展較好的產業型鄉村還有很多。

生態保護型鄉村，是指具有優質的自然生態資源，發展過程中注重保護生態環境，實現人與自然和諧共生的鄉村。這類村莊生態環境優勢明顯，把生態環境優勢變為經濟優勢的潛力大，適宜發展生態旅游。發展較好的生態保育型鄉村有以下典型村莊。浙江安吉余村，是從礦山開采與水泥生產的高污染高能耗產業模式成功轉型為以生態旅游、白茶產業為主導的低碳發展的典范，大力修復生態，推廣綠色交通、節能建筑及循環農業，構建完整低碳產業鏈，逐步走出了一條生態優美、產業興旺、百姓富裕的可持續發展道路。發展較好的生態保育型鄉村還有很多，如云南省哈尼梯田村落、四川省明月村、四川省甲居藏寨等。

文化傳承型鄉村，是指具有一定歷史文化特色和傳統風貌的村莊，村莊承載著大量的文化遺產。城鎮化使部分村落消失，傳統村落的消失不僅使多樣的文化景觀、鄉土建筑、農耕時代的物質見證遭遇到泯滅，大量從屬于村落的民間文化一非遺也會隨之消失。因此，此類村莊規劃目標為保護與發展并重，保護村落形態和街巷格局，保護歷史建筑等歷史遺跡遺存，保護非物質文化遺產、傳統生產生活方式和習俗，保護歷史環境風貌，同時要改善村莊基礎設施、公共服務設施和村民居住條件，促進村莊發展。這種類型的村莊可以通過旅游業的引領來規劃建設，通過提升環境品質及建設非遺的物質載體，展現村莊特色民俗文化。規劃發展較好的文化傳承型鄉村，如安徽西遞村、浙江松陽縣、成都安仁古鎮、江西篁嶺村、鞏義海上橋村等，這些村鎮展示了深厚的文化底蘊和豐富的民俗活動。浙江松陽縣，有100多個古村落，采取活態保護思路，村民通過開發民宿、興建博物館展覽畫家們的創作、開發農業活動增加收入。

城郊集約型鄉村，指市縣中心城區建成區以外、城鎮開發邊界以內的村莊，具備向城市轉型的條件，它們的發展方向是推動城鄉一體化建設。其產業類型可以分為城郊服務型、工業引導型、高效觀光型、特色資源型和文化旅游型等，推進城鄉融合。城郊服務型，指發揮連接城區的優勢，重點發展商貿流通和菜籃子工程，如上海城郊華亭鎮的國家農村產業融合發展示范園，以糧食、蔬菜種植為主導產業，以農旅休閑為紐帶，打造都市現代化農村。工業引導型，指承接城市產業職能發展工業，如深圳城郊大力發展方寶工業園。高效觀光型，依托郊區大片的農田和山林野地發展農家樂，組織觀光休閑體驗，如上海奉賢菜花節、鄭州侯寨鄉的櫻桃文化節等觀光品牌。文化旅游型，指城郊村莊擁有文化遺產等旅游資源，發展村莊的旅游產業，如上海蔡浜村的非遺體驗，上海吳房村的民俗體驗，鄭州楊家門村的傳統村落旅游等。

以上為主要類型村莊的優秀案例，教學中挖掘整理了其思政教育元素。從文化傳承型的鄉村案例中，我們發現了這類村莊有深厚的文化底蘊，在發展中注重保護傳統文化，傳承文化基因，通過專業解讀，學生對中國鄉村的農耕文明、物質和非物質文化遺產、傳統生產生活方式和習俗有了更多更深的了解，增加了其文化自信，加強了中華優秀傳統文化教育。在生態保育型的鄉村實踐中，我們發現了這類鄉村優質的自然生態資源，在發展過程中注重生態環境保護，實現人與自然和諧共處，通過專業解讀，學生掌握了相應的生態知識，塑造了“人與自然和諧共生”的生態價值觀，提升了他們對于生態環境的認識，形成了尊重自然、關心自然、呵護自然的道德品格，使得知識的獲取和道德的培養達到了良好的結合。

3.4實踐項目素材庫

建設課程實踐項目素材庫，可激發學生專業熱情。為助力鄉村振興，服務地方發展，河南農業大學風景園林與藝術學院在本科教學中設置了鄉村規劃設計、鄉村建筑設計課程，依托學校各類鄉村教學實踐基地、學校研究平臺、教學團隊師生的專業知識與技能，采用“真題真做\"與“真題假做\"相結合的方式，將專業理論方法運用于項目實踐中，提升學生規劃設計能力。

為更好地培養學生實踐能力，學院積極建設教學實踐基地，與多家相關單位簽訂了基地建設協議書。鄉村規劃設計教學科研實踐基地有廣西美麗鄉村設計院、裴李崗文化遺產振興與鄉村景觀設計教學實踐基地、河南省城鄉規劃設計院等，學院師生積極參與了這些基地的多項鄉村規劃建設項目。課程依托基地“裴李崗文化遺產振興與鄉村景觀設計教學實踐基地”，在裴李崗村、小河口村和屯孫村等村多次開展了課程設計實踐活動，活動得到了我校合作企業藍夏景觀公司和當地村委會的大力支持，他們向學生介紹了村莊資源、現狀、發展困境和發展愿景。學生完成了村莊的調研過程，課程設計成果在村內和相關媒體平臺展示，獲得了村民好評，以裴李崗村為設計場地的設計成果獲得了第二屆“印跡鄉村\"河南省鄉村設計與創意大賽的一等獎、全國賽二等獎，課程在基地取得了豐碩的成果。課程依托基地廣西美麗鄉村設計院，老師與學生們參與了新鄉縣楊堤村和南位莊村的鄉村建設項目。該項目為新鄉縣鄉村振興示范帶項目，師生通過駐村參與村莊規劃設計、村莊建設施工整個過程，學習了村莊改造的先進理念和方法，同時在駐村工作中注重發揮村民和村委會的主體作用，共同推動了當地的鄉村振興。帶領學生參與的規劃設計實踐，獲得社會認可的同時，也使學生收獲了成就感，堅定了他們投身于鄉村規劃設計工作的信心，激發了他們對鄉村規劃建設事業的興趣和專業學習的積極性，用實際行動踐行了“設計思政\"。

4結束語

課程思政建設是一個系統工程，基于資源庫建設的意義與價值，課程積極構建了鄉村規劃設計課程思政資源庫。資源庫建設是一個邊建設、邊使用、邊完善的過程，本次的建設構建了總體框架，從政策文件、人物事跡、典型案例和實踐項目4個方面建設資源庫，進行了具體分類和典型人物、案例的總結。資源庫還需要拓展教學方法，重視多媒體教學手段的應用，從教學圖片、教學動畫、視頻音頻、虛擬仿真、典型案例和微課程等素材方面完善資源庫，以激發學生的學習興趣、引導創新思維，增強思政課程的趣味性。

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