書記和校長如何實現高效溝通

2022年，中共中央辦公廳印發《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，明確提出建立中小學校黨組織領導的校長負責制。那么，書記和校長如何實現高效溝通，推進學校的高質量發展？筆者在此分享幾點思考與體會。

一、明確職責定位，“和”而不同，認識溝通意義

黨組織領導的校長負責制，對書記和校長的職責定位提出了新的要求。書記和校長有效溝通的前提，是正確把握黨組織領導的校長負責制的內涵和要求，明確各自的職責定位。首先，黨組織全面領導學校工作，保障正確的辦學方向。實際工作中，要充分發揮黨組織的領導作用，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。黨組織書記主持學校黨的各項工作，履行全面從嚴治黨第一責任人責任，主持黨的會議，討論決定黨建、“三重一大\"等問題，支持校長開展工作。

其次，校長在黨組織領導下行使法定的行政管理職權。校長通過校長辦公會議（校務會議）行使職權，按照黨組織有關決議，全面負責學校的教育教學和行政管理等工作。

再次，學校黨組織實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組織會議作出決定。校長帶領學校行政團隊共同落實，同時通過與書記的深人溝通達成基本共識，最后經黨政聯席會議形成決議并實施。

例如，學校未來發展三年規劃編制過程中，書記和校長的溝通充分體現了各自職責定位。面對“雙新”（新課程、新教材）改革深入推進的要求，校長提出應以課堂教學改革為重點，培養學生核心素養；而書記則認為學校教育首先要回答“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題，發展規劃要以政治統領、德育為先。校長作為教育教學工作的負責人，首先會關注業務、聚焦教學；而書記作為黨組織負責人，自然更為關注學校的發展方向，著眼于立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。經過充分溝通找到最大公約數，書記和校長達成共識：學校“德育\"與“教學\"并行不悖、相互促進，而且只有相互融合發展，才更符合“雙新\"要求。最終，學校明確了三個方向的重點：一是通過黨管德育建構學校德育課程體系，將學科德育納人學校德育大圖譜。二是落實課堂教學改革，注重對學生學科核心素養的培養，特別是學科能力與社會責任的融合發展。三是完善教師培養體系，提升教師的教學和德育能力，促進教師專業發展。

由此可見，書記與校長不存在“誰大于誰”的問題，而是需要擺正心態、看準位置，書記做好領導、支持、監督的工作，校長做好管理、落實、負責的工作，雙方相互支持、相互配合。

二、聚焦發展目標，“和\"中求同，認識溝通價值

書記和校長由于個人專業背景、成長經歷、思維方式等各方面的差異，加上在工作中任務分工不同、領導職責不同、關注問題不同，往往在思想認識上既有統一的一面，又有矛盾的一面。

書記和校長基于共同目標和個體目標，一般會產生三種不同的相處模式：一是沖突型。由于各自價值取向和目標設定的不同，書記和校長矛盾較多，難以有效溝通合作。二是消極型。書記和校長表面一團和氣、互相謙讓，實際上各自為政，缺乏共同擔當，不愿多溝通。三是合作型。書記和校長雖然有見解上的分歧，但都具有強烈的事業觀、大局觀，能彼此協調、相互補臺、優勢互補、形成合力。

筆者認為，“和”中求同，就是書記和校長都要充分認識自身在班子團結、事業發展中的重要作用，在根本問題上取得價值共識。在具體問題的探討中，首先要看是否符合黨的主張、上級要求、社會需要、學校發展，并以此為根本標準進行衡量。對一時難以達成共識的問題，可以先進行冷處理，過后再進行深思考，基于求同的理念尋求最優解、畫出同心圓。

求“同”，不僅是決策中求“同”，也包括決策前的統一目標和決策后的統一行動。決策前，黨組織書記要充分發揚民主，善于聽取各方意見并認真梳理吸納，做到科學決策、民主決策、依法決策，尤其要尊重校長的意見，取得校長的理解支持。決策后，不能簡單交給校長抓落實，而要主動做好思想引領、宣傳動員、干部培養、組織保障等工作，給予校長強有力的支撐。

例如，在具體工作中，“班主任選聘”已經成為制約學校高質量發展的一個難題。要破解這一難題，校長提出提高班主任津貼的方案，書記附議贊同，進一步提出激勵應該具有導向性，要鼓勵那些有經驗、有能力的教師更多地擔任班主任工作，實現班主任團隊“以老帶新”，打造一支結構合理、持續發展的班主任隊伍。同時，書記還要主動協同，召開班主任座談會，了解大家的所思、所想、所需，并將梳理后的情況及時反饋給校長。

三、制定溝通制度，“異”中求同，筑牢 制度保障

書記和校長的溝通應該在尊重學校歷史、章程的基礎上，站在學校發展規劃的角度思考問題，讓溝通有高度、有廣度、有深度。同時，通過出臺制度，使溝通制度化、規范化、常態化、長效化。在設計溝通制度時，應按照學校的實際情況確定書記和校長開展溝通的時間、內容和方式。

日常工作定期溝通。可以規定書記和校長每周進行一次工作溝通，雙方深入溝通學校日常工作進展情況，做到多通氣、多交流，不自作主張、不各行其是、不擅自變更決定，要利于雙方及時掌握各方面的信息，有序開展工作。

重大事項事先溝通。每次黨組織會議和校長辦公會議前，書記和校長要在會前進行溝通。特別是學校黨組織會議、校長辦公會議（校務會議）開會前，書記和校長應當在會前聽取對方意見，共同確定需要集體討論決定的重大事項并取得基本共識，意見不一致的議題可暫緩上會。

思想動態經常溝通。書記和校長要定期不定期開展談心談話。談心談話內容主要圍繞思想、工作、學習等方面情況，廣泛交換意見，相互理解、相互支持，帶頭維護班子團結，促進學校工作有序開展。

緊急事件及時溝通。如遇緊急突發事件，來不及提交黨組織會議、校長辦公會議（校務會議）進行集體討論決定的，可由書記和校長共同商議按照相關應急預案處置，避免忙中出錯。事后應及時向校長辦公會議（校務會議）報告，屬于重大事項、重要問題的，應同時向黨組織會議報告。

四、講究溝通方式，棄“異”求真，力求溝通高效

（一）開誠布公。坦誠是建立信任的最好方式，對具體問題如何思考需要坦誠，對彼此的工作有何意見和建議也需要坦誠。特別是對于關鍵問題的決斷，書記和校長要直截了當表達意見，不回避矛盾，

不含糊其詞。

（二）尊重對方。書記和校長通常具有各自領域的專業知識和豐富經驗，在溝通中應保持尊重之心，虛心學習，共同進步。一要善于傾聽，二要平等對話，三要積極反饋。在全面了解對方的意圖和需求后，應及時、合理地進行反饋，讓對方感受到自己的意見被采納、被思考、被尊重，雙方在不斷剖析問題、不斷化解疑慮、不斷互補改進的過程中將對問題的認識推向深入，最終形成共識

（三）彼此寬容。一要包容“不同”。只要大原則、大方向沒有問題，不要糾結于細枝末節，做到“原則問題不含糊，細節問題不糾纏”。二要包容“錯誤”。這不是發現錯誤不提醒、不糾正，而是不放大錯誤、不袖手旁觀，要及時提醒，也要耐心說明。三是包容“爭論”。面對重大或關鍵問題，書記和校長應該將決策前、決策中的充分討論作為搞好工作的常態，不因為爭論而心生隔閡。

（四）恪守原則。書記和校長的有效溝通應當堅持原則，不能無底線地退讓妥協，以求一團和氣。有效溝通應當以規章制度為基礎，以黨性為底線，以是否有助于學校發展、教師發展和學生發展為標準。在決策實施后，應依據學校評價制度，依靠群眾的力量對決策的科學性、執行的有效性進行監督反饋。

總之，貫徹落實黨組織領導的校長負責制，建立定期溝通制度是重要的有效途徑。書記和校長唯有在決策中多溝通，在教育教學實施中多擔責，在學校發展中同向發力、同瀕共振，才能夠團結互信、同舟共濟，整個團隊才能凝心聚力、行穩致遠，各項事業才能走得正、走得快、走得遠。

（作者系黨支部副書記、副校長）