新醫(yī)改下專科醫(yī)院人力資源管理的改革思路

人力資源管理工作是精神病專科醫(yī)院綜合管理工作的重要組成部分，其管理水平及最終管理成效直接影響著醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展方向。隨著新醫(yī)改形勢(shì)不斷深入發(fā)展，精神病專科醫(yī)院應(yīng)該積極樹(shù)立正確的人力資源管理理念，結(jié)合公共醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、本醫(yī)院的實(shí)際運(yùn)行情況及人才戰(zhàn)略需求等，制定切實(shí)可行的人力資源管理方案，以此確保精神病專科醫(yī)院符合新醫(yī)改發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

人力資源是指一種其他物質(zhì)資源、財(cái)力資源所不具備的品質(zhì)及能力的一種特殊資源。精神病專科醫(yī)院的人力資源管理工作則是針對(duì)醫(yī)院內(nèi)部全體工作人員進(jìn)行工作崗位布設(shè)、工作任務(wù)與工作職責(zé)劃分、工作能力績(jī)效考核等的一項(xiàng)綜合性管理工作。合理的人力資源管理可以最大限度上提高人力資源配置合理性與有效利用率，不僅可以保障工作質(zhì)量、提升公立醫(yī)院的綜合管理水平，同時(shí)還可以降低精神病專科醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)其市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，面對(duì)新醫(yī)改形勢(shì)及日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，精神病專科醫(yī)院要想謀求一條長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展路徑，就必須要加強(qiáng)人力資源管理。

一、精神病專科醫(yī)院人力資源改革的前提

1.以科學(xué)發(fā)展觀為改革工作統(tǒng)領(lǐng)。近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展為各領(lǐng)域、各行業(yè)帶來(lái)了全新發(fā)展機(jī)遇，醫(yī)療行業(yè)也受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，對(duì)內(nèi)推進(jìn)了醫(yī)療改革創(chuàng)新工作。精神病專科醫(yī)院人力資源管理工作是醫(yī)院綜合管理的重要組成部分，需要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。事實(shí)上，精神病專科醫(yī)院所組織開(kāi)展的人力資源改革工作，并非是簡(jiǎn)單的裁員或者人才引進(jìn)，減少醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本并非根本目的，更重要的是要深人貫徹落實(shí)好以人為本原則。通過(guò)創(chuàng)新人力資源管理模式、管理制度、管理方法等，轉(zhuǎn)化用人機(jī)制，整合醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療資源，加強(qiáng)人才人隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性與主動(dòng)性，最終實(shí)現(xiàn)提升醫(yī)療公共服務(wù)水平、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。

2.需符合醫(yī)院運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)及發(fā)展戰(zhàn)略。精神病專科醫(yī)院所組織開(kāi)展的人力資源管理改革工作中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化好專業(yè)化、公共服務(wù)的特點(diǎn)，結(jié)合組織形式、管理方式等進(jìn)行人力資源管理優(yōu)化。精神病專科醫(yī)院具備一定公益性服務(wù)特點(diǎn)，并且其人力資源管理制度與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)存在一定差異。基于此，在人力資源管理改革進(jìn)程中，精神病專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)遵循本事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)規(guī)律及屬性，逐步建立與其相適應(yīng)的人力資源管理制度。

3.改革工作應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥。精神病專科醫(yī)院人力資源管理的改革工作，本質(zhì)上是思想觀念、工作思維的深刻變革，是管理體系的改革創(chuàng)新，是運(yùn)營(yíng)體系的重大調(diào)整。基于此，精神病專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)推進(jìn)改革工作，不可急于求成。應(yīng)當(dāng)在人力資源管理改革進(jìn)程中，嚴(yán)格遵守社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、正確把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，掌控好改革力度、整體發(fā)展速度等，最大限度上確保醫(yī)院人力資源管理改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、新醫(yī)改形勢(shì)下精神病專科醫(yī)院人力資源管理問(wèn)題

1.人才引進(jìn)方式與人力資源管理制度相脫節(jié)。我國(guó)現(xiàn)階段部分精神病專科醫(yī)院從屬于事業(yè)單位，其工作環(huán)境、員工薪酬福利待遇、人才成長(zhǎng)成才的環(huán)節(jié)較為穩(wěn)定，這對(duì)于所有員工而言都具有著一定的吸引力。尤其是針對(duì)35至45歲的青中年群體而言，他們的工作需求是可以有效平衡好工作與實(shí)際生活，或者實(shí)現(xiàn)個(gè)人事業(yè)發(fā)展的突破。因此，如果他們?cè)谧陨淼墓ぷ鲘徫恢忻媾R著較大的工作壓力、激勵(lì)的崗位競(jìng)爭(zhēng)等，就會(huì)果斷選擇離職。這就在一定程度上導(dǎo)致現(xiàn)階段精神病專科醫(yī)院人力資源結(jié)構(gòu)配置不合理，一定程度上阻礙了新醫(yī)改形勢(shì)下精神病專科醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。此外，新醫(yī)改形勢(shì)下精神病專科醫(yī)院所呈現(xiàn)出來(lái)的就業(yè)吸引力不強(qiáng)，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的城市，這一問(wèn)題尤為顯著。

2.人力資源管理理念滯后。新醫(yī)改形勢(shì)下精神病專科醫(yī)院要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量升級(jí)轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展，不僅需要借助外部正確輿論導(dǎo)向，同時(shí)還需要切實(shí)提高醫(yī)院內(nèi)部文化軟實(shí)力。而面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，多數(shù)精神病專科醫(yī)院都將精力和重點(diǎn)放在了如何改善醫(yī)療條件、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，導(dǎo)致醫(yī)院的文化軟實(shí)力提升較為緩慢。一是政府部門(mén)針對(duì)精神病專科醫(yī)院文化軟實(shí)力提升上所制定的支持政策、幫扶資金較少。尤其是針對(duì)醫(yī)務(wù)工作人員專業(yè)素養(yǎng)提升、公立醫(yī)院誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、人力資源管理理念創(chuàng)新等方面的制度較為匱乏。二是精神病專科醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者與員工對(duì)于人力資源管理工作的認(rèn)識(shí)與重視度不足，并未結(jié)合實(shí)際情況合理優(yōu)化人力資源管理模式。三是精神病專科醫(yī)院的人力資源教育培訓(xùn)體系與醫(yī)務(wù)工作人員的實(shí)際需求相脫節(jié)。

3.人力資源績(jī)效考核體系及激勵(lì)機(jī)制不健全。對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)多數(shù)精神病專科醫(yī)院而言，究其本質(zhì)屬性可以將其歸結(jié)為事業(yè)單位的范疇之中，其內(nèi)部員工的薪酬福利待遇管理體系仍然以事業(yè)單位性質(zhì)為主導(dǎo)。這一模式雖然可以在一定程度上促使醫(yī)院內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)達(dá)到理想效果，但是并未充分考慮不同科室、不同工作崗位的實(shí)際情況，最終出現(xiàn)績(jī)效考核指標(biāo)不合理、績(jī)效考核結(jié)果缺乏客觀性及公正性等問(wèn)題，制約著人力資源管理工作的效用發(fā)揮。當(dāng)前，部分精神病專科醫(yī)院仍然沿用統(tǒng)一化的績(jī)效考核模式，所有科室、所有工作人員的績(jī)效考核指標(biāo)完全一致。而不同的工作內(nèi)容，工作難度也各不相同，統(tǒng)一化的績(jī)效考核指標(biāo)下一些醫(yī)務(wù)工作人員就可以輕松完成，而一些工作人員則較難達(dá)成。這不僅降低了精神病專科醫(yī)院人力資源績(jī)效考核工作的公平性及規(guī)范性，影響人力資源管理工作的順利開(kāi)展，也在一定程度上打消了醫(yī)務(wù)工作人員的工作積極性。

三、新醫(yī)改形勢(shì)下精神病專科醫(yī)院人力資源管理改革策略

精神病專科醫(yī)院隨著公共醫(yī)療衛(wèi)生體制的深化改革，在人力資源管理改革進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況逐步建立一套按崗定薪、效益與利益相掛鉤的管理模式，通過(guò)職工個(gè)人利益充分調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)自主性、工作積極性。同時(shí)，精神病專科醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)實(shí)行好聘用機(jī)制，與應(yīng)聘者實(shí)現(xiàn)雙向選擇，公平競(jìng)爭(zhēng)上崗，淘汰一些綜合素養(yǎng)不高、專業(yè)能力不合格的人員。通過(guò)招聘等方式吸納更多優(yōu)質(zhì)人才，從而提高醫(yī)院整體管理水平與工作質(zhì)量。

1.以人為本，加強(qiáng)改革。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在，其貫穿于精神病專科醫(yī)院文化事業(yè)建設(shè)與發(fā)展始終。基于此，精神病專科醫(yī)院在推進(jìn)人力資源管理改革工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)好以人為本的價(jià)值觀，充分尊重職工的個(gè)性，了解職工的文化需求等，并將如何激發(fā)職工的工作積極性與學(xué)習(xí)主動(dòng)性列入精神病專科醫(yī)院文化建設(shè)之中。精神病專科醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)人力資源管理改革的重視度，加大改革力度，定期對(duì)內(nèi)宣傳相關(guān)改革政策、會(huì)議精神等，確保廣大職工認(rèn)識(shí)到人力資源管理改革的現(xiàn)實(shí)意義，并主動(dòng)參與到改革活動(dòng)中。同時(shí)，成立改革工作小組，專門(mén)負(fù)責(zé)人力資源管理改革方案制定、制定、監(jiān)管，最大限度上確保精神病專科醫(yī)院人力資源管理改革工作有序推進(jìn)。

2.優(yōu)化科室結(jié)構(gòu)，落實(shí)科室權(quán)責(zé)。精神病專科醫(yī)院在推進(jìn)人力資源管理改革工作時(shí)，一方面應(yīng)當(dāng)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，梳理不同層級(jí)之間的人員比例；另一方面應(yīng)當(dāng)對(duì)各科室經(jīng)濟(jì)效益加以分析，秉持優(yōu)勝劣汰的原則精簡(jiǎn)組織結(jié)構(gòu)。針對(duì)醫(yī)療技術(shù)水平高、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益好、具備良好發(fā)展前景的科室，精神病專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加大人力、物力、財(cái)力支持力度。針對(duì)經(jīng)營(yíng)效益無(wú)明顯起色、經(jīng)過(guò)輔助也無(wú)變化的科室，精神病專科醫(yī)院可以將其優(yōu)化甚至取締。這樣不僅可以優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，還能夠促進(jìn)各科室創(chuàng)新進(jìn)步，在醫(yī)院內(nèi)部營(yíng)造良好工作氛圍。精神病專科醫(yī)院還可以推行科室主任負(fù)責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)各科室主任形成良性競(jìng)爭(zhēng)、績(jī)效管理、人才培養(yǎng)意識(shí)，在實(shí)際工作中切實(shí)做到有打算、有方法、有策略。

3.擇優(yōu)招聘，推進(jìn)績(jī)效考核。人力資源管理工作不僅要求精神病專科醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部招聘，同時(shí)還需要醫(yī)院敢于面向社會(huì)公共進(jìn)行招聘。針對(duì)適合特定崗位要求的人才均給予招聘，并為其提供平等競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)會(huì)，通過(guò)層層篩選出最適合崗位的人才。由此可見(jiàn)，人才選拔與任用也是精神病專科醫(yī)院人力資源管理改革的重點(diǎn)內(nèi)容。在人才選拔環(huán)節(jié)，精神病專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)擬定崗位規(guī)范、操作指南，為應(yīng)聘人員提供完善清晰的工作剖析報(bào)告。精神病專科醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)比崗位職責(zé)、工作任務(wù)與工作人員的業(yè)務(wù)管理、工作態(tài)度等，并進(jìn)行量化評(píng)價(jià)分析。利用獎(jiǎng)懲機(jī)制充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，提高人力資源管理改革成效。

4.完善激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建薪酬管理系統(tǒng)。合理配置薪酬，不僅可以降低精神病專科醫(yī)院的人力資源管理成本，還可以激發(fā)工作人員的工作積極性與主觀能動(dòng)性，從而幫助精神病專科醫(yī)院獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。如果薪酬分配不均、不公正，將會(huì)導(dǎo)致工作人員的工作熱情打折扣，工作質(zhì)量及醫(yī)院整體運(yùn)營(yíng)效益無(wú)從保障。基于此，精神病醫(yī)院在推進(jìn)人力資源管理改革進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)按崗定薪原則，多勞多得，激發(fā)工作人員工作積極性。結(jié)合不同科室、不同工作崗位的業(yè)務(wù)屬性、工作特點(diǎn)等設(shè)計(jì)針對(duì)性的績(jī)效考核指標(biāo)，將績(jī)效分配與管理考核掛鉤。在進(jìn)行激勵(lì)設(shè)定時(shí)，還應(yīng)該充分結(jié)合員工的個(gè)人需求，對(duì)癥下藥，從而激發(fā)醫(yī)院內(nèi)部員工的工作積極性及主動(dòng)性。

5.加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高員工專業(yè)能力。首先，精神病專科醫(yī)院應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)階段醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、患者的滿意程度等進(jìn)行全面評(píng)估，合理量化人力資源管理工作中存在的不足及問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上設(shè)置人力資源培訓(xùn)管理制度，強(qiáng)化人力資源教育與醫(yī)院人力資源管理結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性；其次，精神病專科醫(yī)院需要結(jié)合實(shí)際情況合理選擇教育培訓(xùn)模式，合理優(yōu)化人力資源教育培訓(xùn)模式、內(nèi)容、師資力量等，從而形成長(zhǎng)效的教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制，不斷挖掘醫(yī)務(wù)工作人員的內(nèi)在潛力，構(gòu)建更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人力資源管理格局；再其次，合理設(shè)計(jì)人力資源教育培訓(xùn)目標(biāo)及具體方案，堅(jiān)持運(yùn)用好宏觀發(fā)展及及微觀管理視角，切實(shí)解決好現(xiàn)階段人力資源管理工作中存在的各類問(wèn)題，確保專業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容與精神病專科醫(yī)院人才發(fā)展戰(zhàn)略相契合，以此提高醫(yī)院現(xiàn)代化醫(yī)療技術(shù)水平及服務(wù)質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，在新醫(yī)改形勢(shì)下對(duì)精神病專科醫(yī)院人力資源管理進(jìn)行改革創(chuàng)新是十分必要且關(guān)鍵的。這不僅是精神病專科醫(yī)院積極順應(yīng)新醫(yī)改形勢(shì)的必然舉措，同時(shí)也是精神病專科醫(yī)院提高綜合管理水平、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。基于此，精神病專科醫(yī)院應(yīng)該在實(shí)際運(yùn)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)全面掌握好新醫(yī)改對(duì)于人力資源管理的需求及要求，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合本院實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況、短期及長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)生的人才戰(zhàn)略需求等，進(jìn)一步創(chuàng)新人力資源管理理念，建立健全人力資源管理體系、完善人力資源管理制度等。只有這樣，人力資源管理工作才能夠在精神病專科醫(yī)院實(shí)際運(yùn)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮最大化效能，助力精神病專科醫(yī)院高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：福建省龍巖市第三醫(yī)院）