新質(zhì)生產(chǎn)力下公路施工企業(yè)市場開發(fā)的投標(biāo)經(jīng)營

科技的迅猛進(jìn)步與“新型生產(chǎn)力”概念的提出，為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域帶來了空前的發(fā)展契機(jī)，同時也遭遇了史無前例的考驗和挑戰(zhàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，標(biāo)志著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)正逐步從傳統(tǒng)發(fā)展模式向現(xiàn)代化、智能化轉(zhuǎn)型。公路施工行業(yè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的重要組成部分，如何在這一轉(zhuǎn)型過程中把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本文將從新質(zhì)生產(chǎn)力的視角出發(fā)，對公路施工企業(yè)市場開發(fā)的投標(biāo)經(jīng)營策略進(jìn)行深入研究。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的公路施工市場概述

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的概念

新質(zhì)生產(chǎn)力依托于新技術(shù)的深度應(yīng)用作為動力，顯著特征在于新興產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和模式的迅速崛起，并由此塑造了新的社會生產(chǎn)關(guān)系與制度架構(gòu)。這種生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，展現(xiàn)出了高效、高效率和高品質(zhì)的特點。它不同于以往依賴資源投入、高能耗的生產(chǎn)力發(fā)展模式，是一種超越傳統(tǒng)增長模式、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新形態(tài)生產(chǎn)力。在數(shù)字時代，新質(zhì)生產(chǎn)力展現(xiàn)出更強(qiáng)的融合性，反映了以創(chuàng)新推動質(zhì)量提升的發(fā)展理念，成為推動社會進(jìn)步的關(guān)鍵力量。新質(zhì)生產(chǎn)力象征著生產(chǎn)力的質(zhì)性飛躍，系技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)下勞動力和生產(chǎn)資料根本性轉(zhuǎn)變的結(jié)晶。在數(shù)字化時代的大背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力尤為強(qiáng)調(diào)融合，體現(xiàn)了以創(chuàng)新提升品質(zhì)的進(jìn)步理念，成為社會發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的特征及核心要素

新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出科技創(chuàng)新領(lǐng)先、運作效率高和品質(zhì)卓越的顯著特征。其核心要素包括具有更高水平的勞動者、技術(shù)含量更豐富的生產(chǎn)資料以及更為廣泛的勞動范圍。這些高水平的勞動者精通前沿的科技和技能，能夠熟練駕馭現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具及技術(shù)含量升級的生產(chǎn)資料。例如，新一代信息技術(shù)和人工智能，為生產(chǎn)力的增長注入了強(qiáng)勁的動力；更廣范圍的勞動對象則涵蓋了新材料、新能源、數(shù)據(jù)信息等新型資源，為新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展提供了廣闊平臺。

（三）公路施工行業(yè)市場現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，公路施工行業(yè)市場競爭激烈，行業(yè)集中度不高，企業(yè)間技術(shù)水平參差不齊。國家對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的不斷投資使得公路建設(shè)領(lǐng)域需求持續(xù)強(qiáng)勁。盡管如此，該行業(yè)正遭遇勞動力不足、費用增長以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升等多樣化的挑戰(zhàn)。在這種情勢下，公路施工企業(yè)必須增強(qiáng)自身競爭力，以應(yīng)對市場的動態(tài)變化。

（四）新質(zhì)生產(chǎn)力對公路施工行業(yè)的沖擊和影響

新質(zhì)生產(chǎn)力的融人為公路施工領(lǐng)域帶來了顯著的變化。一方面，它促進(jìn)了技術(shù)的革新和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，顯著提升了施工的速度和水準(zhǔn)；另一方面，它加劇了行業(yè)內(nèi)的競爭態(tài)勢，迫使企業(yè)必須持續(xù)創(chuàng)新和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。公路施工企業(yè)需要積極應(yīng)對新質(zhì)生產(chǎn)力的挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

二、公路施工行業(yè)市場開發(fā)策略

（一）目標(biāo)市場定位

公路施工企業(yè)在市場開發(fā)過程中，應(yīng)明確目標(biāo)市場定位，根據(jù)自身實力和資源條件，選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌鲱I(lǐng)域。例如，可以重點關(guān)注國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、城市化進(jìn)程中的交通網(wǎng)絡(luò)完善項目等。同時，企業(yè)還應(yīng)關(guān)注新興市場的開發(fā)，如一帶一路沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求等。

（二）產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新

在新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，公路施工企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新。一方面，可以引入先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備，提高施工效率和質(zhì)量；另一方面，企業(yè)有機(jī)會擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，涵蓋從設(shè)計、建設(shè)到維護(hù)管理的完整服務(wù)鏈。而且，企業(yè)能夠依照客戶的具體需求量身打造特定的服務(wù)方案，進(jìn)而增強(qiáng)客戶的滿意度和長期信任。

（三）品牌建設(shè)與市場營銷

品牌作為企業(yè)的無形財富，蘊(yùn)含著無盡的活力。在公路施工企業(yè)拓展市場的過程中，重視品牌塑造和市場營銷策略至關(guān)重要。以中國交建為例，公司應(yīng)持續(xù)以高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)為基石，圍繞“ 4+N^′′ 業(yè)務(wù)布局，通過打造一批在國內(nèi)外具有較大影響的品牌工程支撐品牌。以自主創(chuàng)新為內(nèi)核，通過關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)支撐品牌。以高質(zhì)量發(fā)展為根本，通過行業(yè)領(lǐng)先的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、管理經(jīng)驗以及規(guī)模增長、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等發(fā)展成就支撐品牌。以三級公司專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，打造“四類標(biāo)桿”企業(yè)，以專精特新的“王牌隊伍”支撐企業(yè)品牌。以“深耕城市、運營城市、服務(wù)城市”的發(fā)展理念，打造中交城市品牌，同時堅持服務(wù)市場需求，聚焦提升行業(yè)影響力和市場競爭力的目標(biāo)，積極提升品牌形象，講好中交故事。

三、投標(biāo)經(jīng)營策略

（一）投標(biāo)前準(zhǔn)備

1.市場調(diào)研與信息收集。在投標(biāo)前，公路施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研和信息收集工作，通過了解招標(biāo)項目的背景、規(guī)模、技術(shù)要求、資金到位情況、資源投入要求等信息，為投標(biāo)決策提供依據(jù)。同時，還應(yīng)關(guān)注競爭對手的動態(tài)和市場趨勢，以便及時調(diào)整投標(biāo)策略。

2.組建專業(yè)的投標(biāo)團(tuán)隊。組建一支專業(yè)的投標(biāo)團(tuán)隊是確保投標(biāo)成功的關(guān)鍵，投標(biāo)團(tuán)隊?wèi)?yīng)具備豐富的項目經(jīng)驗和專業(yè)知識，能夠準(zhǔn)確把握招標(biāo)項目的需求和特點。除此之外，團(tuán)隊成員間需維持有效的交流與合作，從而保障投標(biāo)活動的流暢執(zhí)行。

3.進(jìn)行科學(xué)的標(biāo)前成本測算和詳細(xì)的施工策劃。為增強(qiáng)項目的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)需在投標(biāo)階段實施周密的策劃，以實現(xiàn)對項目整個運營周期的有效管控。在投標(biāo)階段，公路施工企業(yè)需開展嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀绢A(yù)算和施工方案的詳細(xì)規(guī)劃。通過精算項目成本，確立恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報價；此外，還需編制詳盡的施工方案和品質(zhì)保障方案，從而保障項目的順利進(jìn)行。

4.編制完善的投標(biāo)文件是投標(biāo)成功的重要保障。投標(biāo)資料需涵蓋公司資質(zhì)證明、過往業(yè)績資料、計劃參與人員配置、信用記錄、財務(wù)狀況、施工組織及技術(shù)規(guī)劃、工程量及報價單等關(guān)鍵信息。在編制這些資料時，必須重視其全面性和格式標(biāo)準(zhǔn)，保證其與招標(biāo)文件規(guī)定的一致性及適應(yīng)性。

（二）投標(biāo)策略制定

1.競爭對手分析。在投標(biāo)過程中，公路施工企業(yè)應(yīng)對競爭對手進(jìn)行深入分析，通過了解競爭對手的實力、報價策略、技術(shù)方案、人員業(yè)績加分情況、信用評價情況、企業(yè)業(yè)績情況、財務(wù)情況等信息，為自身投標(biāo)決策提供參考。同時，還可以借鑒競爭對手的成功經(jīng)驗，不斷提升自身的投標(biāo)水平。

2.投標(biāo)報價策略及不平衡報價與盈利點分析。在投標(biāo)過程中，制定有效的報價策略是決定勝敗的重要環(huán)節(jié)。公路施工公司需結(jié)合項目的特性、市場動態(tài)和自身的資源狀況來確立恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)價格策略。進(jìn)一步地，企業(yè)可以利用非均衡報價等技巧來調(diào)整報價模式，以此增強(qiáng)中標(biāo)的可能性。同時，對項目潛在的盈利點進(jìn)行細(xì)致分析，以保證項目的經(jīng)濟(jì)效益得以實現(xiàn)。

在投標(biāo)過程中，應(yīng)根據(jù)項目具體評標(biāo)辦法，認(rèn)真研究分析競爭單位情況，制定報價方案。合理低價法和綜合評估法的報價策略不盡相同，在使用合理低價法時，企業(yè)需要權(quán)衡利弊，確保低價策略能夠帶來持續(xù)的競爭優(yōu)勢；綜合評價方法中，評審小組將綜合評估投標(biāo)者的技術(shù)提議、管理能力、財務(wù)健康度、公司及員工歷史成就、信用評分等眾多要素，而不僅僅是價格因素，制定報價方案是需通盤考慮自身情況。主導(dǎo)投標(biāo)公司市場開發(fā)部門聯(lián)合擬投入或有類似施工經(jīng)驗項目經(jīng)理、項目總工，依據(jù)工程量的核實成效，經(jīng)過對工程量明細(xì)、支付標(biāo)準(zhǔn)以及施工圖紙的審核，著重識別項目成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和效益提升的關(guān)鍵區(qū)域，進(jìn)而制定出合理的報價調(diào)整策略，為項目的后續(xù)盈利打下堅實基礎(chǔ)。同時，根據(jù)招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察報告、價格信息、施工組織方案、工程量清單復(fù)核情況等，采用與項目匹配的計價依據(jù)、預(yù)算定額編制投標(biāo)預(yù)算。

3.施工組織設(shè)計與技術(shù)方案。投標(biāo)文件的核心內(nèi)容包含施工組織規(guī)劃和技術(shù)規(guī)劃，公路施工企業(yè)需依據(jù)招標(biāo)項目的具體要求與特性，精心編制既科學(xué)又合理的施工組織規(guī)劃和技術(shù)規(guī)劃。在技術(shù)規(guī)劃編制時，應(yīng)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與實效的融合、科學(xué)性與合理性的結(jié)合、實施性與安全性的兼顧，根據(jù)工程需求和現(xiàn)場勘察結(jié)果，結(jié)合施工單位的自身實際情況，對項目機(jī)構(gòu)、資源配置、臨建設(shè)施、工期計劃、工藝方案、質(zhì)保體系、安保體系、環(huán)水保體系等各個方面進(jìn)行詳細(xì)的安排和規(guī)劃。

4.商務(wù)談判與風(fēng)險防控。在投標(biāo)過程中，公路施工企業(yè)還應(yīng)注重商務(wù)談判的制定和風(fēng)險防控工作。通過加強(qiáng)與招標(biāo)方的溝通和協(xié)商，爭取更多的有利條件和優(yōu)惠政策。除此之外，必須建立完善的風(fēng)險防控機(jī)制，對可能存在的風(fēng)險因素進(jìn)行前瞻性評估和剖析，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。這一體系不僅包括項目內(nèi)部的風(fēng)險管理，還涉獵核心工程技術(shù)、財務(wù)、施工安全、運營、業(yè)主管理以及合同條件等多方面的風(fēng)險，并需相應(yīng)地制定管理計劃和對策；對于需要投資或預(yù)付資金的項目，必須制定切實可行的資金籌集或融資計劃；海外項目還需做好稅務(wù)籌劃、外賬策劃、工資發(fā)放方案、個稅社保繳納方案。

（三）投標(biāo)后的管理與跟進(jìn)

1.中標(biāo)后的合同談判與簽訂。中標(biāo)后，公路施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與招標(biāo)方的合同談判工作，在談判過程中，應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、合同價款、工期、質(zhì)量目標(biāo)、材料物資和機(jī)械設(shè)備投入情況、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵條款。同時，還應(yīng)注重合同的合法性和規(guī)范性，確保合同條款的明確性和可執(zhí)行性。在合同簽訂后，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，確保合同履行的順利進(jìn)行。

2.項目執(zhí)行過程中的成本控制與質(zhì)量管理。在項目執(zhí)行過程中，公路施工企業(yè)應(yīng)注重成本控制與質(zhì)量管理，通過加強(qiáng)施工過程的監(jiān)控和管理，確保項目按照既定的施工計劃和質(zhì)量要求進(jìn)行實施。與此同時，必須強(qiáng)化成本計算與業(yè)務(wù)活動分析，以便盡早識別并處理成本超支的情況。成本核算應(yīng)涵蓋材料成本、設(shè)備租賃費用、分包勞務(wù)費用、臨時設(shè)施費用、期間費用（包括管理費用）、稅費以及財務(wù)費用（若適用）。在質(zhì)量管理領(lǐng)域，必須致力于施工質(zhì)量的全方位監(jiān)管和不斷優(yōu)化，以保證項目能夠滿足既定的質(zhì)量要求。

3.未中標(biāo)項目的總結(jié)與反思。對于未中標(biāo)的項目，公路施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)行深入的總結(jié)與反思，通過分析未中標(biāo)的原因和教訓(xùn)，找出自身在投標(biāo)過程中的不足之處，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。在參與投標(biāo)前，公路施工企業(yè)需對施工場地進(jìn)行細(xì)致的勘查，包括但不限于對項目地點的地質(zhì)地形、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、水文狀況、材料資源、勞動力市場、土方運輸場地、征用和拆遷狀況、鐵路和橋梁跨越問題、水電供應(yīng)以及進(jìn)出施工現(xiàn)場的道路和橋梁設(shè)施等進(jìn)行調(diào)研，同時避免因人工費上漲、新工藝、新技術(shù)等造成勞務(wù)單價普遍不適用現(xiàn)象，并做到對投標(biāo)項目的材料市場趨勢有一定的研判分析，制定科學(xué)合理正確的投標(biāo)策略，確保投標(biāo)項目整體成本可控，杜絕盲目投標(biāo)、低價搶標(biāo)、虧本投標(biāo)。應(yīng)高度重視施工企業(yè)在各地的信用評價工作，充分進(jìn)行市場營銷、高端對接、信用評價監(jiān)控，秉持區(qū)域協(xié)同規(guī)劃、以地方特色為基礎(chǔ)、全面深度開發(fā)、專業(yè)化的施工技術(shù)、市場化的評估與開發(fā)原則，構(gòu)建全面市場開發(fā)的管理框架。通過整個運營周期的系統(tǒng)化管理，達(dá)成企業(yè)運營標(biāo)準(zhǔn)化、決策智能化、效益最優(yōu)化的目標(biāo)。

四、結(jié)論與展望

1.新質(zhì)生產(chǎn)力背景下對公路施工企業(yè)市場開發(fā)投標(biāo)經(jīng)營策略的對策和建議。在新質(zhì)生產(chǎn)力下，公路施工企業(yè)若想在市場開發(fā)與投標(biāo)競爭中占據(jù)先機(jī)，就必須將技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)視為企業(yè)發(fā)展的兩大支柱。企業(yè)應(yīng)積極擁抱數(shù)字化、智能化技術(shù)，不僅限于引進(jìn)先進(jìn)施工設(shè)備，更要鼓勵內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新，形成獨特的技術(shù)優(yōu)勢。同時，構(gòu)建一套完善的人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制，注重理論與實踐相結(jié)合，培育既懂技術(shù)又善管理的復(fù)合型人才。在此基礎(chǔ)上，公路施工企業(yè)還需深化對市場動態(tài)的把握，不斷優(yōu)化投標(biāo)策略，靈活應(yīng)對市場變化，以差異化的競爭優(yōu)勢提升投標(biāo)成功率。只有將技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)與市場策略緊密結(jié)合，公路施工企業(yè)才能在新質(zhì)生產(chǎn)力的浪潮中乘風(fēng)破浪，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。

2.加快新質(zhì)生產(chǎn)力推動建筑業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。在新質(zhì)生產(chǎn)力的浪潮下，公路施工企業(yè)迎來了建筑業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。企業(yè)應(yīng)深刻理解國家政策的導(dǎo)向意義，將技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級作為推動現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的核心引擎。智能建造、綠色建造和數(shù)字建造不僅是新型建造方式，更是行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。公路施工企業(yè)應(yīng)主動擁抱這些變革，通過加大研發(fā)投入、優(yōu)化資源配置，加速新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用與融合，從而全面提升施工效率與工程質(zhì)量。同時，加強(qiáng)行業(yè)間的深度合作與廣泛交流至關(guān)重要，這不僅能促進(jìn)技術(shù)共享與經(jīng)驗交流，還能共同應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，推動整個建筑業(yè)向更高水平的現(xiàn)代化、綠色化、智能化方向邁進(jìn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與可持續(xù)繁榮。

3.加快以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力飛速進(jìn)步的時代趨勢下，公路施工企業(yè)必須深刻理解并把握這一潮流，以新質(zhì)生產(chǎn)力為動力促進(jìn)建筑行業(yè)的卓越進(jìn)步。這不僅指明了行業(yè)發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)趨勢，也成為了企業(yè)提升核心競爭力的重要手段。企業(yè)應(yīng)將科技創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型視為發(fā)展的生命線，通過持續(xù)加大研發(fā)投入，推動施工技術(shù)的革新與突破。與此同時，通過運用大數(shù)據(jù)和云計算等先進(jìn)的信息技術(shù)手段，能夠?qū)崿F(xiàn)施工管理的智能化和精確化，進(jìn)而顯著提高生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)收益。鑒于此，公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，并主動承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，將綠色發(fā)展、安全施工等理念融入企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，為建筑業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4.未來公路施工企業(yè)市場開發(fā)投標(biāo)的展望。展望未來，公路施工企業(yè)在市場開發(fā)投標(biāo)的征途上，將置身于一個科技日新月異、市場瞬息萬變的新時代。公路施工企業(yè)要想在這場變革中保持領(lǐng)先，就必須緊跟科技發(fā)展的步伐，積極探索科技賦能工程行業(yè)投標(biāo)的新路徑。例如，通過標(biāo)書電子化提升投標(biāo)效率，利用智能建造技術(shù)優(yōu)化施工方案，借助云計算實現(xiàn)資源高效配置，甚至可以嘗試區(qū)塊鏈技術(shù)在招投標(biāo)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以及3D打印、人工智能等前沿技術(shù)的融合，以科技的力量增強(qiáng)企業(yè)的投標(biāo)競爭力。同時，企業(yè)還應(yīng)具有全球視野，積極拓展一帶一路沿線及海外市場，尋求新的增長點。

在新興生產(chǎn)力的推動下，公路施工行業(yè)遭遇了一系列的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)需要重視技術(shù)革新、人才育成及市場研究，以便準(zhǔn)確鎖定目標(biāo)客戶群；此外，企業(yè)還必須提升產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力，鞏固品牌形象并加強(qiáng)市場推廣。在參與投標(biāo)時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本的科學(xué)評估、施工計劃的周密規(guī)劃，并確立恰當(dāng)?shù)膱髢r方案以及有效的風(fēng)險預(yù)防策略。未來，公路施工企業(yè)應(yīng)緊跟科技發(fā)展趨勢，積極擁抱智能建造、數(shù)字化等新技術(shù)，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展，不斷拓展國內(nèi)外市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：中交二公局第一工程有限公司）