數(shù)字化智能化驅(qū)動下的獨山子區(qū)技術創(chuàng)新中心建設路徑研究及AI賦能探討

技術創(chuàng)新是連接基礎研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中間環(huán)節(jié)，涉及新產(chǎn)品或新工藝設想的產(chǎn)生、研究開發(fā)、工程化、商業(yè)化生產(chǎn)與市場應用等一系列過程，在創(chuàng)新鏈中發(fā)揮承前啟后的重要作用。國家技術創(chuàng)新中心作為創(chuàng)新體系中的關鍵節(jié)點，承擔著整合創(chuàng)新資源、開展前沿技術研發(fā)、推動科技成果轉化等重要使命。

一、發(fā)達國家推進技術創(chuàng)新中心建設的經(jīng)驗做法

在全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革中，發(fā)達國家和地區(qū)都十分注重促進技術創(chuàng)新發(fā)展的平臺建設，以保證產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。詳見表1。

表1主要發(fā)達國家推進技術創(chuàng)新中心建設發(fā)展經(jīng)驗

二、國家技術創(chuàng)新中心建設經(jīng)驗借鑒

（一）綜合類技術創(chuàng)新中心建設經(jīng)驗

“十四五”以來，科技部批準組建了京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等3個綜合類國家技術創(chuàng)新中心。3個綜合類國家技術創(chuàng)新中心在建設模式、運行管理等方面各具特色，為創(chuàng)建綜合類國家技術創(chuàng)新中心提供了借鑒經(jīng)驗。

1.建設模式

在建設模式上，綜合類國家技術創(chuàng)新中心的牽頭組建單位主要有兩類，一是由具有獨立法人資格的研究院所牽頭組建。二是由政府部門牽頭組建。

2.建設布局

在建設布局上，綜合類國家技術創(chuàng)新中心大都采取4 1+N ”的“中心（本部） + 若干專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機構”的組織架構體系：“1”即中心（本部），是創(chuàng)新中心的總體運營管理機構，為獨立法人實體；“N”即若干個專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機構，主要依托高校院所的優(yōu)勢科研力量或新型研發(fā)機構等組建。

3.運行機制

在運行機制上，綜合類國家技術創(chuàng)新中心聚焦產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、技術創(chuàng)新服務、吸引凝聚人才等方面創(chuàng)新體制機制。

（二）領域類技術創(chuàng)新中心建設經(jīng)驗

1.建設進展

截至2023年6月，全國范圍內(nèi)已批準建設了22家領域類國家技術創(chuàng)新中心。

2.科學技術創(chuàng)新

國家技術創(chuàng)新中心在部分關鍵核心領域開展了大量的研究工作，承擔了一系列國家重大科技項目，形成了一批重大平臺與科技創(chuàng)新成果，在相關產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了強有力的支撐引領作用。

3.體制機制創(chuàng)新

現(xiàn)有領域類國家技術創(chuàng)新中心在體制機制創(chuàng)新方面進行了大量的探索，特別是在法人體制、決策機制、攻關機制和投人機制建設方面形成了一系列成功經(jīng)驗。

三、新疆技術創(chuàng)新中心建設現(xiàn)狀

2023年6月12日，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)技術創(chuàng)新中心建設工作指引（試行）》等有關規(guī)定，經(jīng)單位申報、自治區(qū)行業(yè)主管部門培育推薦、方案論證和實地評估等程序，按照“成熟一個，啟動一個”的原則，批準新疆農(nóng)業(yè)科學研究院和新疆農(nóng)墾科學院聯(lián)合組建新疆棉花技術創(chuàng)新中心，旨在搭建新疆棉花產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、管理服務平臺和技術成果的展示平臺，使其成為集聚人才的“洼地”，技術評價的“高地”，聯(lián)系創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的紐帶。

四、獨山子區(qū)組建技術創(chuàng)新中心的條件分析

（一）扶持政策出臺情況

新疆維吾爾自治區(qū)、克拉瑪依市和獨山子區(qū)相繼出臺一系列促進自治區(qū)技術創(chuàng)新中心的建設的政策文件。

（二）獨山子區(qū)組建技術創(chuàng)新中心優(yōu)勢資源分析

1.石化產(chǎn)業(yè)基礎好

獨山子是中國大型石化基地，西部重要的油氣引進、運儲、加工的戰(zhàn)略樞紐。“十四五”期間，獨山子區(qū)堅持“一主多元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，做大做強石化主業(yè)，做精做優(yōu)多元產(chǎn)業(yè)。

2.石化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺運轉良好

獨山子區(qū)目前已擁有新疆橡塑材料實驗室、新疆合成橡膠工程技術研究中心等各類省部級科技創(chuàng)新平臺。此外，獨山子區(qū)已建成石化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)煉化裝置數(shù)據(jù)實時采集與邊緣計算；新疆橡塑材料數(shù)字化實驗室的AI材料設計系統(tǒng)完成30余種橡膠配方優(yōu)化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點覆蓋 80% 規(guī)上企業(yè)。

（三）獨山子區(qū)組建技術創(chuàng)新中心存在問題分析1.全社會科技創(chuàng)新氛圍不濃厚，積極性不高

多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新思維不強，認識存在偏差。有的企業(yè)認為付出就要有回報，科技投入容易“打水漂”，不愿將人力物力財力投入到科技創(chuàng)新領域。有的企業(yè)習慣在已有的舒適區(qū)經(jīng)營，不愿開拓創(chuàng)新，造成我區(qū)企業(yè)在申報科技項目、人才項自等方面缺乏動力。

2.科技人才發(fā)展存在的“短板”

現(xiàn)有的人才結構還需不斷完善。2022年抽樣調(diào)查46家企業(yè)職工總人數(shù)為2496人，其中高級職稱人數(shù)109人，中級職稱405人，初級職稱282人。創(chuàng)新人才和管理人才以及具有豐富工作經(jīng)驗、熟練技術操作水平的高級技師和技術能手較少。

3.全區(qū)科技投人增長乏力

現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺全為央企設立，缺乏自身造血能力和成熟的投人機制。面對長遠發(fā)展與短期收益的兩難選擇前提下區(qū)級財政科技投人還需要加大。

4.數(shù)字化智能化AI技術應用不足

獨山子區(qū)在數(shù)字化智能化AI技術的應用方面尚處于起步階段，多數(shù)企業(yè)尚未將AI技術深度融入生產(chǎn)流程和管理體系中，導致生產(chǎn)效率和管理水平提升有限。

五、獨山子區(qū)技術創(chuàng)新中心組建模式方案設計

（一）技術創(chuàng)新中心類別及名稱

類別：領域類

名稱：新疆石油化工產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心（擬定）

（二）建設主體

由獨山子區(qū)人民政府推薦，克拉瑪依市人民政府組織，行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游相關企業(yè)、高校院所、園區(qū)共建，形成分工明確、有緊密利益捆綁的協(xié)同合作關系，聯(lián)動共同建設。

技術創(chuàng)新中心組建前期尚不具備成立獨立法人實體條件的，先行實現(xiàn)人、財、物相對獨立的管理機制，逐步向獨立法人過渡。

（三）組建模式

技術創(chuàng)新中心以技術、人才等創(chuàng)新要素為紐帶，通過合作研發(fā)模式組建，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈、服務鏈深度融合。

（四）功能定位（擬定）

聚焦“AI + 石化”技術融合，建設數(shù)字化研發(fā)中臺、智能工藝優(yōu)化實驗室，推動碳捕集技術與數(shù)字孿生系統(tǒng)集成，打造西北首個“智能化煉化創(chuàng)新示范基地”。

（五）重點任務（擬定）

1.智能研發(fā)平臺建設

搭建石化行業(yè)AI訓練平臺，引人強化學習算法優(yōu)化催化裂化工藝，建設基于數(shù)字孿生的虛擬煉化工廠，實現(xiàn)“云端設計-線下驗證”閉環(huán)。

2.數(shù)據(jù)治理體系構建

聯(lián)合華為、阿里云開發(fā)石化工業(yè)大腦，建立全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資產(chǎn)庫，通過聯(lián)邦學習技術實現(xiàn)跨企業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)同。

3.推動數(shù)字化智能化AI技術革新與應用

加強數(shù)字化智能化AI技術在石化產(chǎn)業(yè)中的應用研究，推動關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動化、智能化改造，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

4.建設數(shù)字化智能化AI創(chuàng)新平臺

依托技術創(chuàng)新中心，建設數(shù)字化智能化AI創(chuàng)新平臺，為石化產(chǎn)業(yè)提供技術支撐和服務，促進技術成果的快速轉化和應用。

（六）組建步驟

1.高位推動，政策支持

技術創(chuàng)新中心的建設，需要得到獨山子區(qū)人民政府和克拉瑪依市人民政府的高度重視，與牽頭單位達成共識，建立政企聯(lián)合推進機制，定期開展技術創(chuàng)新建設推進會，科技主管部門、區(qū)政府、牽頭企業(yè)主要領導共同參會。

2.組織形成建設方案

獨山子區(qū)科技局組織牽頭單位和共建單位結合自身優(yōu)勢和具體情況，編制技術創(chuàng)新中心《建設方案》，明確發(fā)展目標、重點任務、管理運行機制、保障措施、工作進度、考核指標等內(nèi)容。

3.組織專家研討論證

由獨山子區(qū)科技局牽頭，組織行業(yè)專家進行開展方案研討論證。在此基礎上，引入第三方機構對創(chuàng)新中心的AI算力配置、數(shù)據(jù)治理能力進行測評；培育推薦階段同步申報“自治區(qū)數(shù)字化創(chuàng)新試點”，爭取專項政策支持。

4.培育推薦

獨山子區(qū)科技局組織審核技術創(chuàng)新中心《建設方案》，做好籌建理事會（董事會）、法人實體化運行等前期準備工作，將審核認可的《建設方案》報送給克拉瑪依市科技局，由克拉瑪依市科技局致函推薦至自治區(qū)科技廳，并全程輔導牽頭單位做好技術創(chuàng)新中心專家評審、實地勘驗和后續(xù)跟蹤工作。

六、結論及建議

（一）結論

1.獨山子區(qū)在石油化工領域具備良好的產(chǎn)業(yè)研究、技術攻關和產(chǎn)業(yè)鏈上下游聚集整合基礎，具有石化產(chǎn)業(yè)鏈上下游科研創(chuàng)新平臺基礎。同時，新疆石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院的組建為獨山子區(qū)區(qū)域性技術創(chuàng)新中心的建設提供了研究基礎和路徑參考。

2.建議獨山子區(qū)應啟動石油化工技術創(chuàng)新中心建設規(guī)劃，通過整體規(guī)劃、多方協(xié)調(diào)、分步實施的方式，打造集技術創(chuàng)新研發(fā)、人才匯聚培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化、工程化等于一體的創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合體，對推動新疆石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠影響。

（二）政策發(fā)展建議

1.整合創(chuàng)新資源做好部署謀劃

一是加強頂層設計與統(tǒng)籌銜接，建立統(tǒng)籌聯(lián)建領導機制。二是整合優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)力量聯(lián)合創(chuàng)建，推動政府、科研院所、高校、企業(yè)等多方力量共同參與技術創(chuàng)新中心建設。

2.明晰雙重功能定位與戰(zhàn)略使命

一是要結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，協(xié)同推動科技成果轉移轉化與產(chǎn)業(yè)化，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術供給。二是

作為自治區(qū)重大生產(chǎn)力布局的重要區(qū)域，創(chuàng)建區(qū)域性技術創(chuàng)新中心，也要強化自治區(qū)戰(zhàn)略科技力量布局，打造自治區(qū)技術創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略節(jié)點。

3.構建“ 1+N ”建設布局體系

采取“ 1+N^′′ 和“中心（本部） + 若干專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機構”的建設模式，依托疆內(nèi)和對口援疆省市的高校院所、新型研發(fā)機構等優(yōu)勢科研力量聯(lián)合組建

4.采取“財政經(jīng)費投入 + 市場化運作”的運營模式

創(chuàng)建初期，加強財政經(jīng)費支持。發(fā)展壯大階段，實施市場化運作模式。此外，設立專項創(chuàng)新基金，增強技術創(chuàng)新中心的融資能力、持續(xù)“造血”能力。

5.強化數(shù)字化智能化AI技術應用

鼓勵和支持企業(yè)引人數(shù)字化智能化AI技術，提升生產(chǎn)效率和管理水平。政府應出臺相關政策，對在數(shù)字化智能化AI技術應用方面取得顯著成效的企業(yè)給予獎勵和扶持。

6.培養(yǎng)數(shù)字化智能化AI人才

加強與高校和科研機構的合作，共同培養(yǎng)數(shù)字化智能化AI領域的專業(yè)人才；實施“數(shù)字工匠”培育計劃，每年選派50名技術骨干赴華為、商湯科技等企業(yè)實訓。

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責編/馬銘陽