上半年我國能源保供能力全面提升綠色低碳轉型呈現多個亮點

2025年上半年，國際大宗能源商品供需形勢總體寬松、價格保持較低水平，但烏克蘭危機仍在持續延宕，伊以爆發嚴重軍事沖突，導致國際油價出現短時劇烈波動，能源安全風險仍然存在。在此背景下，我國堅持統籌發展和安全，加快能源電力生產，提升能源保供能力，積極推動能源綠色低碳轉型，有力支撐了經濟社會高質量發展。

一、國內煤、油、氣、電產量全面提升

煤炭生產和庫存保持高位，可有效兜住能源供應底線。今年以來，晉陜蒙新等主產區煤炭優質產能持續釋放，全國煤礦產能利用率維持在96%以上。1—5月規上工業原煤產量19.9億噸、同比增長6.0%，國內原煤生產量保持歷史最高水平。迎峰度夏時期，國家有效調節煤礦、港口、電廠等環節煤炭庫存，重點電廠煤炭庫存維持在2億噸以上，可用天數超過30天，煤炭可充分發揮能源電力保供的“壓艙石”作用。

油氣“增儲上產”持續發力，國內產量穩步提升。上半年我國油氣勘探取得重大突破，首個探明地質儲量達億噸級的頁巖油田獲得自然資源部評審備案，首次探獲海上深層—超深層碎屑巖億噸級整裝油田。國內油氣產量也保持穩定增長態勢，1—5月全國規上工業原油產量9028萬噸、同比增長1.3%；規上工業天然氣產量1096億立方米、同比增長6.0%。值得一提的是，煤層氣生產取得突破，山西省煤層氣產量屢創新高，1—5月累計產量達60.1億立方米、同比增長12.5%。

電力生產能力繼續保持高速增長，電網基礎設施建設如期推進。1—5月，全國新增發電裝機2.6億千瓦，比上年同期多投產1.5億千瓦、增長128%，達到歷史新高，為保障電力供應安全提供了有力支撐。此外，國家周密部署安排了一大批電網等基礎設施建設項目，有效保障了迎峰度夏期間經濟社會平穩運行。如，國家電網140項、南方電網22項迎峰度夏重點工程全部建成投運；哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程6月開始投運，這是我國首個投產送電的“沙戈荒”新能源基地外送特高壓直流輸電工程，設計輸電能力800萬千瓦，工程全部投運后每年可從新疆哈密向重慶輸送超360億千瓦時電量，將極大提升近年來持續遭受高溫影響的川渝地區電力保供能力；金上—湖北±800千伏特高壓直流輸電工程也在5月全線貫通，為下一步正式投運、緩解華中地區電力短缺打下良好基礎。

二、能源電力綠色低碳轉型呈現四個亮點

清潔能源投資有效帶動全社會投資。我國長期重視清潔能源開發利用，近十多年一直引領全球能源綠色低碳發展，已建成全球最大的清潔能源生產體系。2020年我國提出“雙碳”目標以來，清潔能源行業投資進一步加快，國際能源署（IEA）報告顯示我國清潔能源投資規模2024年已超過6000億美元、占全球清潔能源投資比重的1/4。2025年1—5月，全國太陽能、風電、核電、水電等清潔項目投資合計增長26.6%，電網工程投資完成額也同比增長19.8%，拉動了全部能源投資顯著增加。同期，全國電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資同比增長25.4%，在全社會投資增速3.7%中能源投資貢獻了1.6個百分點，能源投資對全社會投資增長的貢獻率達到43.8%。

可再生能源發電裝機占比接近六成。截至5月底，全國水電、風電發電裝機分別達到4.4億千瓦、5.7億千瓦；太陽能發電裝機首次超過10億千瓦，成為僅次于煤電的第二大電源。全部可再生能源發電裝機達到21.4億千瓦，占總發電裝機的59.2%，年內提升幅度達到3.2個百分點。特別是1—5月新增風電0.46億千瓦、光伏發電1.98億千瓦，分別增長134%和150%，均創歷史紀錄，風電、光伏合計新增裝機相當于德國全部的發電裝機。

風、光發電增量超過全社會用電增量。近兩年，我國風、光新增合計裝機分別達到2.9億千瓦和3.6億千瓦，風、光發電已成為我國新增電量供應的主要來源。1—5月，全國風、光合計發電增量1760億千瓦時，在創造新紀錄的同時，也超過了同期全社會用電增量的1300億千瓦時，煤電發電量則同比下降了3.1%，表明風、光發電已開始對存量煤電實現替代。在風、光發電帶動下，1—5月可再生能源發電量占比提升了4.4個百分點，達到38.9%，表明我國電力系統清潔低碳轉型邁上新臺階。

能源利用效率穩步提升。上半年，我國單位GDP能耗延續2024年四季度以來較快下降態勢，節能降碳工作取得積極進展。如，綠色、智能產品產量持續快速增長，1—5月新能源汽車、太陽能電池、工業機器人產量分別同比增長40.8%、18.3%、32%；與之相反，傳統高耗能產品產量回落，水泥、粗鋼、平板玻璃產量分別同比下降4.0%、1.7%和4.9%，在新興產業培育壯大的同時，傳統產業與經濟發展開始出現“解耦”態勢。又如，產業高端化帶動工業結構持續優化，5月全國規上裝備制造業、高技術制造業增加值分別同比增長9.0%和8.6%，顯著高于5.8%的規上工業增加值增速，單位增加值能耗繼續保持下降。從用電量數據看，1—5月新能源車整車制造業、計算機制造業和通信設備制造業用電量同比增長33.1%、12.5%和11.0%，反映出綠色化、高端化產品需求增長迅猛，有力推動了生產方式綠色轉型。此外，“兩新”政策加力擴圍，推動高效節能工商業用能設備和家用電器加快應用，將積極促進重點用能領域和居民生活領域節能降碳。◆

（作者單位：中國宏觀經濟研究院能源所）