打好“組合拳”著力強韌性

企業是國民經濟的細胞。企業有活力，經濟有動力。

4月25日召開的中央政治局會議首次提出“四穩”，其中之一就是“穩企業”。今年以來，各地各部門推出一系列政策“組合拳”，幫助企業應對外部困難挑戰、增強自身競爭力、提振發展信心，為我國經濟高質量發展蓄勢賦能。

應對外部環境變化多措并舉助企紓困

“沒想到會來這么多人，其中有很多專業客戶，我們和他們進行了深人對接，接下來很快會促成內銷的訂單。\"在南京“外貿優品中華行\"活動現場，超5.2萬名觀眾來到現場，火爆的場景讓不少參展企業信心滿滿。

近段時間，“外貿優品中華行\"活動在南京、海口、廣州、廈門、武漢等多地舉辦，幫助外貿企業拓寬內銷新空間。

面對外部不確定性，各地各部門落實黨中央決策部署，積極行動、協調配合，全力打好政策“組合拳”，多措并舉幫扶困難企業-

出臺穩就業穩經濟推動高質量發展的若干舉措，一業一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業規避風險，擴大服務產品出海，鼓勵外資企業境內再投資；

推出包括降準降息在內的一攬子金融政策，將支持小微企業融資協調工作機制擴展至全部外貿企業，推動銀行加快落實各項穩外貿政策，確保應貸盡貸、應續盡續；

出臺幫助外貿企業拓內銷、加快內外貿一體化的一攬子政策，通過“政策 + 活動”雙輪驅動，對受到關稅影響較大的企業加大市場渠道、國內消費、財政金融、服務保障等四方面支持力度；

各地也在積極行動，成立由政府部門、金融機構、專家團隊組成的“企業服務團”，一企一策解難題、給建議；實施“外貿優品振興計劃”，鼓勵外貿企業開發適合國內消費者的新品，打通內銷渠道、搶抓內銷訂單；組織海外經貿洽談活動，對接海外參展事宜，支持企業開拓更大海外市場……

在一系列政策的協同發力和保駕護航下，廣大外貿企業從容淡定應對挑戰，我國外貿克服困難、平穩增長，彰顯出強大韌性。

前4個月，我國貨物進出口總額同比增長 2.4% ，比一季度加快1.1個百分點。其中，我國對共建“一帶一路\"國家的進出口增長 3.9% ，比一季度加快1.7個百分點。

前4個月，我國有進出口實績的民營企業數量達49.2萬家，同比增加 8.2% ；民營企業進出口同比增長6.8% ，比一季度加快1個百分點。

4月份，我國貨物進出口總額同比增長 5.6% ，其中出口增長 9.3% 。

路透社報道稱，4月中國出口依日保持接近兩位數的增速，表明近期密集出臺的多項政策措施發揮了積極效應。

隨著中美經貿高層會談重要共識的達成、雙方互降關稅舉措的落地，近段時間，一些積壓的美國訂單和庫存又重新轉起來。

在“世界超市”義烏，從物流端、工廠端再到商戶端，對美出海產業鏈明顯“熱”了起來，原本暫停的訂單重啟發貨，赴美線航運迎來火熱行情。

“要按照我們自己的節奏來，理性看待這件事情。“多條腿走路’才是我們的制勝法寶”“只要產品夠硬，總會贏得機遇”如今，不少外貿企業的信心更加堅定、步伐更加穩健。

注重傾聽市場聲音持續優化營商環境

“以前申請貸款就像無頭蒼蠅，現在金融特派員主動上門定制融資方案，資金很快就到位了！”昆明高新區某電力企業負責人的感慨，印證著當地金融服務模式的轉變。

在云南各地的產業園區、民營企業及工廠車間，一支由550余名金融專業人才組成的金融特派員隊伍，正以需求導向的服務機制定位企業痛點，打通金融服務“最后一公里”。

我國經營主體數量眾多、覆蓋面廣，不同企業面臨的困難和問題千差萬別。傾聽市場聲音，堅持問需于企，摸清具體情況，才能讓好政策更好發揮雪中送炭的功效。

從實地調研、信件溝通，到舉行民營企業座談會、外資企業圓桌會，各地各部門加快建立完善企業家參與涉企政策制定機制，面對面聽取意見，實打實解決問題

針對困擾不少民營企業的融資難、融資貴問題，去年10月，金融監管總局、國家發展改革委牽頭建立支持小微企業融資協調工作機制。截至今年4月末，各地依托工作機制累計走訪經營主體超過7000萬戶，發放貸款近14萬億元。

針對拖欠民營企業賬款問題，繼去年10月中辦、國辦印發的《關于解決拖欠企業賬款問題的意見》出臺后，今年3月，《保障中小企業款項支付條例》修訂發布，國務院常務會議審議通過了《加快加力清理拖欠企業賬款行動方案》，確保清欠工作取得實實在在成效。

針對亂收費、亂檢查、亂罰款、亂查封等涉企行政執法中出現的問題，國務院辦公廳先后印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》《關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》。今年3月以來，規范涉企執法專項行動在全國范圍內全面推開。截至5月21日，共匯集各地區各部門問題線索6232條，督促辦理5246條。整治的問題涉案金額3.35億元，為企業挽回損失9881.35萬元。

好的營商環境如同陽光、水和空氣，對企業而言須臾不可少。

上海選取企業需求迫切、部門協同推進要求高的十個事項進行攻堅突破；江蘇部署35項重點任務，在要素服務、政策保障、政務服務等方面進一步改善營商環境近段時間，不少地方出臺優化營商環境行動方案，以更大努力為企業發展賦能。

今年政府工作報告提出，政府要寓管理于服務之中，用服務的暖心增強企業的信心。

從“一件事一次辦\"“一類事一站辦\"到“免申即享\"“幫辦代辦”，各地在為企服務上不斷創新、深耕細作，既有求必應，讓企業感受到政府無處不在的服務，也無事不擾，讓企業心無旁騖謀發展。

世界銀行最新發布的中國企業調查數據結果顯示，在涉及營商環境的59項測評點中，中國有12項達到全球最優水平。

堅定不移深化改革增強發展內生動力

第一年700萬、第二年1800萬、第三年2500萬持續攀升的運送旅客人次，折射出我國首條民營控股高鐵一一杭臺高鐵開通以來向好的運營態勢，成為民間資本成功參與重大基礎設施項目建設的生動縮影。

企業不怕市場競爭，怕的是錯失市場機會、受到差別待遇。穩企業，就要通過改革破解深層次體制機制障礙，構建高水平社會主義市場經濟體制，激發廣大經營主體的內生動力和創新活力。

從出臺《全國統一大市場建設指引（試行）》《公平競爭審查條例實施辦法》，到新版市場準人負面清單再壓縮、開展市場準人壁壘清理整治行動，今年以來，一系列重要改革舉措持續落地，推動營造更加穩定、公平、透明、可預期的發展環境，讓“非禁即人\"落地生根，讓更多企業敢闖、敢干、敢投。

作為我國首部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，民營經濟促進法于5月20日起施行。第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經濟的法律地位這部法律將一系列促進民營經濟發展的政策上升為法律規范，更好以法治固根本、穩預期、利長遠。

企業是科技創新的主體。穩企業，就要促進各類創新要素向企業集聚，持續激發企業創新活力。

5月9日，一場路演交流活動在北京金融資產交易所進行，首批在銀行間債券市場發行科技創新債的8家企業代表依次亮相，這標志著科技創新債券的發行工作啟動，債券市場“科技板\"正式啟航。

“科技型企業需要周期長、成本優、品種多的資金工具支持創新，科技創新債券為企業科技研發和產業應用裝上了強有力的‘債市引擎’。\"科大訊飛股份有限公司高級副總裁段大為說。

將科技創新和技術改造再貸款規模由5000億元擴大到8000億元，再貸款利率由 1.75% 下調至 1.5% ；對突破關鍵核心技術的科技企業適用“綠色通道\"政策，精準支持“硬科技\"企業上市；在全國范圍內推廣“創新積分制”，為科技型中小企業精準畫像一系列科技金融政策舉措持續發力，推動企業提升自主創新能力，在市場競爭中贏得先機。

截至3月末，科技型中小企業貸款余額已超過3.3萬億元，同比增長 24% ，連續3年增速超過 20% ；全國“專精特新\"企業貸款余額同比增長 15.1% ，遠超各項貸款平均增速。

隨著金融活水的精心澆灌，“科技之花”有望結出更多更優的“產業碩果”，為經濟高質量發展注入源源不斷的力量。

（來源：新華社）