“雙創”教育視角下高校體育產業發展的挑戰與創新模式分析

中圖分類號：G81 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2025）-17-085-3-ZQ

引言

2014年國務院提出“雙創”戰略以來，高校就成為了創新創業的主陣地。《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》等政策出臺后，在高等教育領域催生了眾多創新與創業的機遇。體育資源作為高校特色資源，其產業化開發可成為推動體教融合、服務經濟轉型的重要力量。但高校體育場館存在閑置、資源轉化率低等問題，與“雙創”政策倡導的“創新驅動、資源協同”目標形成鮮明反差。在此背景下，探究高校體育產業發展的現實瓶頸與創新模式，既是落實國家戰略的必然要求，也是釋放體育經濟潛力、優化高等教育的關鍵。

1、“雙創”與高校體育產業

1.1、“雙創”概念

“雙創”是“大眾創業、萬眾創新”的簡稱，源于2014年時任國務院總理李克強在夏季達沃斯論壇上的重要講話。“雙創”的核心理念在于鼓勵更多的人參與創新和創業，激發社會的創造活力和經濟的持續增長，從而推動國家經濟結構的轉型升級。“雙創”的背景和實施關鍵之一就是創新驅動發展戰略。創新不僅僅限于技術層面的革新，也包括了商業模式、服務方式、管理方法等各個方面的創新。創業則是將創新思維轉化為實際產品和服務的過程，具有廣泛的市場和社會意義。在政策的引導和支持下，“雙創”為全社會特別是大學生群體創業提供了良好土壤與環境。

在高校層面，“雙創”教育的實施有著多維度的特征，應當將學生定位為生力軍，強調創新創業教育需貫穿人才培養全過程。國務院辦公廳發布的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》提出九大任務，覆蓋課程體系、實踐平臺、師資建設、資金保障等關鍵環節。例如，要求高校實施彈性學制，允許學生保留學籍休學創業，這實質上打破了傳統教育管理模式的制度創新。另外，“雙創”政策還注重資源整合，提出構建政產學研用協同體系，引導企業家、投資人、專家學者等社會力量參與創業指導，形成“理論教學 + 實踐輔導+資源對接”的立體化培養機制。

從戰略定位層面分析，“雙創”教育具有雙重屬性，既是高等教育改革的突破口，也是經濟轉型升級的助推器。將創新創業能力納入人才培養的質量衡量標準中，也迫使高校從單一地傳授學科知識轉向培育學生綜合素質。所以很多高校不僅增設了創業課程或競賽活動，還將人才培養模式進行了系統性重構，比如設計跨學科課程、引入項目式教學方法及校企共建實踐基地等。政策文本中反復出現的健全、深化、強化等措辭，揭示“雙創”戰略已從初期倡導階段進入制度化實施階段。

1.2、高校體育資源與產業

高校體育資源是指高校內部與體育活動相關的各類資源，這些資源為高校開展體育教學和校園體育活動提供了基礎保障，可以從狹義和廣義兩個層面進行理解。狹義的體育資源主要指高校的體育場館設施、體育設備及用于體育教學的資金等；而廣義的體育資源則包括高校內所有與體育相關的人力資源、信息資源、賽事資源等，是一種綜合性的資源體系。合理利用高校的體育資源，可以為體育產業的開發與發展提

供重要支持。

在體育產業日益繁榮的背景下，高校的體育資源并不只局限于學校內部的體育活動使用，而是逐漸擴展為社會化的產業資源，推動高校體育產業的快速發展。從實際來看，高校體育的產業可以包括以下幾個方面。

一是高校體育場館資源的商業化運營。高校體育場館資源包括各類室內外運動場地、體育館、游泳池等，這些場館不僅服務于在校學生，也可以面向社會開放，提供給周邊居民及其他團體進行體育活動。隨著高校對外開放政策的逐步實施，越來越多的高校體育場館開始對外租賃，承辦各類商業體育活動，如籃球聯賽、羽毛球比賽等。場館的商業化運營不僅能增加高校的收入，還能提升校園體育資源的社會化利用水平。二是高校體育課程及培訓服務的產業化。高校內部擁有豐富的體育教學資源和專業的體育師資力量，這為體育課程和專業培訓的開展提供了基礎。高校可以將部分體育課程和專業技能培訓向社會開放，設置針對不同人群的體育培訓班、健身指導課程等。這類課程與培訓在滿足社會對健康和體育知識需求的同時，也為高校體育資源的進一步開發提供了路徑。三是高校體育賽事品牌化與市場化。校園運動會、校際比賽、各類運動員的選拔賽等高校體育賽事逐漸成為高校體育產業中的重要部分，這些賽事不僅能夠提升高校的知名度，還能通過銷售門票、直播賽事、贊助等方式創收。此外，高校也可以承辦更大規模的地區性或全國性的體育賽事。四是高校體育信息資源的開發。高校體育信息資源多種多樣，如體育學術資料、賽事視頻、體育新聞等，都具備較高的產業化潛力。若能很好地整合這些體育信息資源，開發與體育相關的網絡平臺或應用，提供在線學習、賽事直播、體育新聞等服務，不僅可拓寬高校體育資源的應用領域，也為體育產業提供了新的增長點。最后則是體育相關服務的拓展，高校內的體育人力資源如體育教師、教練員、裁判員、運動員等，也可以通過職業化的培訓和認證后，提供多元化的體育服務。例如，體育健康管理、運動康復、體育心理輔導等。這些專業服務不僅滿足學生的需求，也能面向社會，成為體育產業的一部分。

由此可見，高校體育資源不僅僅服務于校內學生的體育活動，也逐步成為推動高校體育產業發展的重要資源。隨著社會對健康、體育重視度的提升，如何有效整合和利用這些資源，形成具有市場競爭力的體育產業，將是未來發展的重要方向。

2、“雙創”背景下高校體育產業的發展困境

2.1、學校體育場地設施管理和使用權不合理

在當前“雙創”政策的推動下，鼓勵高校利用其體育資源推動創新與創業是重要的任務之一。但體育場地設施的管理和使用權問題，依然是高校體育產業發展面臨的一個重大困境。盡管政府在《體育產業發展“十三五”規劃》中明確提出要創新體育場館的運營，提升場館的使用率，但許多高校的體育場館并未積極響應這一號召，特別是在場館對外開放和有償服務方面，缺乏應有的重視。

很多高校的體育場地并未對校外進行開放，且大部分場館并沒有形成良好的商業化運營模式。問題的根本在于體育場館的管理權不清晰，由于管理權分散，資源無法充分調配。從管理主體來看，多數高校的體育場地設施管理權分散在后勤部門或物業公司，而非專業的體育教學單位。這種權責分離導致場館運營呈現“多部門決策、低專業統籌”的特征，后勤部門以資產安全、維護成本為管理重心，體育教學單位缺乏場館調配自主權，市場化運營更是難以推進。例如，部分高校的體育場館開放需經物業審批，但物業部門既無體育服務專業能力，又無市場化經營考核壓力，最終形成“寧可閑置、不愿擔責”的保守管理模式。

另外，管理權割裂還導致資源協同效率低下。在大學城等高校聚集區域，各校場館資源本可通過共享機制實現互補，但因管理主體分屬不同行政部門，場館使用規則、收費標準、開放時段等均無法統一協調。一所高校的游泳館可能因管理成本限制僅對本校師生開放，而鄰近高校的網球場卻因缺乏專業維護長期關閉，這種“孤島式”運營模式與“雙創”政策倡導的“資源整合、協同創新”理念背道而馳。更深層次的影響在于，管理權混亂直接抑制了體育產業的創新活力。當場館基礎功能開發都受阻時，依托場館資源衍生的賽事承辦、培訓服務、健康管理等創新業態更無從發展。

2.2、學校對體育資源產業化發展意識不足

從高校體育資源的產業化發展現狀來看，基本可用八個字概括，即“潛力巨大，發展滯后”。這主要表現在高校對于自身體育資源開發程度不足，整合能力較弱，且缺乏將其轉化為體育產業的明確意識。在“雙創”政策背景下，高校的創新創業意識逐漸覺醒，但對于體育資源的產業化，很多學校依然采用傳統思維模式，缺乏市場化運作的意識。

雖然許多高校擁有豐富的體育場館、課程、賽事等資源，但這些資源大多僅限于校內使用，未能得到充分的開發和應用。高校內部的體育場地和設施主要服務于校內的教學和學生活動，缺乏向社會開放和商業化運營的意識。即便是具備一定開放條件的場館，也由于管理機制不完善或沒有明確的市場定位，未能實現商業化運營。相比之下，其他行業在政策和市場需求的推動下，往往能夠迅速從創新中獲得突破，而高校的體育資源卻未能有效地融入社會經濟活動，難以形成產業鏈條。另外，許多高校對于體育資源的開發還停留在單純的體育教學和賽事組織層面，未能突破到產業化發展領域。學校的體育部門雖然擁有豐富的資源和專業的師資力量，但往往缺乏將這些優勢轉化為市場需求的意識。如何結合現代科技和創新手段，推動體育培訓、健康管理、體育賽事、信息平臺等方面的市場化發展，成為很多高校需要重視的問題。

缺乏產業化意識，導致高校體育資源的開發潛力遠未得到最大化利用。在“雙創”政策的推動下，雖然有一定的創新創業活動在高校內涌現，但許多體育資源的產業化價值依然沒有被充分挖掘，沒有形成具有競爭力的市場化產品。這不僅制約了高校體育產業的發展，也在一定程度上影響了“雙創”政策在高校體育產業中的實際效果。

3、“雙創”背景下高校體育產業創新發展措施

3.1、加強體育場館資源的市場化管理與協同利用

當前，許多高校的體育場館資源雖然豐富，但由于管理模式和使用權劃分不合理，資源未被有效利用。要解決這一問題，首先需要建立一個清晰且靈活的場館管理體系，確保各個管理部門之間能夠高效協作、共享資源。

在具體實施時，高校應當明確體育場館的管理主體，可設置專門的體育場館管理部門，負責場館的日常管理和運營，并與學校其他部門如后勤、財務等形成有效協同。為了激發市場化運營的潛力，可以引入第三方專業管理機構或與商業公司合作，共同推動體育場館的開放與運營，并定期開展社會化活動、賽事及公益體育活動。這樣不僅能提高場館的利用率，還能增加高校的收入來源。合作可以通過“租賃 + 合作運營”的方式來實現，高校可以提供場館、設施，合作方則負責具體的運營和管理。

此外，體育場館的開放應當突破校內限定，逐步向周邊社區及社會其他群體開放。這樣不僅能提高高校與社會的互動程度，還能讓高校體育資源參與更廣泛的市場競爭中。高校可以建立電子化的預約平臺，提供場館的在線預訂服務，方便市民和社會團體利用場館開展活動，這樣可以有效減少因管理不當造成的場館閑置現象。同時，合理規劃和協調場館資源的使用也是關鍵。為解決多個高校場館資源分散、無法協同的問題，可以推動高校間資源共享機制的建立。通過建立區域性體育場館共享平臺，不同高校可以根據各自需求共享體育場館，提高整體資源利用效率。這樣既可提升體育產業的整體活力，也能進一步落實“雙創”政策中的資源整合和協同創新理念。

3.2、提升體育資源產業化意識，推動市場化發展

許多高校在體育資源產業化方面存在意識不足的問題，雖然擁有豐富的體育場館、課程、賽事等資源，但缺乏將其轉化為產業的清晰戰略。要從根本上改變這一現狀，高校需要從整體戰略層面加大對體育產業化的投入，并建立相關的激勵機制，鼓勵相關部門和人員進行創新。

首先，高校可以制定專門的體育產業化發展規劃，明確體育產業化發展的目標和路徑。每所高校可以結合自身特色，針對體育資源的不同領域，如體育課程、賽事、體育信息資源等，開展具體的產業化嘗試。另外，還要加強對體育產業市場的了解，建立市場調研機制，邀請行業專家和企業合作伙伴參與制定產業規劃，確保體育產業化路徑符合市場需求和發展趨勢。

此外，還要注重體育資源的品牌化建設，打造具有市場競爭力的體育品牌。高校體育賽事可以通過增加賽事的專業性、提高賽事的質量來吸引更多的觀眾和贊助商，形成品牌效應。高校還可以與企業、媒體等外部力量進行深度合作，借助其資源來提升賽事的知名度和商業價值。例如，可以將校園運動會、校際比賽等轉化為具有商業價值的大型體育賽事，吸引企業進行贊助或直播，創造更多的收入。

另外，高校還可加強與社會的對接，拓展體育資源的市場化領域。高校可以根據市場需求，開發個性化的體育培訓課程和健康管理服務，如開設面向社會公眾的健身指導課程、運動康復訓練等項目，同時將體育資源與健康產業、養老產業等領域相結合，提升產業的綜合效益。同時，高校還可以探索開發體育信息化平臺，利用大數據、人工智能等技術打造在線體育教育平臺、賽事直播平臺或健康管理平臺，實現新的市場增量。

4、結語

“雙創”為高校體育資源的產業化發展提供了戰略導向及實施框架，但現實情況中的管理機制滯后與市場化思維缺失仍是制約其發展的主要因素。高校如果能夠優化場館管理模式、強化資源整合意識、構建體育服務品牌，就能夠有效激活體育資源的產業價值。未來需進一步推動政策落地與校企協同，將體育產業融入高校“雙創”教育體系，實現教育功能與經濟價值的雙向賦能，為體育強國建設注入高校創新動能。

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