新時期足球產業化發展建議

中圖分類號：G81 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2025）-17-070-3-JF

在社會經濟不斷進步的背景下，大眾參與和消費體育活動的熱情持續上升，足球憑借廣泛的群眾基礎和巨大的影響力，逐步加快其產業化發展進程。近年來，國家推出一系列政策，在資金、場地等方面給予支持，助力足球產業發展。然而在實際推進過程中，足球產業暴露出市場活力不足、區域發展差異大等問題。深入探討這些問題并提出解決策略，對促進足球產業長遠健康發展具有重要意義。

1、新時期足球產業化發展實際情況

1.1、政策支持力度加大

近幾年來，國家在足球產業發展上投入大量精力，接連推出覆蓋足球產業各個環節的政策文件，這些政策圍繞足球場地設施建設、青少年足球人才培養、職業足球聯賽管理等方面，進行了細致且全面的規定。在場地建設規劃中，明確了建設規模、建設標準及場地分布要求；青少年足球發展政策中，規劃了人才培養路徑、課程體系設置及配套賽事體系；職業聯賽管理辦法則針對俱樂部運營、賽事組織、球員管理等環節，制定具體規范。除了政策規定外，國家和地方政府還通過財政撥款、設立專項基金等方式，為足球產業基礎設施建設、賽事舉辦和人才培養提供資金保障。土地使用方面，優先為足球場地等相關設施安排建設用地，同時簡化審批流程；稅收優惠政策的實施，降低了企業參與足球產業投資的成本，吸引更多企業進入足球產業領域，推動了整個產業的發展。

1.2、市場規模逐步擴大

隨著國內足球賽事受關注程度不斷提高，足球產業市場規模呈現持續增長的態勢。收入來源方面，門票收入隨著賽事吸引力增強和觀賽人數增多穩步上升；賽事轉播權銷售借助新媒體平臺的發展，拓展了銷售渠道，轉播費用也在不斷提高；商業贊助領域，越來越多企業意識到足球產業的發展潛力，紛紛與足球賽事、俱樂部展開合作，贊助金額逐年增加。與此同時，足球產業新興市場也在不斷發展壯大，足球衍生品開發的品類越來越豐富，從傳統的球衣、足球，擴展到含有足球元素的玩具、飾品、電子產品等多個品類。職業足球俱樂部通過與企業合作，開發具有俱樂部特色的周邊產品，進一步拓寬了盈利渠道。足球主題旅游項目在舉辦大型足球賽事的城市及足球文化氛圍濃厚的地區興起，吸引大量球迷和游客，帶動當地旅游、餐飲、住宿等相關產業發展。

1.3、青訓體系初步建立

在國家政策推動下，全國各地廣泛開展青少年足球培訓工作，逐步形成學校、社會培訓機構、職業俱樂部等多方參與的多元化青訓格局。學校將足球課程納入教學體系，通過體育課堂教學和課外足球活動，向學生普及足球知識和技能，培養學生對足球運動的興趣，為足球人才選拔奠定基礎；社會培訓機構依靠專業的教練團隊、豐富的訓練經驗和多樣化的訓練課程，為具有足球天賦和興趣的青少年提供專業化培訓服務；職業俱樂部則建立自己的青訓梯隊，從各地選拔優秀青少年球員，進行長期、系統的培養，為職業足球輸送后備人才。當前的青訓體系還存在一些問題，比如不同青訓機構的訓練質量參差不齊，部分機構訓練方法不夠科學；高水平專業教練數量不足，基層教練專業培訓有待加強；人才選拔機制不夠完善，存在地域限制、選拔標準不統一等情況，影響優秀足球苗子的發現和培養。

2、新時期足球產業化發展存在的問題

2.1、產業結構不合理

當前足球產業結構存在明顯失衡的情況。職業足球賽事在整個足球產業中占據主導地位，吸引了大量資源和社會關注。相比之下，足球培訓、足球裝備制造、足球文化傳播等相關產業發展明顯滯后。在足球裝備制造領域，國內品牌在技術研發能力、產品質量及品牌影響力方面，與國外品牌存在較大差距，高端足球裝備市場大多被國外品牌占據，國內品牌主要集中在中低端產品市場。足球文化傳播形式較為單一，主要以賽事報道和賽事宣傳為主，缺乏具有創新性和廣泛影響力的足球文化產品，如足球主題的影視、動漫、游戲等開發不足，難以形成從賽事到文化產品、再到相關產業協同發展的完整產業鏈。

2.2、市場運營機制不完善

賽事運營方面，部分賽事商業開發程度較低，對賽事品牌價值的挖掘不夠深入。門票定價缺乏科學依據，過高或過低的門票價格都會影響觀眾觀賽積極性和賽事商業收益；賽事轉播權銷售過度依賴傳統媒體，對新媒體平臺的開發利用不足，限制了賽事傳播范圍和商業價值實現。職業俱樂部運營不規范，財務狀況不夠透明，許多俱樂部過度依賴企業資金投入，自身缺乏可持續發展的運營模式和穩定盈利渠道。足球產業市場監管機制不健全，在賽事組織、球員轉會、俱樂部運營等方面存在監管漏洞，假球、黑哨等不良現象時有發生，嚴重損害足球產業的市場形象和公信力，影響投資者和消費者對足球產業的信心。

2.3、人才短缺問題突出

足球產業全面發展需要各類專業人才支撐，但目前面臨人才數量不足和質量不高的問題。優秀足球運動員儲備不足，青少年足球人才培養體系不夠完善，青少年球員成長為職業球員的晉升通道不夠順暢，導致在國內外高水平賽事中表現出色的優秀球員數量有限。高水平教練員和裁判員數量短缺，無法滿足足球事業快速發展的需求。許多基層足球教練缺乏專業培訓，教學水平有限，裁判員在執裁經驗和業務能力方面有待提高。足球產業經營管理人才同樣匱乏，現有的經營管理人員缺乏創新意識，在市場營銷、賽事運營、財務管理等專業領域能力不足，難以推動足球產業在市場競爭中實現創新發展和高效運營，制約足球產業進一步發展壯大。

3、新時期足球產業化發展建議

3.1、完善政策支持體系

足球產業的健康發展離不開政策層面的有力保障，需要從部門協作、資金投入和土地利用等方面構建系統的政策框架。在部門協同管理上，建立跨部門聯動機制是重要手段。體育、財政、稅務、自然資源等多個部門都與足球產業發展密切相關，可以通過搭建常態化的溝通協調平臺，整合各部門資源優勢。制定政策過程中，充分考慮足球產業從場地建設、人才培養到賽事運營等各環節的需求，避免出現政策沖突或重復，確保政策的連續性和有效性，為足球產業發展提供穩定的政策環境。財政支持方面，各級政府應設立專項發展資金。這筆資金主要用于三個關鍵領域：一是加大足球場地設施建設投入，改善足球運動發展硬件條件，為足球運動的普及創造基礎；二是支持青少年足球培訓，為足球后備人才培養提供資金保障；三是助力足球賽事舉辦，提升賽事品質和影響力。對于足球裝備制造、足球文化創意等新興產業，政府可以通過財政補貼和稅收優惠政策，緩解企業研發和生產資金壓力，降低運營成本，激發企業創新活力，推動新興產業發展壯大。土地政策優化也是促進足球產業發展的重要方面，城市規劃階段，要優先保障足球場地設施建設用地。對于新建足球場地，在土地出讓金征收和規劃審批流程上給予適當傾斜，比如降低土地出讓金標準、簡化審批程序，加快場地建設進度；鼓勵利用城市閑置土地、邊角地塊建設小型足球場地，提高土地利用效率，方便更多群眾參與足球運動。

3.2、創新市場運營模式

提升足球產業發展活力，關鍵在于創新市場運營模式，主要可從賽事運營、俱樂部管理和市場監管三個維度展開。

賽事運營方面，提升商業價值是核心目標。一方面，要著力打造具有國際影響力的足球賽事品牌，通過優化賽事包裝和宣傳推廣，如提升賽事轉播質量、豐富賽事周邊內容等，增強賽事觀賞性和吸引力，擴大觀眾群體。另一方面，合理制定門票價格，綜合考慮賽事水平、市場需求和觀眾消費能力等因素，制定既能保障賽事收益又能被市場接受的價格體系。積極拓展賽事轉播權銷售渠道，除傳統媒體外，充分利用新媒體平臺擴大傳播范圍，開發多樣化的商業贊助形式，如冠名贊助、場地廣告贊助等，增加賽事商業收入。

職業足球俱樂部運營管理需要建立現代企業制度，完善法人治理結構。這有助于俱樂部實現自主經營、自負盈虧，減少對單一投資方的依賴。加強俱樂部財務監管，要求定期公開財務報表，提高財務透明度，保障投資者和球迷的知情權。鼓勵俱樂部開展多元化經營，除門票收入和賽事轉播分成外，開發特色周邊產品，如隊服、紀念品等，拓展盈利渠道，提升可持續發展能力。

市場監管是維護足球產業市場秩序的重要保障。要完善足球產業相關法律法規，明確賽事運營、俱樂部管理、足球培訓等領域的監管標準和要求，建立健全市場準入和退出機制，規范市場主體行為，對符合條件的企業和機構開放市場，對違規經營、擾亂市場秩序的主體及時清理。加強對賽事組織、球員轉會、俱樂部運營等環節的監管，嚴厲打擊假球、黑哨、非法博彩等違法違規行為，維護足球產業市場信譽，增強市場信心。

3.3、強化人才培養體系

人才是推動足球產業發展的核心要素，青少年足球人才培養要建立科學選拔機制，打破地域、學校和俱樂部的限制，通過舉辦各類青少年足球賽事、開展校園足球活動等方式，發現有潛力的足球苗子。加強學校足球師資隊伍建設，定期組織教師培訓，提升教學水平，鼓勵職業俱樂部與學校合作共建青訓基地，將專業足球訓練引入校園，為青少年提供更優質的訓練資源，為足球后備人才培養奠定基礎。對于足球教練員、裁判員、賽事運營管理人員等專業人才，依托體育院校和專業培訓機構開展系統培訓，制定統一的培訓標準和科學的課程體系，注重理論與實踐相結合。例如，在教練員培訓中增加帶隊訓練和比賽實踐環節，在裁判員培訓中安排現場執裁觀摩和模擬訓練。建立人才認證和激勵機制，對通過考核取得資質的專業人才給予獎勵和晉升機會，激發提升專業能力的積極性，提高專業人才整體素質。

加大足球產業高端人才引進力度。吸引國內外優秀的足球運動員、教練員、經營管理人才參與國內足球產業發展，為引進人才提供良好的工作和生活條件，包括有競爭力的薪酬待遇、舒適的居住環境和完善的訓練工作設施等，營造有利于人才發展的環境，充分發揮高端人才的引領作用，帶動國內足球產業整體水平提升。均衡人才結構供求，加快專業人才培育，在校園足球人才培養上找尋破題之道，以發展校園足球培養專業人才，塑造地區均衡、結構科學的人才配置全新模式。

3.4、促進區域協調發展

加強區域間合作交流是推動足球產業發展的首要任務。建立區域足球產業合作機制，鼓勵經濟發達地區與欠發達地區開展合作，發達地區在資金、技術和管理經驗方面具有優勢，欠發達地區擁有豐富的人力資源和潛在市場，雙方可以通過賽事交流、人才培養合作、產業項目合作等方式實現優勢互補。例如，發達地區俱樂部與欠發達地區俱樂部聯合舉辦友誼賽，分享賽事運營經驗；發達地區培訓機構為欠發達地區輸送足球專業人才，帶動當地產業發展，組織區域性足球聯賽和文化活動，提升區域足球產業影響力，促進協同發展。對中西部地區和經濟欠發達地區，要加大扶持力度，在資金投入上給予傾斜，支持這些地區建設足球場地設施，改善基礎條件，在產業項目布局上，優先安排足球訓練基地、賽事舉辦地等項目。人才培養方面，通過舉辦專業培訓班、選派優秀教練和管理人員實地指導等方式，提升當地足球人才水平。各地還應立足自身實際，發展特色足球產業。有足球文化底蘊的地區，可以挖掘足球文化資源，開發足球文化旅游項目，如建設足球主題博物館、舉辦足球文化節等，帶動當地旅游業發展。有足球運動基礎的地區，可以重點發展足球培訓和賽事運營，發揮人才和場地優勢，培養優秀人才，舉辦高質量賽事。有產業基礎的地區，可以發展足球裝備制造和衍生品開發，利用產業集群優勢提升產品競爭力，形成各具特色的發展模式。以點促面落實產業，降低商業運作風險。在足球產業發展過程中，需要堅持以點促面，在區域經濟發展比較快、資源配置比較強的地域大力發展，慢慢輻射周邊地區，降低商業風險。健全市場制度體系，打通互動融合壁壘，在區域資源配置能力比較強的情況下，補全市場體系中所存在的漏洞，注重挖掘市場活力，消除政府與俱樂部間的壁壘，樹立獨具特色的足球俱樂部。

3.5、推動足球文化建設

文化宣傳方面，要充分利用電視、網絡、報紙等媒體渠道，通過電視播放足球賽事和紀錄片，讓觀眾深入了解足球運動；在網絡平臺開展文化話題討論、發布足球知識科普內容，提升群眾對足球的認知和興趣；制作專門的足球文化節目，舉辦展覽和講座，傳播足球歷史、規則和精神內涵，培養大眾對足球的熱愛。

鼓勵企業和文化創意機構開發足球文化產品，是擴大足球文化影響力的重要途徑。開發足球主題的動漫、游戲、圖書、影視等產品，通過這些文化載體傳播足球文化，例如，制作足球動漫吸引青少年關注，開發足球游戲讓玩家體驗足球運動的樂趣。通過文化產品傳播，培育足球消費市場，推動足球文化產業成為新的增長點。營造良好的足球氛圍需要多方面共同努力。在學校層面，將足球納入體育課程和課外活動，舉辦校園足球聯賽，培養學生的團隊協作和競爭意識；社區層面，建設足球場地，組織足球活動和業余聯賽，提高居民參與積極性；企業層面，開展足球文化活動，組建企業足球隊，舉辦企業間足球比賽，豐富員工業余生活，增強企業凝聚力。同時，加強國際文化交流，學習借鑒國外先進經驗，結合我國實際進行創新，提升足球文化軟實力，為產業發展注入文化動力。

4、結語

在足球產業走向產業化的過程中，既有新機遇，也遇到不少難題。要實現足球產業發展，需要政府制定更完善的支持政策，讓市場運營模式更有新意，還要重視培養各類專業人才，推動不同地區協同發展，并積極建設足球文化。在完善上述措施、優化市場環境后，足球產業才能得到顯著發展，進而發揮更大價值，帶動體育事業和全民健身的發展。

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