冰雪經濟賦能東北全面振興的價值研究

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2025）-17-047-3-ZQ

引言

2024年3月11日，第十四屆全國人大二次會議在北京落幕。在會議上“爾濱”出圈、冰雪產業發展及冰雪經濟熱潮受到廣泛關注。國家體育總局局長高志丹圍繞體育強國建設、體育產業高質量發展等社會關切問題作出回應。新時代體育強國建設的目標在于積極打造體育產業新引擎，發揮體育在促進經濟結構轉型、鄉村振興、共同富裕中的作用。通過舉辦體育賽事活動，借助體育產業的“三個效應”，不僅為城市經濟注入了新動能，也為區域發展創造了可持續的增長模式，真正實現了體育賽事與城市經濟的深度融合與共贏。積極推動體育與相關領域融合發展，培育體育產業新業態、新場景、新模式。讓體育賽事走進鄉村、商圈，通過體育活動的引流作用搭建平臺，結合文化旅游項目的精彩呈現，文體旅游商業的綜合發展模式已成為推動鄉村振興和促進各地經濟復蘇的關鍵策略。東北全面振興必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，冰雪運動的高質量發展推動了東北振興的發展進程，要想促進東北地區加速實現全面振興，就必須認識到冰雪運動經濟價值發揮的重要作用。因此，現階段，如何把冰天雪地轉化為金山銀山，實現冰雪經濟快速發展，助力東北地區全面振興，是當前亟需解決的重要議題。

1、東北全面振興的任務及要求

2023年9月7日下午，習近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動東北全面振興座談會并指出東北全面振興發展的五大任務。東北地區作為我國重要的工業和農業基地，具備顯著的資源稟賦優勢、雄厚的產業基礎條件以及獨特的區位地理特征。該區域在國家戰略安全體系中占據關鍵地位，其對于維護國防安全、保障糧食安全、維持生態安全、確保能源安全及鞏固產業安全等方面具有不可替代的戰略價值。東北作為擁有一批關系國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業的重要老工業基地，唯有實現經濟的高質量發展，才能更好地履行維護國家“五大安全”的重要使命。

2、冰雪經濟賦能東北全面振興的機遇

習近平總書記指出，“北京冬奧會、冬殘奧會就像是一個彈射器，可以推動我國冰雪運動和冰雪產業飛躍式發展”。自2022年北京冬奧會舉辦成功之后，冷冰雪迎來“熱經濟”發展態勢，衍生出新型的經濟發展模式，并成為東北地區經濟發展的重要產業?！吨袊┞糜伟l展報告（2024）》指出，我國冰雪旅游市場進入了品質和創新驅動的新階段，2022—2023冰雪季我國冰雪休閑旅游人數達3.12億人次，冰雪休閑旅游收入達3490億元，連續兩個冰雪季實現了超3億人次的市場規模。可見后冬奧時期民眾的冰雪運動消費熱情持續增加，極大提升東北地區冰雪經濟的市場發展潛力，為東北全面振興注入內在發展動力。冰雪經濟涵蓋冰雪產業，且產業間關聯度高，對區域經濟發展具有較大的拉動作用。

3、冰雪經濟賦能東北全面振興的價值研究

東北全面振興是“十四五”期間中國深入實施區域協調發展戰略的重要任務之一，推動冰雪經濟高質量發展，是發揮東北地區冰雪資源優勢，促進區域協調發展的內在要求。冰雪經濟推動東北全面發展的價值在于如何幫助東北實現五大振興任務。

3.1、踐行“冰天雪地也是金山銀山”的發展理念

冰雪經濟發展依托于冰雪資源。冰雪作為一種獨特的地理時空符號，是區分不同地域的特色標簽，有著深刻的地域烙印。同時，作為綠色可再生能源，其開發和利用不會造成自然資源浪費，也不會對生態環境造成過大的影響，冰雪資源有著巨大的發展潛能。冰雪天地、冰雪大世界、冰雪樂園等已經成為東北地區的特色代名詞，2023年標志著中國冰雪旅游產業正式步入“后冬奧時代”，該年度冰雪旅游消費市場繼續保持強勁增長勢頭。數據顯示，在2022—2023冰雪季期間，我國冰雪休閑旅游市場發展態勢良好，接待游客總量突破3.12億人次，創造旅游收入達3490億元人民幣。連續兩個季度突破3億人次大關，彰顯出強勁發展動力。展望2023—2024冰雪季，行業前景更值得期待。預計該季旅游人數將超4億人次，收入有望達5500億元，這將進一步凸顯我國冰雪休閑旅游產業的蓬勃活力，其持續增長的態勢不僅反映出市場的熱度，也預示著未來廣闊的發展空間，有望成為經濟增長新熱點，吸引更多資源投入和關注。

3.2、冰雪基礎設施建設推動農村現代化建設，助力鄉村振興

據調查顯示，東北大部分滑雪場均建立于鄉村地區或城郊地區。自2022年冬奧會成功舉辦引發冰雪熱潮后，位于滑雪場附近的鄉村建設得到了很好的提升和發展。據筆者調查得知，長春世貿蓮花山滑雪場位于長春市二道區四家鄉青山村，屬于長春市郊區外的偏遠山村，在蓮花山滑雪場建立之前，該區域的交通不便，路況較差，居民住宅均為自建土壞房，周圍配套設施嚴重缺乏。2018年初，世茂集團正式落戶蓮花山生態旅游度假區，斥資百億并集結旗下住宅、酒店、商業、旅游等多產業資源傾力打造世茂蓮花山小鎮項目，通過搬遷修路、補貼等方式將原本偏遠無人知曉的蓮花山打造成萬眾矚目的長春世茂蓮花山滑雪場。目前，長春世茂蓮花山滑雪場為了方便出行更是設置了公交專線、大巴車、班車等，在給大眾帶來最便捷的交通出行的同時，也提升了蓮花山滑雪場的名氣，進一步帶動了該地區冰雪經濟的發展，提升了居民的生活水平，推動了鄉村的設施建設。由此可見，冰雪資源的潛能大、價值高、聯動性強，通過山地開發和冰雪場館的建設能改善市內、城鄉間以及鄉村道路等交通設施，有利于帶動城市和鄉村的商貿往來，促進鄉村經濟發展以及投資環境的改善，增強了鄉鎮企業經營的活力，優化了農村經濟結構，推動城鄉一體化發展。

3.3、冰雪賽事文化助力打通對外開放路徑，提高合作水平

為貫徹國家“一帶一路”倡議，東北地區充分發揮已有的地理優勢，因地制宜地開展與周邊國家的冰雪體育活動（見表1）。東北地區以冰雪賽事為中介，通過舉辦國際賽事促進雙邊人文體育交流，為國家“一帶一路”倡議建立民心相通的紐帶，積極響應“引進來、走出去”的發展模式。另外，中國北方地區各族人民在利用自然環境、戰勝自然環境的漫長歷史進程中，通過與冰雪共生共存，創造出了具有中國特色的冰雪運動文化、冰雪生產文化、冰雪飲食文化、冰雪交通文化等。通過對外傳播東北地區的冰雪文化，拓寬對外開放路徑，推動冰雪經濟的高質量發展。文化是一個民族一個國家的根基，冰雪文化是中華優秀傳統文化中璀璨的明珠。隨著冬奧會的成功舉辦，我國冰雪文化在國際賽事中的傳播與交流得到極大提升，促使中國冰雪文化與奧林匹克文化交相輝映、融合發展，從而實現以冰雪文化“走出去”帶動整個冰雪產業“走出去”，踐行“一帶一路”倡議和構建“雙循環”新發展格局。

表1東北地區舉辦國際賽事一覽表

3.4、冰雪產業發展壯大提供就業崗位，提升人口整體素質

在國家一系列冰雪利好政策的強勁推動與有力支撐下，冰雪產業正昂首闊步邁向黃金發展的康莊大道，前景一片光明。中國旅游研究院的權威數據清晰地勾勒出其蓬勃發展的軌跡：2022一2023冰雪季，我國冰雪休閑旅游市場呈現快速發展態勢，年度接待游客規模已達3.12億人次，創造直接經濟收益3490億元。值得關注的是，該市場已連續兩個冰雪季維持超過3億人次的高位運行規模，展現出強勁的市場活力和持續發展潛力。展望即將到來的2023—2024冰雪季，前景令人振奮，預計我國冰雪休閑旅游人數將豪邁地突破4億人次大關，收入也有望向著5500億元的新高峰奮勇邁進，這無疑彰顯出冰雪產業強勁的發展勢頭和巨大的增長潛力。

冰雪運動的蓬勃發展，不僅極大地拓寬了消費群體，使冰雪旅游業持續升溫，更在就業促進方面展現出顯著成效。一方面，冰雪運動引領了一股全新的消費潮流，有效促進了消費層次的躍升。全國范圍內，參與冰雪運動的人數已高達3.46億，這一龐大的群體構成了潛力無限的消費市場，帶動了冰雪運動及其培訓需求的急劇增長，從而為以休閑健身為核心的冰雪服務業、培訓領域及裝備制造業創造了豐富的就業機會。另一方面，冰雪旅游業的迅猛崛起，正深刻變革著冰雪資源豐富省份的經濟與產業結構，催生出大量的就業崗位。正如世界旅游組織的研究所示，旅游業每增加一個直接就業崗位，便能帶動相關行業新增五個間接崗位。因此，冰雪旅游業的繁榮發展無疑將在更廣泛的層面上促進就業增長，成為驅動經濟發展與社會和諧穩定的重要支柱。

冰雪產業作為第三產業，對于人力需求量較大，工種需求種類豐富，包括雪具維修工、雪車維修工、雪車操作工、索道操作工、雪具大廳服務人員、收銀員、保潔員、救援人員、教練員、銷售員、其他工作人員、木匠、工匠、運輸工人、冰雕工等。冰雪運動的正常發展離不開對工人的需求。由于東北地區的雪場大多建立在偏遠的山村，為當地的山村居民提供了大量的就業崗位。帶動剩余勞動力就業的同時，促進了山村地區的配套服務產業的發展和當地的基礎設施建設，如雪具大廳、雪道、周邊環境、公路、路燈、交通、住宿、餐飲、醫療、商貿等方面。與此同時，也帶動了其他產業的就業需求。據統計，依托冰雪經濟，黑龍江省內就業人員數量超過四萬人。在冰塊采集、運輸與制作等方面，有利于農民和下崗工人實現二次就業，解決剩余勞動力就業問題。以聞名全球的哈爾濱冰雪大世界為例，有接近9000人參與采冰、運冰、設計、雕刻、維護的整個過程。同時，冰燈游園會、雪博會等項自的施工，帶動當地近2萬人就業。由此可見，冰雪產業的高質量發展可以拉動剩余勞動力的增長，創造就業崗位，帶動當地經濟發展，助力東北地區的經濟振興。

3.5、冰雪旅游產業火爆出圈，帶動相關聯產業發展

冰雪產業是以冰雪場地設施建設運營為基礎，以冰雪大眾休閑健身和競賽表演為核心，以冰雪體育旅游為帶動，冰雪裝備制造為支撐的復合型聯動產業。其涵蓋冰雪旅游、冰雪賽事、冰雪運動培訓、冰雪裝備、冰雪營銷、冰雪文化，產業涉及面廣，產業間關聯度高，對于區域經濟發展的拉動作用顯著，其在延伸產業鏈條、提高產業關聯度和增強產業帶動方面具有較大的潛力。冰雪產業分為上中下三個維度：冰雪上游產業包括場地建設、冰雪運動裝備制造等；冰雪中游產業包括冰雪地運營及管理、大眾冰雪運動及培訓、冰雪衍生用品等；冰雪下游產業包括冰雪賽事活動、冰雪文化旅游、冰雪紀念產品、冰雪產品展會論壇等。冰雪產業涵蓋量大、覆蓋面廣，可以與其他行業進行融合發展，帶動相關產業的發展。

2023年哈爾濱的冰雪大世界火爆出圈，眾多抖音、小紅書的大V博主前往參觀，甚至長春市旅游局長在抖音短視頻中親自喊話邀請大家前來參觀。據哈爾濱市人民政府官方網站公布的數據，在元旦假期的短短三天內，哈爾濱這座城市大放異彩，累計接待游客數量高達304.79萬人次，旅游總收入也逼近60億元大關。這一斐然成績無疑締造了城市旅游領域的一段傳奇佳話，宛如一顆璀璨的明珠在旅游行業中閃耀，吸引著全國乃至全世界的目光，讓哈爾濱成為了當之無愧的熱門旅游目的地，為城市的發展注入了強勁動力，也為旅游業的繁榮樹立了新的標桿。

4、總結

東北全面振興是“十四五”時期東北地區要攻克的一個重要難題。冬奧會后迅速發展壯大起來的冰雪運動迎來“熱經濟”發展態勢，衍生出新型的經濟發展模式，并成為東北地區經濟發展的重要增長極。當前，隨著中國冰雪經濟高質量發展的步伐加快，東北地區將成為世界級的冰雪運動賽事基地和冰雪旅游度假勝地，冰雪產業也將成為推動東北地區其他產業發展的重要推手，加上冰雪運動對于上下游相關產業的帶動效應，中國冰雪經濟的潛在發展規模將持續擴大。因此，冰雪經濟的發展有望成為中國經濟增長的亮點，成為助力東北全面振興的重要動力源頭。

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