以高水平人才供給推動軍隊高質量發展

強軍之道，要在得人。人才是推動我軍高質量發展、贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵因素。黨的十八大以來，我軍人才建設取得了歷史性成就。當前，人民軍隊正朝著建軍一百年奮斗目標奮勇前進，國防和軍隊建設發展進入提質增效的關鍵階段，必須貫徹全鏈路抓建理念，提升軍事人才建設整體效能，切實以人才供給能力和水平的提高賦能軍隊高質量發展。

軍隊高質量發展的第一資源

搞現代化建設、抓軍事斗爭準備，最核心的問題是人才。推進國防和軍隊現代化，關鍵在人才。

人才是引領部隊轉型發展的重要引擎。隨著戰爭形態深刻演變，現代戰爭信息化程度不斷提高，智能化特征日益顯現。特別是在新一輪科技革命加持下，戰爭的制勝觀念、制勝要素、制勝方式都在發生重大變化，人才對新質戰斗力生成的貢獻率顯著提升，驅動引領跨越發展的特征更為凸顯。面對強國強軍的時代要求，人才作為一種特殊資源，既是強軍實踐的主體，也是創新發展的核心要素。前瞻未來戰場、順應戰爭之變，必須一手抓數量、一手抓質量，加快人才建設，推動軍隊高質量發展。

人才是贏得未來戰爭的決定因素。人和武器是戰斗力構成中兩個重要組成部分，其中人是戰爭的主體。戰爭實踐也反復證明，無論是體力制勝、火力制勝，還是機械力制勝、信息力制勝，都離不開“人才”這個決定性因素。在戰爭指導上，人的主觀能動性直接影響著戰爭進程和戰爭勝負。毛主席在談到抗美援朝戰爭勝利的經驗時曾指出：“依靠人民，再加上一個比較正確的領導，就可以用我們劣勢裝備戰勝優勢裝備的敵人。”在軍事理論上，新的戰爭形態必然需要新的軍事理論為指導，新的軍事理論也必然需要人才去創新發展。在武器裝備上，先進的裝備往往靠人才來設計研發，其作戰效能也需要戰斗員來駕馭和釋放。

人才是衡量世界一流軍隊的核心指標。世界軍事競爭的實質是一流人才的競爭，無論是硬實力較量還是軟實力比拼，歸根結底都是人才實力的角逐。大國間的博弈雖然具有長期性復雜性艱巨性，但毋庸置疑的是，今天的人才格局將塑造軍隊明天的樣子，誰能擁有一流創新團隊和領軍人才，誰就能在競爭中拔得頭籌、奪得先機。當前，世界主要軍事強國競相將人才競爭優勢上升為國家戰略，構建國家核心競爭力。要深刻認識人才是軍隊高質量發展的第一資源，把軍事人員現代化深度融入國家發展大局，充分開發利用各類人才資源，集聚各方優秀人才投身強軍事業，不斷提高我軍人才總體水平。

打造新型軍事人才方陣

為實現建軍一百年奮斗目標提供人才和智力支撐，是當前和今后一個時期我軍人才工作的根本聚焦點。適應時代需要、契合時代特征，要求我們深刻洞察國際國內安全形勢，準確把握軍隊建設規律，打造高素質專業化的新型軍事人才方陣。

堅持黨的絕對領導。這是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂，也是我軍人才工作的根基所在、特質所在。貫徹這一原則，根本是全面深入貫徹軍委主席負責制，牢固確立新時代人才強軍戰略的根本指導。關鍵是強化黨管人才功能，特別是強化黨組織選人用人的領導和把關作用，確保槍桿子牢牢掌握在對黨絕對忠誠的人手中。

堅持政治引領。政治標準是我軍人才的第一標準，政治要求是我軍人才最根本的要求。選才育才必須牢牢把住政治關，扎實做好鑄魂育人工作，始終用光榮傳統教育官兵、用崇高精神塑造官兵、用神圣事業感召官兵。堅定不移推動政治整訓，注重從政治上培養、考察、使用人才，嚴把政治標準，持續正本清源、固根鑄魂。

堅持為戰標準。人才培養是最艱巨的戰爭準備。必須牢固確立戰斗力這個唯一的根本的標準，緊貼時代發展、緊貼使命任務，圍繞備戰急需，把提高核心能力作為軍事人員現代化的著眼點和落腳點，一切為實戰準備人才、為打贏提供支撐。著眼面向戰場、面向部隊、面向未來，遵循戰斗力生成規律和人才成長規律，把戰斗力標準貫徹到人才建設的全過程。

堅持守正創新。開創體制順、機制活，人才聚、事業興的局面，歸根結底要靠改革出動力、增活力。緊跟國防和軍隊改革步伐，采取各種舉措破解突出矛盾問題，不斷增強軍事職業吸引力和軍人使命感、榮譽感。把握時代發展脈搏，繼承和發揚我黨我軍人才建設的優良傳統，推動軍事人才發展體制改革和政策創新，走具有我軍特色的軍事人員現代化之路。

堅持系統推進。軍事人才工作體系性、聯動性強，既要與國家發展戰略、經濟社會發展水平相適應，又要兼顧技術裝備、官兵素質、軍事理論、體制編制等各個方面。運用系統思維審視人才建設各要素的內在機理和運行機制，統籌好備戰急需與轉型發展、新域新質與傳統領域、前瞻預置與厚實基礎等重大關系，以重點突破帶動整體躍升，使每一項舉措都釋放出最大效能。

堅持開放融合。軍地合力共育軍事人才，是人才強軍的內在要求。著眼將軍事人員現代化融入人才強國戰略，充分吸納軍內外先進成果和優質資源，延攬各方優秀人才為軍隊建設服務，實現國家競爭力、社會生產力、軍隊戰斗力的同頻共振、互盈共進。

堅持科學管理。科學管理的實質是實現人才價值開發與組織效能提升的深度耦合。隨著軍隊現代化日益向信息化、智能化演進，迫切需要加快推進以效能為核心的軍事管理革命，構建以精準為導向的人才管理體系，持續優化人才成長環境，提高配置使用精確度、質量評價精準度、開發管理精細度，更好促進人崗匹配、人盡其才、人事相宜。

全面提高我軍人才供給水平

軍事人才建設是一項全局性系統性工程，涉及方方面面、不同領域。必須以新時代人才強軍戰略為統領，走以質量為核心的內涵式發展道路，推動軍事人員能力素質、結構布局、開發管理全面轉型升級，進而實現我軍人才供給能力和水平的整體躍升。

加快構建“三位一體”（軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育）育人格局。健全“三位一體”的新型軍事人才培養體系，是我們黨關于軍事人才培養的重大創新，為推動全軍辦教育、全程育人才提供了理論指導和實現路徑。其中，軍隊院校教育是人才培養的主渠道，重在固本強基；部隊訓練實踐是人才培養的大課堂，重在崗位塑能；軍事職業教育是人才培養的大平臺，重在拓展提高。三者耦合銜接、協同發力，才能發揮綜合育人的最大效益。一方面，應建立科學標準，按照可量化、可操作、可評估的原則，分級分類構設質量標準體系，為官兵精準選學、用人單位精準抓學、院校部隊聯動促學提供基本指南。另一方面，突出崗位核心能力牽引，精算細算人才數量和能力需求，實施精準化教學組訓，一體設計運用好“三位”之間銜接互補、有序教學、漸進提高的協作育才功能。

加大聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才、高層次科技創新人才和高水平戰略管理人才培養力度。這“四類人才”處在我軍人才隊伍的最高端，是引領軍事人員現代化轉型、支撐軍事斗爭準備的關鍵要素，是人才建設全局的重中之重。聯合作戰人才重在加速鍛造，充分發揮聯指機構的孵化器作用，有計劃有步驟安排不同層級軍官定向交流、多崗鍛煉；新型作戰力量人才重在超前預置，以清晰的新質作戰力量規劃牽引人才體系培養，形成批量穩定供給能力；高層次科技創新人才重在激勵扶持，健全以創新能力、質量、貢獻為導向的人才評價體系和獎勵激勵機制，更好體現優績優酬；高水平戰略管理人才重在復合培養，注重在戰建統籌、跨域統籌、軍地統籌等重大戰略管理任務中考察識別人才、磨礪培養人才、輻射帶動人才。

全鏈路加強干部隊伍建設。全鏈路抓建，就是貫穿人才成長的全周期進行長線培養，立足隊伍建設的全要素進行長遠規劃，著眼精準配置的全過程進行長效管理。貫徹這一理念，首先是建立育管選用全覆蓋的工作鏈路。加強著眼于人、著力于人的工作指導，突出人這個決定性因素，統籌抓好教育塑造、培養鍛煉、管理監督、考核評價、選拔任用、正向激勵等關鍵環節，使其有機集成、同向發力。其次是暢通全過程全周期的成長鏈路。軍事人才成長有其客觀規律，也有著不同的發展特點，多數都會經歷起步適應期、素質躍升期、發展黃金期、成熟釋能期等階段，應按照差異化設計培養的思路，把視角拉伸到人才成長的全過程，使其全時域、全方位受到磨礪和鍛煉，最大限度把潛能和價值開發出來。最后是構建齊抓共管的責任鏈路。全鏈路抓建在職能責任上強調橫向到邊、縱向到底、上下貫通，這是對各級黨組織政績觀人才觀最直接的考驗。必須以“功成不必在我、功成必定有我”的決心毅力，搭建引才聚才用才的平臺高地，接續帶出過硬隊伍、厚實人才支撐。

（摘自6月29日《光明日報》。作者單位：國防大學）