本文從財政審計概念出發,探究分析財政審計對于財政局發展的重要性,針對現階段財政審計中存在的問題,提出幾點應對策略,以期為財政審計工作提供一些參考借鑒,促進財政局財政審計工作實現有效開展。
財政審計的基本概念
財政審計是對財政資金籌集、供應、使用全過程是否合理、合法、有效、正常而進行的審核、稽查。財政審計工作的開展一般是在國家財政法律法規政策規范下進行的,由專業的審計人員進行,對行政機關內部的財務狀況是否符合規定進行的審查與評價。機關單位財政審計工作的的開展體現了權責統一的行政機關執法原則,行政機關行使國家賦予的權力的同時還需要接受監督,為權力的行使行為負責。財務審計對財政局的經營開支、預決算以及其他各項經濟活動展開監督和評價,判斷其是否合法合規。
當前法律規定下對行政機關的財政審計部門是否設立沒有強制性要求,行政機關可以根據自身發展現狀選擇設立或不設立財政設計部門。財政局具備行使國家權力的職能,且擁有大量的國有資產,但是基層機關單位中部分官員的素質較低,因此健全財政審計部門,完善財政審計工作具有必要性。
財政局加強財政審計工作的重要性
降低財務風險財政局的財政審計工作主要發揮管理和監督作用,可以有效防范和控制財政風險,通過開展財務審計工作可以加強對現有財務風險的排查,同時及時采取有效的措施予以解決,為財務管理工作奠定基礎。此外,還能夠強化對財務工作的分析,分析可能存在的風險問題,進而進行財務風險預防。最后財政審計工作發揮監督職能,還能夠有效降低相關人員職務犯罪風險。
規范財務管理財政局的財政審計工作通過加強財務工作規范,可以提升政府財務工作的透明度,提高其公信力,同時還能夠規范財務管理,確保財務管理工作按照嚴格的審計要求開展。此外,財政審計可以對財務管理中的不規范行為予以監督,進而促進財務管理工作的不斷優化。最后,財政設計結果的透明性還為公眾監督政府財政行為提供了便利。
提升資金利用率財政局的財政審計還能夠糾察財政資金的使用情況,對資金使用是否存在浪費、是否存在擠占或使用不當現象進行糾正,規范財政資金的使用,確保資金利用在最需要的地方,進而優化資金的配置,確保資金發揮最大的利用效果。
促進經濟健康發展財政局的財政審計工作可以揭示經濟發展中存在的問題,進而幫助政府精準把握經濟發展的脈絡,制定出更加科學合理的政策,確保有限的資源得到最優化的配置和利用,進而推動經濟社會實現持續健康發展。
現階段財政局財政審計主要問題
財政審計獨立性不足問題財政審計是財政局的基礎工作之一,也是確保財政局能夠穩定健康發展的重要保障,主要發揮對機關單位內部各項經濟活動和經營業務的監督和檢查工作。但是,現階段仍然受傳統審計思想觀念和工作模式的影響,財政局內部相關人員仍缺乏對審計工作的重視度,導致財政審計工作缺乏全面性,大多局限在簡單的會計審計層面。基于此種情況,是因為財政局審計財政部和審計部關系過于密切,導致審計部門的工作缺乏獨立性,獨立性的缺失可能會影響財政審計客觀公正的結果,極易出現違法違規操作,以致審計結果失去真實性,進而影響整個機關單位內部的財務工作,導致財務風險上升。
財政審計支持性不強財政審計對于促進財政局經濟效益的提升具有至關重要的作用,但是當前財政局管理層相關人員尚未認識到財政審計的主要作用,大多秉持著財政審計只是簡單的財務監督的思想觀念。基于此種思想,財政局的審計部門建設不被重視,缺乏健全完善,進而導致財政審計的真正職能得不到有效的發揮,進一步降低了財政局的經濟效益,同時對財務管理工作產生消極影響。
財政審計執行力不足部分財政局的財政審計工作開展往往是在問題發生之后,此一工作模式導致財政局不能提前發現和預測潛在的問題,并制定有效措施進行預防,進而導致財政審計的執行力不足。預測性的財政審計可以提前發現潛在的風險,為財政審計工作的開展奠定基礎,但預測性工作的缺乏會導致財政局無法發現預見性問題,這對財政審計工作的完善發展不利,同時也影響著財政局的穩定發展。
財政審計工作效率較低由于財政審計缺乏獨立性,在工作開展過程中易受內部多方面的制約,這嚴重限制了審計工作的質量和效率,導致財政審計無法全面發揮監督與評價職能。且加上大多財政審計工作是事后審計,問題已經發生才采取措施進行審計,也是財政審計效率低下的重要原因。需要認識到的是財政審計工作的目標是對財政局的財務情況進行監督和評價,以預防和減少財務問題,事后審計的工作模式并不利于財政問題的解決,導致財政審計無法充分發揮有效作用,出現工作效率低下的問題。
財政局財政審計問題應對措施
加強財政審計工作的獨立性財政審計通過有效的監督和管理對財政局各項經營業務、經濟活動中存在的問題進行分析評價,發揮監督職能,糾正貪腐腐敗現象,加強對人員的管理,保證財政局的可持續發展。為了充分發揮財政審計監管職能,必須確保審計部門工作的獨立性。首先,財政局管理層需要加強對財政審計的重視度,在單位內部建立健全專門的財政審計部門,將財政審計工作分離出財務部門,避免審計工作與財務工作的交叉,提升財政審計的獨立性。其次,審計部門的主管人員應有財政局高層進行提名任命,確保相關人員只負責財政審計工作,并未財政審計部門配備充足的人力和物力資源,確保財政審計工作的正常有序開展。最后,需要加強財政局內部的宣傳教育,提升全體人員的財政審計意識,提高財政審計工作的人員配合度,進而確保審計工作的公正性、客觀性和獨立性。
強化財政審計學習中共十九大以來,我黨嚴抓貪污腐敗,對于機關單位的反腐監督工作有序開展,財政審計工作具有監督職能,財政局需要充分把握國家政策要求,推動財政審計發揮監督職能,加強對機關單位內部各項活動以及人員的監督和管理,肅清違規亂紀行為和以權謀私人員。首先,財政局領導層需要加強對財政審計工作的重視度,加強單位內部財政審計重要性宣傳,開展定期的財政審計知識內容培訓,組織人員了解最新的財政審計政策,學習財政審計的專業知識和技能,提升單位內部全體人員對審計工作重要性的認知,提升審計人員的專業能力。其次,還應加強審計人員的現代化技術學習,實現財政審計電算化,在審計部門中推廣開來,提升財政審計工作的智能化和現代化水平,減少人為工作失誤現象,進一步提升財政審計工作的質量和效率。
健全完善財政審計監督管控體系健全完善的監督管控體系是財政審計工作開展的保障,財政局需要根據自身發展情況健全完善財政審計監督和管控體系,加強對審計工作的動態追蹤、嚴格復核和科學管理,發揮監督管控體系的作用,確保財政審計工作職能的有效發揮。首先,財政局需要貫徹落實國家政策要求,科學分析財政審計工作的中心和側重點,以中心工作為基礎,分類安排各項工作,建立審計理論體系。其次,借助信息技術加強審計部門與財務部門的聯系,實現財務信息共享,以提升審計結果的科學性和客觀性。最后,財政局需要加強財政審計部門審計人員的監督和管理,確保相關人員在開展審計工作時按照嚴格的程序化流程進行,避免違法亂紀行為的發生,進一步推動財政審計監督管控體系的構建。
經濟社會快速發展,行政機關的工作也需要進行不斷的變革完善,財政審計作為財政局工作內容的重要組成部分,對于降低財務風險、規范財務管理、提升資金利用率和促進經濟健康發展具有重要作用。然而,現階段財政局的財政審計工作仍存在許多問題,需要財政局加強重視,針對問題健全完善財政審計制度,規范財政審計工作流程,確保財政審計工作的獨立性,加強人員專業素質培訓,通過有效應對措施解決現有問題,從而促進財政審計工作實現高質高效開展,進一步為經濟社會的持續穩定發展貢獻力量。
(作者單位:承德市財政局投資評審管理辦公室)