加力提速 推動城鄉區域協調發展

昔日偏遠的貧困村變身美麗富裕的“盆景村”；雜亂的地鐵口變成畫卷般的風光帶；古鎮成為熱門的旅游景點……近年來，廣東省廣州市的鄉村發生了蛻變。

7434平方公里的廣州市，村域土地面積達5600平方公里，占比超過四分之三。如何改善鎮村生產、生態、生活，對實現城鄉融合、區域協調發展至關重要。

2022年12月，廣東啟動實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”），著力破解城鄉區域發展不平衡不充分難題，以縣鎮村高質量發展更好支撐全省全域高質量發展。

廣州正在聚焦“百千萬工程”三年初見成效這一主線，扎實推動區域經濟高質量發展、公共服務和社會治理提質增效、人居環境品質提升、區鎮村發展體制機制創新等方面工作，加速推動城鄉區域協調發展，打造中國式現代化的廣州樣板。

既是景觀帶，又是產業帶

進入廣州市花都區赤坭鎮竹洞村，道路兩旁郁郁蔥蔥。仔細一看，那并不是綠化帶，而是接連擺放著一個個盆景。

“村民都愿意把自家的盆景放到路邊，客人路過這里，看中哪盆就可以直接買走。”花都區“百千萬工程”指揮辦工作人員介紹，“這里既是景觀帶，也是產業帶。”

竹洞村得名于“竹林深處，別有洞天”，是廣東省“百千萬工程”首批典型村。竹洞村過去的主要產業為農耕和采石挖礦，近年來乘著鄉村振興的東風，緊抓“百千萬工程”機遇，以產業興帶動鎮街旺，成為遠近聞名的“盆景村”。

“我們村有種樹的傳統，村民喜歡在屋前屋后種樹，很多村民是種植能手，以賣樹坯為業。”竹洞村黨委副書記吳藝帆說，“但種樹坯成本高，時間長，在市場上還賣不上好價錢。有些批發商買完樹苗后，進行修剪、上盆，就能賣出高價。”

樹苗種植附加值過低，影響了竹洞村村民致富，再加上家家戶戶各自為戰、惡性競爭，讓村里的年輕人對這一傳統產業避而遠之，紛紛離開。

近年來，竹洞村成立了合作社，為村民的樹坯提供了一個銷售平臺，同時引導村民從賣樹坯改為賣盆景。

為此，竹洞村引入廣東盆景協會大師工作室，傳授村民盆景修剪技巧。“現在很多村民成了盆景修剪師，除了修剪自己家的盆景，還能外出開展盆景修剪工作，多了一筆收入。”吳藝帆說。

竹洞村推行“協會+合作社+企業+農戶”模式，打造了盆景節、盆景精品園、嶺南盆景技能人才培養基地、農村電商產業園等，實現了盆景的線下線上銷售。同時，赤坭鎮與高校合作研發了全國首個“微景智成—AI創意盆景系統”，讓普通人也能設計出有創意的盆景，破解了盆景產業設計難、微調難、銷售難等問題，為盆景產業提供全場景產業鏈條服務。此外，盆景花木與文旅也在融合發展，帶動了“鄉村+露營”等新業態的發展。

如今，竹洞村已經把小盆景做成了大產業，提升聯村帶農致富能力，培養發展規模以上盆景園18個，盆景種植面積達5100多畝，年產值超8300萬元。

推動強鎮富民興村既要“面子”美，更要“里子”好。當前，竹洞村也是花都區“花漾年華”鄉村振興示范帶上的一個關鍵節點，與周邊藍田紫林、寶桑園、綠沃川、九曲河觀光帶等系列景區景點串點成線、以線帶片，讓鄉村美起來，讓村民富起來。

非遺古鎮活起來，嶺南文化煥光彩

“每天都有很多人‘穿越’而來。”走在沙灣北村，廣州市番禺區沙灣北村黨委書記朱偉球笑著說。

沙灣北村里，經常能看到身穿古裝的游客在拍照，古風旅拍也成了古村中很火的一門生意。一位穿著古裝的游客告訴民生周刊記者，這是她第3次來這里拍攝，“每次來感覺都不一樣，嶺南特色的蠔宅、博物館，還有那片荷塘都很出片”。

沙灣北村是一個有著800多年歷史的嶺南古村，位于沙灣古鎮核心區域。2024年，沙灣古鎮成為廣東省首個明確命名的“非遺古鎮”，廣州磚雕、灰塑等非物質文化遺產都在這里活化傳承。

過去這個村莊雖然保留著留耕堂等文化遺跡，但歷史建筑沒有得到活化，日常游客稀少。“百千萬工程”實施以來，廣州持續分類推進強區促鎮帶村，推動城鄉發展“宜工則工、宜商則商、宜農則農、宜游則游”。沙灣北村入選“百千萬工程”首批典型村，隨著典型村培育建設，沙灣北村也加速發展起來。

今年5月，沙灣北村獲評第七屆“全國文明村”。沙灣街道辦事處黨建專職副書記曾麗芳介紹，在文明創建過程中，古村基因激活了，傳統建筑、文物景點融入“古韻疊境—沙灣街新鄉村示范帶”建設，促進了文商旅融合發展。

“我們這里是一個活的古鎮，村民都還在這里生活。”朱偉球說，古鎮里有很多特色食品店、餐飲店、民宿都是村民開的。

“沙灣古鎮的建筑、文化滋養了我，并且讓我有機會將磚雕藝術發揚光大。”廣東省非物質文化遺產（磚雕）項目代表性傳承人何世良說。沙灣北村的村口便有他為古鎮創作的大型磚雕作品，村里還建了一家磚雕博物館。

王秀甜在沙灣北村開了一家水牛奶甜品店，“這幾年生意越來越好，我都忙不過來了，兒子也回來幫忙了。”在兒子的幫助下，店里還賣起了糯米糍、牛乳餅等小吃。

依托沙灣古鎮的歷史文化資源，沙灣北村打造了傳統開筆禮、研學游園會、嶺南中式婚俗等品牌活動，每年還開展沙灣飄色巡游、魚燈文化節、美食節等民俗文化活動，年均吸引游客300萬人次。

打造山水田園風光帶，“城中村”變為“和美鄉村”

夏末秋初的板橋村，一片金黃的稻田豐收在望，繞村而過的河涌里魚蝦歡騰，一派田園風光吸引了很多游客。

“我們村交通很方便，地鐵直達。”板橋村黨委書記廖慶泉介紹，廣州地鐵7號線設了“板橋站”，另外南大干線、南沙港快線、市新路等途經板橋村。

板橋村位于番禺區南村鎮，入選第二批“百千萬工程”典型村。在打造典型村過程中，板橋村著力人居風貌提升、綠美生態建設，一系列舉措助力村莊實現了從“城中村”到“和美鄉村”的蝶變。

過去板橋站地鐵口電動自行車違規停放現象嚴重，經過系統規劃，現在已經有了專門的停車區域。地鐵口附近還繪制了350多米長的嶺南文化景觀墻，種了花草樹木，建起了休憩涼亭，形成了和美的地鐵口風貌帶。

板橋村的稻田也是親子教育基地，在水稻播種、生長、收割的過程中，游客可以帶著孩子來體驗耕作，將勞動實踐和飲食文化結合，讓孩子們了解廣州的農耕文化。

板橋涌曾因污水無序排放成為“臭水溝”，經過近年來的治理，現在已經十分清澈，魚蝦成群，兩岸植物茂盛。每年端午節，板橋村的龍舟從這里出發，劃入珠江參賽。

依山而建的板橋公園，桂圓、菠蘿蜜掛著果，三角梅也開得正盛。登山階梯已經延伸至山頂，在山頂可以俯瞰全村，遠眺城區。村民開窗見綠，出門見園，早晚還可以登山健身。

“我們打造城市里的山水田園風光帶，希望村民和廣州市民都能在這里望得見山，看得見水，記得住鄉愁。”廖慶泉說。

擁有宜居的生活環境，再加上毗鄰廣州大學城和番禺區長隆萬博商務區，板橋村近年來吸引了很多大學生和商務人士入住，人氣越來越旺，村內常住人口已經增長至2萬人。

凝聚合力，布局未來社區

“每個人都是社區的一粒種子。”在花都區花山鎮平龍新時代社區中心外墻上，這句話十分醒目。

平龍新時代社區是廣州白云國際機場三期擴建征拆安置區的先行啟動區。作為一個“多村混居、新老融合”的新社區，平龍新時代社區在創建之初就面臨“鄉愁傳承斷層、治理效能不足、幸福場景缺失”三大問題，這也是城鄉融合發展中面臨的普遍問題。

社區規劃設計時就以住建部“完整社區”為藍本，推進服務升級、治理創新等措施。“‘百千萬工程’實施以來，我們努力打造具有嶺南特色的未來社區。”廣州市花都區花山鎮黨委副書記陳小剛說，“我們想到了村口的大榕樹。村民們經常聚在榕樹下拉家常，對榕樹都很有感情。”

平龍新時代社區塑造了“榕伯”和“花女”兩個社區IP，并且以“榕”和“花”為主線打造文化品牌體系。社區整合近8000平方米的場地，打造了全齡友好的社區公共服務空間，包括社區敘事館、六藝書院、社區圖書館、便民服務驛站等。

“群眾需要什么，我們就引入什么。”陳小剛介紹，社區采用了“公益+惠民+商業”三色業態組合模式，為居民提供免費或者價格優惠的服務。這里有嬰幼兒成長驛站、兒童游樂場所、課外培訓教室，還有青年創業中心和長者中心等，生活、工作、學習、娛樂功能一應俱全。居民以社團為基礎，在運營單位的幫助下組織豐富的文化體育活動，如象棋、書法、粵劇等。

55歲的社區居民謝永健帶著3歲的孫女在社區圖書館看書，“過去這里連條像樣的路都沒有，村里很多人搬出去了；現在這里建好了，生活又便利，很多搬出去的人又回來了”。

今年，平龍新時代社區被聯合國人居署評價為“為全球城市化進程中的安置社區提供東方解決方案”。

在社區安置、建設的過程中，居民遇到問題可以通過“街坊老友議事會”解決，也可以在“智慧平龍”小程序的“我要說事”提出，陳小剛表示：“社區希望通過這些方式暢通民意，與居民共創家門口的美好生活。”

截至今年6月，廣州共有34個鎮、570個村被選為廣東省“百千萬工程”典型鎮和典型村培育對象。“三年初見成效”的時間節點將至，廣州將總結經驗再出發，持續推動城鄉融合、區域協調發展，共同繪制高質量發展新畫卷。