錨定主攻方向 深耕四個農業推動高水平農業強省建設取得新突破

一、堅持以科技為引領，全力提升糧食綜合生產能力

科技是第一生產力。扛穩保障國家糧食安全政治責任，必須深人貫徹“藏糧于地、藏糧于技\"戰略，圍繞“四良一智\"強化農業科技和裝備支撐，在大面積單產提升上抓創新、求突破，加快實現“千億斤糧食”產能建設目標，盡最大努力讓“中國飯碗\"裝上更多“吉林好糧”。

習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調，要以發展現代化大農業為主攻方向，完善強農惠農富農支持制度，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業。吉林作為農業大省、糧食大省，牢記領袖殷殷囑托，以規劃謀篇、以改革賦能、以發展作答，小切口、大縱深推進“四個農業\"協同發力，產量產能、數量質量、生產生態、增產增收一起抓，加快建設高水平農業強省，奮力繪就“金色吉林”物阜民豐的全面推進鄉村振興新圖景。

建良田護黑土。推行高標準農田建設“投融建管運”一體化長效機制，構建“ ?1+7^? ”全過程管理制度體系，力爭率先把永久基本農田全部建成高標準農田。優化“黑土糧倉\"科技會戰協同機制和黑土地動態監測評估預警機制，采取農機農藝相結合技術模式，加快土壤有機質提升，保護利用好這一“耕地中的大熊貓”。推進雙遼、大安、乾安等全國鹽堿地綜合利用試點，建設3個現代化大農業示范基地，變“不毛地”為“米糧川”，有效釋放土地資源潛力。

育良種用良機。錨定國內領先、世界一流，高水平建設寒地區域育種中心和玉米、水稻、人參等6個產學研聯合育種創新平臺，“揭榜掛帥”開展高產高蛋白玉米、耐鹽堿高產水稻、高產高油大豆、仿生食藥用菌等8個方向聚力攻堅。深化農機研發制造推廣應用一體化試點，加快智能免耕播種機、機載黑土地性狀及養分快速檢測系統、多維移動無人駕駛農機等研發創制，全面推行優機優補，加快老舊機具更新迭代。

施良技促高產。以實施糧食大面積單產提升工程為抓手，因地制宜推廣保護性耕作等穩產技術、“水肥一體化 + 密植\"及“一噴多促\"等增產技術、統防統治等防災減災技術、農機減損等節糧技術，推進先進適用技術集成配套，推動典型產量轉化為大田產量。整合資源力量，建設萬畝級政策集聚、科技集成、生產多元、三產融合的現代化大農業示范園區，打造高投入、高產出、高效益的現代農業示范樣板。

推數智增動能。開發“12316\"小程序，完成人工智能大模型在“吉農云\"平臺本地化部署，優化“吉農碼\"智能問答等模塊，讓手機成為新農具、數據成為新農資。推進部省共建全國玉米全產業鏈大數據平臺，打造農機、農藝、農數相融合單產提升和產銷一體化農業生產經營新模式。加緊47項農業關鍵核心技術攻關，促進物聯網、大數據、人工智能、無人機、機器人等先進技術系統集成，培育發展農業新質生產力。

二、堅持以綠色為依托，著力推動資源高效開發利用

生態是吉林最寶貴的資源，綠色是農業最亮麗的底色。建設高水平農業強省，必須堅定不移走生態優先、綠色發展之路，以資源高效開發利用為抓手，積極探索綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑，加快農業綠色全面轉型，推進生產、生活、生態有機統一，把高品質生態“含綠量\"轉化為高質量發展“含金量”。

加強資源綜合利用。強化政策引領、技術支撐、典型帶動、主體培育，加快構建農業廢棄物循環利用體系。堅持農用優先、多元利用，推廣玉米秸稈覆蓋條帶耕作、全量深翻還田、水稻攪漿還田、堆區腐熟等技術模式，發展秸稈造紙、包裝材料、建筑板材、草編生產、育苗基質、成型燃料等加工項目，打造秸稈還田肥料化和過腹飼料化“雙引擎”，兼顧能源化、原料化、基料化高值利用，保持秸稈綜合利用率在 90% 以上。

推廣綠色生產技術。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復，整縣推進農業面源污染綜合防治，大力推廣測土配方、側深施肥、種肥同播、無人機追肥、綠色防控、農藥減量等高效技術模式，研制應用高效液體肥料、低毒低殘留農獸藥、綠色高效飼料添加劑、可降解地膜等綠色投入品，協同做好地膜生產、銷售、使用、回收各環節監管和無害化處置，實現化肥減量增效、農藥減量控害、生產低碳高效。

促進生態循環發展。探索推廣不同區域生態類型、不同品類產品綠色低碳發展模式，逐步構建種養加銷一體、農林牧漁結合、一二三產融合的現代復合型循環經濟產業體系。中西部地區重點發展種養結合型生態農場，利用稻田、泡塘、鹽堿地推廣稻漁綜合種養模式，實現\"一水兩用”“一田雙收”。東部地區重點發掘生態涵養、農事體驗、健康養老等多種功能，發展林特經濟和農文旅融合項目，促進農業發展循環暢通、綠色轉型。

三、堅持以質量為核心，聚力壯大鄉村富民特色產業

質量是產業發展生命線、產品核心競爭力。發展現代化大農業，必須把質量興農牢牢抓在手上，因地制宜推進標準化生產、精深化加工、集群化發展和全鏈條升級，做足做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農頭工尾”文章，不斷拓展鄉村特色產業提質增效空間，實現興業、強縣、富民一體發展。

做優特色種養。深人實施鄉村富民特色產業高質量發展三年行動，加強規劃布局、自標牽引、政策支撐和要素保障，推動人參、肉牛、梅花鹿產業躍升至千億級、千萬頭、百萬只規模，保持黑木耳、桑黃栽培規模在全國領先地位，加快吉林大米分級分類和鮮食玉米擴面增效，實施生態漁業倍增計劃，念好“王\"字訣、打好“特\"色牌、寫好“產”文章，加快構建多元化食物供給體系。

做大精深加工。發展壯大農產品精深加工和食品細加工“鏈主\"企業和區域頭部企業，培育提升中小企業，扶持創建更多優勢特色產業集群、現代農業產業園、產業強鎮，帶動上下游配套企業在縣域內布局、往產地下沉，把產業增值收益更多留在鄉村、留給農民。拓展農業多種功能，推動農業與旅游、教育、文化、康養等深度融合，培育鄉村新產業新業態新模式。

做強經營主體。堅持省市縣聯動，分級認定農業產業化龍頭企業，鼓勵有條件的小農戶成立家庭農場、合作社組建聯合社、各類服務組織組建聯合體，依托生產、加工、制造、流通、服務等全產業鏈，實現與農戶優勢互補、分工合作。健全縣鄉村農業社會化服務體系，推行“保姆式\"全程托管和“菜單式”環節托管，服務帶動更多小農戶與現代化大農業有機銜接。

做細助農增收。健全種糧農民收益保障機制和產業發展聯農帶農機制，優化農業補貼政策體系，推動新型農業經營主體扶持獎補政策與帶動農戶增收掛鉤，構建產權明晰、分配合理的新型農村集體經濟運行管理機制，在鄉村建設類工程項目中大力推廣以工代賑方式，讓農民通過發展產業、土地流轉、入股分紅、務工就業等渠道，分享更多產業增值收益。

四、堅持以品牌為牽引，大力促進“吉字號”農產品躍升

品牌農業是科技農業、綠色農業、質量農業價值最大化的實現路徑。推動農業高質量發展，必須推廣我省擦亮人參“百草之王\"千年金字招牌的成功經驗，強化專班推進機制，加快“吉字號\"農產品品牌整體躍升，讓好產品走向大市場、賣出好價錢，

打造品牌體系。深人實施品牌強農行動，建立“區域公用品牌 + 企業品牌 + 產品品牌”三位一體品牌矩陣。持續提升吉林大米、吉林玉米、吉林雜糧雜豆、長白山人參、吉林梅花鹿、長白山食用菌、吉林優質畜產品七大“吉字號”品牌影響力，加快打造100個省級區域公用品牌，重點推動農業產業化龍頭、中華老字號等企業品牌提升，形成高、中、普端各具特色、各有賣點的產品品牌陣形，樹立貨真價實、優質優價的“吉品\"形象。

完善標準體系。分產業構建以國家標準為主體、行業標準為骨干、地方標準為配套、團體標準為先導、企業標準為補充的農業全產業鏈標準體系，實現生產有標可依、產品有標可檢、執法有標可判。堅持以標準引領源頭治理，嚴格“三品一標\"認證管理，推動大米、人參等特色農產品溯源體系建設應用，實現種養、收儲、加工、運輸、銷售全過程信息可查可驗可信。

升級營銷體系。辦好長春農博會、東北亞博覽會等各類展會，加強品牌主體與頭部電商平臺、新零售平臺、供應鏈平臺合作，總結推廣吉粵合作“四個共享\"經驗，推動“吉字號\"農產品進人全國性批發大市場、大宗交易中心、特色農產品專業性批發市場，在一線城市設立“吉字號\"冠名店、體驗店和主銷區物流云倉、前置倉，讓更多優質農產品走向廣闊市場、進入千家萬戶。

（作者：吉林省農業農村廳黨組書記、廳長，省鄉村振興局局長）

責任編輯/滕 飛