徐應杰：繪就“高明”治水新畫卷

漫步雨后的高明區(qū)秀麗河景觀公園，只見河水依然青綠如練，兩岸綠樹成蔭，市民悠然休憩。這條穿城而過的河流，如一幅流動的生態(tài)畫卷，鋪展在高明大地上——它不僅是高明水環(huán)境的名片，更是區(qū)域生態(tài)文明建設成果的生動注腳。

作為基層生態(tài)環(huán)境部門的一員，佛山市生態(tài)環(huán)境局高明分局（以下簡稱“高明分局”）黨組成員、副局長徐應杰以持續(xù)改善環(huán)境質量為目標，以污染協(xié)同治理為抓手，全力推動綠美廣東生態(tài)建設工作落地生根。在他看來，獲評先進這不僅是對個人工作的認可，也是對高明分局全體同志努力的贊許，更是對佛山高明生態(tài)環(huán)境建設成效的肯定。

全鏈條治理，建設水生態(tài)環(huán)境璀璨明珠

從高空俯瞰，高明河發(fā)源于佛山市高明區(qū)西南的老香山托盤頂，自西南向東北蜿蜒流淌，最終匯入西江主干。作為西江下游的重要支流，其水質狀況直接關乎西江干流的生態(tài)健康，對區(qū)域生態(tài)平衡起著重要的作用。

然而，在2018年以前，高明河流域水質狀況不容樂觀，污染類型復雜多樣，農業(yè)、工業(yè)及生活污染相互交織，形成復合型污染格局。與此同時，流域內環(huán)境基礎設施滯后，排水體系不完善，污水溢流現(xiàn)象頻繁發(fā)生，部分污水處理廠處理能力不足，致使水質長期難以達標。

徐應杰此前擔任佛山市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科副科長，多年來投身于水環(huán)境治理工作，積累了豐富的經(jīng)驗。2023年底，組織安排他調至高明分局任副局長，身份從市級生態(tài)環(huán)境局的治水政策制定者轉為區(qū)級生態(tài)環(huán)境部門的治水政策執(zhí)行者。身處政策落地的“最后一公里”，徐應杰深知準確理解政策、高效執(zhí)行到位的重要性，這直接關系到治水成效的“最后一塊拼圖”能否完美嵌入。

以徐應杰為代表的高明分局治水團隊，積極聯(lián)動相關職能部門，始終堅定不移地深入開展高明河全流域強統(tǒng)籌大兵團分層次治理，精準靶向實施工業(yè)源、生活源、農業(yè)面源多源共治，推動水環(huán)境持續(xù)向好。

針對高明河流域污染源分布復雜的難題，高明區(qū)實施分區(qū)治理、多源共治策略，構建了從水質—排污口—管網(wǎng)—污染源的全鏈條、全過程倒查整治機制，通過全面排查整治，實現(xiàn)污染的控源截污。推動工業(yè)企業(yè)入園發(fā)展，全力創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”，實現(xiàn)廢水分類收集、分質處理。

如今，高明河飲用水源水質達標率達100%；自2023年起，國考高明河滄江水閘斷面連續(xù)兩年實現(xiàn)水質升類；2024年，高明區(qū)在佛山全市率先實現(xiàn)市考斷面、主干河涌水質消除劣Ⅴ類。高明河還成功入選2024年廣東省美麗河湖優(yōu)秀案例及生態(tài)環(huán)境部第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，并在央視新聞聯(lián)播中向全國展示，成為美麗中國在水生態(tài)環(huán)境領域的生動縮影。

源頭施策，推動高明區(qū)工業(yè)園全域“污水零直排”

從源頭管控鞏固治水成效，是破解高明河流域水問題的核心思路。這一理念能從根本上減少污染輸入、優(yōu)化水資源調配，有效避免“末端治理”的被動局面。

2024年以來，在全區(qū)已完成10個鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設的堅實基礎上，徐應杰帶領團隊秉持“整體推進、重點優(yōu)先、標本兼治”的原則，在全市率先開展工業(yè)園全域“污水零直排”工作，致力于提升工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的規(guī)范化水平。

“涉水排放的工業(yè)企業(yè)分布較為分散，且存在不少低端產業(yè)，工業(yè)污水排放問題由來已久，解決起來需要投入大量精力。”徐應杰坦言，推動企業(yè)全部入園，實施集中管控，是行之有效的辦法。

對于工業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)，一方面，從車間廢水產生和收集、車間廢水管控、廢水流量監(jiān)控到排污許可證制度實施，實現(xiàn)全過程嚴格管控，排查、評估、梳理同一行業(yè)的共性問題，并結合水環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，強化對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理。另一方面，實施企業(yè)分類管控，科學劃分企業(yè)雨污收集范圍，制定相應的建設評估標準，實現(xiàn)園區(qū)分行業(yè)、分企業(yè)、分區(qū)域精準管控。

治理之后，鞏固整治成果至關重要。為此，高明區(qū)開展“污水零直排區(qū)”建設成效“回頭看”，進一步鞏固提升“污水零直排區(qū)”建設質量，建立健全長效監(jiān)管機制。

“我們的工作核心是解決水質問題、提升水質，讓人民群眾切實享受到環(huán)境改善帶來的福祉，讓合法排污企業(yè)能心無旁騖地經(jīng)營發(fā)展，無需再為環(huán)保治污耗費過多精力。”徐應杰堅定地說。

全要素執(zhí)法，守護生態(tài)環(huán)境防線

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法是綠美佛山生態(tài)建設的“法治基石”，只有做到執(zhí)法的精準有效，才能讓佛山的山更青、水更綠、城更美，真正實現(xiàn)“綠美”與“發(fā)展”的共生共贏。

為了進一步提升執(zhí)法水平，高明分局引入了一批用于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的先進設備和系統(tǒng)。配備搭載紅外線探頭的無人機、流動檢測設備、走航車等，可對難以抵達的區(qū)域進行精準探測；在水污染方面，配備快檢儀器，能讓執(zhí)法人員在現(xiàn)場快速掌握大致污染情況，助力快速反應、制定有效措施，還能深入分析污染路徑、源頭等。此外，通過企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析，開展企業(yè)非現(xiàn)場執(zhí)法，既減少了對企業(yè)正常生產經(jīng)營的打擾，又提高了執(zhí)法效率。

“在徐局的帶領下，我們成立了固定污染源線索分析專班，特別注重數(shù)據(jù)分析，從數(shù)據(jù)中挖掘涉嫌違法或者執(zhí)法的線索。這避免了以往盲目執(zhí)法，減少了對企業(yè)不必要的干擾，大大提升了執(zhí)法的目的性和精準性。”高明分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一股股長張勝東表示。

“徐局在工作中身體力行，經(jīng)常和我們分享他在市局水生態(tài)環(huán)境科積累的工作經(jīng)驗，拓寬了我們的工作思路，幫助大家提高了專業(yè)技術能力。”高明分局水生態(tài)環(huán)境股負責人陳旭娟告訴筆者，2024年高明分局開辦了“環(huán)保夜校”，第一期的講師就是徐應杰。

在徐應杰等一批生態(tài)環(huán)境工作者的不懈努力下，如今，高明區(qū)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，一幅天更藍、水更清、地更綠的生態(tài)畫卷正徐徐展開。他們正以實際行動踐行著生態(tài)文明理念，為綠美廣東生態(tài)建設貢獻著自己的力量。