東莞市生態(tài)環(huán)境局松山湖分局：創(chuàng)新治理助力“科技共山水一色”

盛夏7月，走在東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“松山湖”）的綠道上，兩旁綠樹成蔭，湖水波光粼粼，不時(shí)有幾只白鷺展翅掠過……“自從來了松山湖，每天沿湖騎行已成為我生活中不可或缺的一部分。”來自松山湖材料實(shí)驗(yàn)室的首席科學(xué)家趙金奎這樣說道。

近日，東莞市生態(tài)環(huán)境局松山湖分局（以下簡稱“松山湖分局”）獲評“綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作表現(xiàn)突出集體”，“這是對松山湖長期以來堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展成效的肯定與鞭策。”松山湖分局局長劉永配表示。

創(chuàng)建美麗河湖 實(shí)現(xiàn)水質(zhì)提升

“科技共山水一色，新城與產(chǎn)業(yè)齊飛。”記者在采訪中注意到，這個(gè)始終貫穿于松山湖高新區(qū)的建設(shè)思路，與松山湖生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)持走“理水營城、水城相融”綠色發(fā)展路徑不謀而合。

據(jù)了解，近年松山湖分局以創(chuàng)建“美麗河湖”為抓手，聚焦松木山水庫、月荷湖、東莞國家城市濕地公園三大水體系統(tǒng)治理工作，以全面改善水環(huán)境，提升區(qū)域人居環(huán)境。“以松木山水庫為例，作為高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)域中的開放性水體，在水系治理上是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。”劉永配對此深有感觸。

松山湖是東莞市最早實(shí)施全域雨污分流的地區(qū)，松木山水庫沿線雨水排放口大多流經(jīng)庫邊塘后匯入水庫，此類庫邊塘可有效消減雨水排放口引入的部分初期雨水面源污染。但隨著園區(qū)快速發(fā)展，初期雨水面源污染負(fù)荷持續(xù)增加，庫邊塘已難以充分消納污染，也進(jìn)一步加劇松木山水庫水質(zhì)壓力。

“為切實(shí)提升區(qū)域水體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效減輕松木山水庫污染承載壓力，2021年8月，我們在松木山水庫區(qū)域啟動(dòng)庫邊塘生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目。”劉永配表示，該項(xiàng)目聚焦初期雨水面源污染治理核心問題，通過應(yīng)用生物過濾填料、人工濕地及生物塘等技術(shù)，深度凈化上游來水污染物，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)提升目標(biāo)。同時(shí)，構(gòu)建以“水下森林”為特征的健康水生態(tài)系統(tǒng)，通過科學(xué)種植沉水植物、優(yōu)化調(diào)控魚類種群結(jié)構(gòu)、合理投放螺貝類生物等措施，顯著增強(qiáng)水體自凈能力。

“目前，松木山水庫中心區(qū)域水質(zhì)基本穩(wěn)定在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水體透明度提升至2米以上，優(yōu)于既定治理標(biāo)準(zhǔn)。”

該項(xiàng)目的成功實(shí)施，為松木山水庫其他庫邊塘治理提供了可復(fù)制、可推廣的示范案例。

松山湖分局扎實(shí)推進(jìn)“美麗河湖”創(chuàng)建工作，2023年至2024年，松木山水庫、燕嶺濕地先后獲評東莞市“美麗河湖”優(yōu)秀案例；2025年7月，松木山水庫獲評廣東省“美麗河湖”優(yōu)秀案例。

土調(diào)“零售”轉(zhuǎn)“批發(fā)”

助力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地

土壤污染狀況調(diào)查工作是土地收儲、土地供應(yīng)等用地手續(xù)前必不可少的一環(huán)。此前，松山湖園區(qū)土壤調(diào)查工作需由用地部門提交用地申請，再由生態(tài)環(huán)境部門逐個(gè)地塊開展土壤調(diào)查工作，工作流程環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長。

“要加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，就必須簡化建設(shè)用地管理及出讓的程序，提高土地出讓效率。”松山湖分局副局長林家俊表示，松山湖處于高水平發(fā)展階段，舊模式難以適應(yīng)新形勢。2021年，松山湖分局主動(dòng)向東莞市生態(tài)環(huán)境局尋求政策支持和技術(shù)指導(dǎo)，提出“零售”轉(zhuǎn)“批發(fā)”的土壤調(diào)查工作新思路，實(shí)現(xiàn)土壤調(diào)查報(bào)告“批發(fā)式”備案新模式的落地。

林家俊介紹，“這種創(chuàng)新模式是對區(qū)內(nèi)未利用建設(shè)用地，統(tǒng)一開展土壤環(huán)境狀況摸查，提前了解轄區(qū)內(nèi)土壤污染狀況，從而取得‘批發(fā)式’的土壤調(diào)查成果；到了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申請用地階段，則采用‘零售’的方式，將污染識別成果已備案的地塊逐個(gè)使用或?qū)蝹€(gè)大面積的地塊切割成多個(gè)小地塊使用，無需再另外開展土壤調(diào)查，大幅度提高了土地出讓效率，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。”

“松山湖生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)將土壤調(diào)查工作做在前面，大大節(jié)省了企業(yè)拿地的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，也堅(jiān)定了我們在這里投資落戶的信心。”松山湖機(jī)器人智創(chuàng)城項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目從取得建設(shè)用地規(guī)劃條件到地塊掛網(wǎng)摘牌，僅用了1個(gè)月時(shí)間，比舊模式節(jié)省了2個(gè)月的時(shí)間。

2024年1月，“松山湖創(chuàng)新建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查工作機(jī)制”入選東莞市“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)十大典型案例”。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)

推進(jìn)“無廢園區(qū)”升級

2024年11月，松山湖獲評為全國“無廢園區(qū)”典型案例，成為廣東省唯一入選案例，為全國工業(yè)園區(qū)樹立了綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的示范。

“松山湖已經(jīng)將‘無廢’理念納入園區(qū)發(fā)展的核心發(fā)展理念。”劉永配介紹，目前，園區(qū)已實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，并出臺了《松山湖高新區(qū)“三線一單” 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》等政策，分局已建立“環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”，規(guī)范產(chǎn)生固體廢物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)審批工作，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目，降低工業(yè)固體廢物增長速度。

針對園區(qū)科研載體密集的特點(diǎn)，松山湖分局還創(chuàng)新性開展了“無廢實(shí)驗(yàn)室”試點(diǎn)。“以東莞理工學(xué)院等3家科研機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室為試點(diǎn)載體，積極探索實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室廢液減量化、無害化、資源化。”劉永配介紹，目前該項(xiàng)試點(diǎn)已取得了初步成果。

東莞理工學(xué)院分析測試中心等通過增設(shè)有機(jī)廢液預(yù)處理設(shè)備，將實(shí)驗(yàn)室廢液經(jīng)混凝沉淀、電催化氧化等工序處理，使出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，年污染物削減幅度達(dá)到83%，年節(jié)約處理成本55%，同步開發(fā)的“無廢實(shí)驗(yàn)室”小程序還能協(xié)助實(shí)驗(yàn)室建立精細(xì)化管理體系，避免試劑過期和冗余庫存，減少化學(xué)廢棄物的產(chǎn)生，減少處置成本的同時(shí)減少了對環(huán)境及人類健康的不利影響。

劉永配表示，下一步，松山湖分局將依托大數(shù)據(jù)智能化管理平臺，通過定期專項(xiàng)檢查、無人機(jī)排查、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等管理措施，聚焦工業(yè)、生活、建筑三大領(lǐng)域，構(gòu)建全鏈條固體廢物管理模式，推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)落地見效。