畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全治理中的關(guān)鍵問(wèn)題探究

2023年4月7日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《畜禽屠宰“嚴(yán)規(guī)范促提升保安全”三年行動(dòng)方案》的通知，其中強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)智慧監(jiān)管”，“各地要加強(qiáng)畜禽屠宰管理信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)屠宰企業(yè)的智慧監(jiān)管，積極推動(dòng)無(wú)紙化出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，促進(jìn)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)信息關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理”，“推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管效能”[1]。

但是，畜禽屠宰管理包含的內(nèi)容很多，何為重點(diǎn)、何為畜禽屠宰管理信息化、畜禽屠宰產(chǎn)品質(zhì)量安全治理的根本在哪里等都是值得探究的問(wèn)題，這直接關(guān)系到“三年行動(dòng)”的成效及長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

1畜禽屠宰管理首先是生豬屠宰管理

畜禽屠宰所涉及的動(dòng)物品種很多，主要包括豬、牛、羊、雞、鴨、鵝這6種家畜家禽，而在這6種家畜家禽中，豬肉是我國(guó)居民最為主要的肉類食物，我國(guó)居民對(duì)豬肉消費(fèi)的偏好在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性的改變，根據(jù)《中華人民共和國(guó)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量為9227萬(wàn)噸，其中豬肉產(chǎn)量為5541萬(wàn)噸，占比 60% ，全年生豬出欄69995萬(wàn)頭。可以看出，生豬及豬肉產(chǎn)量在整個(gè)肉類產(chǎn)品中占比最高、經(jīng)濟(jì)價(jià)值最高、涉及面最廣、影響也最大。

在國(guó)家立法層面，主要有《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，目前只有生豬單獨(dú)制定了相關(guān)法律法規(guī)。

根據(jù)上述情況，自前畜禽屠宰管理首先是生豬屠宰管理，畜禽屠宰管理信息化首先是生豬屠宰管理信息化。

2生豬屠宰管理信息化主要是生豬及生豬產(chǎn)品的信息化

生豬屠宰管理所涉及的內(nèi)容很多，包括屠宰場(chǎng)、屠宰過(guò)程、從業(yè)人員、官方獸醫(yī)、代宰戶、肉販、生豬及生豬產(chǎn)品和與之關(guān)聯(lián)的“兩章兩證”等，但最關(guān)鍵的是生豬及生豬產(chǎn)品本身的信息化，其數(shù)量大、產(chǎn)值大、對(duì)老百姓的健康影響大，生豬及生豬產(chǎn)品的信息化能夠滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要、滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要、滿足人民群眾對(duì)食品安全的需要。

首先，從畜牧業(yè)發(fā)展來(lái)看，畜牧業(yè)要從“粗放型”向“集約化、精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，從“普遍性”向“個(gè)性化”轉(zhuǎn)變，杜絕走私生豬及豬肉產(chǎn)品，減少對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的不良影響，生豬屠宰加工產(chǎn)業(yè)自身要跟上“工業(yè)4.0”的發(fā)展潮流。生豬的信息化使精細(xì)化免疫管理、精細(xì)化投料管理、精細(xì)化分圈出欄管理、精細(xì)化生豬運(yùn)輸管理等成為可能，如果能夠?qū)崿F(xiàn)豬耳標(biāo)級(jí)別的生豬產(chǎn)品信息化，則生豬養(yǎng)殖可直接對(duì)應(yīng)到豬肉產(chǎn)品的生產(chǎn)加工及市場(chǎng)銷售，從而更好地服務(wù)和指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

其次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，安全不僅需要法律法規(guī)的約束，還需要高科技手段筑成的“護(hù)城河”，生豬及生豬產(chǎn)品的信息化就是豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全的“護(hù)城河”。當(dāng)生豬及生豬產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了信息化，基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)就能夠綜合應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病防控及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的智慧監(jiān)管。

最后，人民群眾食品安全方面，豬肉產(chǎn)品信息化是實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)共治的重要基礎(chǔ)，通過(guò)在豬肉產(chǎn)品上施加的信息化載體[2]，能夠?qū)崿F(xiàn)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的“易發(fā)現(xiàn)、早發(fā)現(xiàn)、早治理”，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題豬肉產(chǎn)品的“一鍵召回”。

3生豬屠宰產(chǎn)品質(zhì)量安全治理的根本在“末端'

生豬屠宰產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及到養(yǎng)殖、生豬運(yùn)輸、屠宰加工、肉品運(yùn)輸及銷售五個(gè)環(huán)節(jié)。在屠宰加工前，通過(guò)豬耳標(biāo)及動(dòng)物檢疫合格證來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯，質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)主要來(lái)自動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門及屠宰場(chǎng)的品質(zhì)管理人員，對(duì)具有合法來(lái)源且經(jīng)過(guò)合法屠宰加工的生豬或生豬產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，目前的管理模式及技術(shù)手段是足夠的。但是，對(duì)于走私豬及豬肉產(chǎn)品、病死豬、私屠濫宰等不合法的生豬及生豬產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，目前的管理模式及技術(shù)手段就很難發(fā)現(xiàn)并監(jiān)管。

在屠宰加工后，可通過(guò)“兩章兩證”來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯。但是，“兩章”施加不規(guī)范，印章印跡防偽能力差[3，間接導(dǎo)致了市場(chǎng)上“私屠濫宰”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而“兩證”，不管其形式是紙質(zhì)證還是電子證，盡管制式規(guī)范、能夠防偽，但由于“物證分離”，只能做到“證隨人走，人證相符”，不能保證“證貨相符”，容易導(dǎo)致“張冠李戴”“掛羊頭賣狗肉”等不法情況發(fā)生。

通過(guò)上述分析，生豬及生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的治理需要“末端發(fā)力，終端見效”[4的治理思路。

4生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全“末端”治理的難點(diǎn)及現(xiàn)有技術(shù)手段對(duì)比

“末端”治理的主要特征是“末端”數(shù)量龐大，“末端”問(wèn)題容易被廣大“終端”發(fā)現(xiàn)?！澳┒酥卫怼钡碾y點(diǎn)在于需要綜合成本低、效率高的“末端”信息化手段。

現(xiàn)有生豬產(chǎn)品主要包括豬白條、分割肉以及老百姓購(gòu)買的每一塊豬肉，這些都構(gòu)成生豬產(chǎn)品的“末端”。現(xiàn)有“末端”信息化手段主要有以下六點(diǎn)。

第一，兩章。按照規(guī)定，現(xiàn)有兩章中的檢疫合格驗(yàn)訖印章需要縱貫豬白條，消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)若能夠看到印跡，即表明該豬具有合法來(lái)源且質(zhì)量合格。但該印跡缺少防偽能力，易于仿制，不能成為“末端”信息化的手段。見圖1-a。

第二，兩證。不管是紙質(zhì)化還是電子化的兩證，由于物證分離，“證”與“物”不能相互印證，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題難，不能成為“末端”信息化的手段。盡管配套的信息化手段理論上能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，例如進(jìn)貨重量與銷售重量相差過(guò)大，但因其依賴銷售者的誠(chéng)信度，實(shí)際上難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

第三，綁縛芯片或紙質(zhì)二維碼。在豬白條產(chǎn)品上綁縛芯片或紙質(zhì)二維碼，能夠?qū)Π讞l產(chǎn)品起到一定的作用，但這種方式易造成物證分離，覆蓋面積極小，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等終端消費(fèi)環(huán)節(jié)無(wú)法起到產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的作用。

第四，豬身碼或血碼。豬身碼或血碼是通過(guò)針刺的方式標(biāo)記豬胴體，在屠宰場(chǎng)被廣泛用于識(shí)別豬販或肉販。其內(nèi)容固定，缺少加密防偽手段，易于仿制，優(yōu)缺點(diǎn)與“兩章”類似，也不能成為“末端”信息化的手段。

第五，激光灼刻。激光灼刻能夠大面積、低密度地在豬白條上均勻生成多個(gè)加密的數(shù)字碼和簡(jiǎn)單的圖形文字，覆蓋面積大。其缺點(diǎn)是標(biāo)記速度慢、顏色淺，清晰度不夠。見圖1-b。

第六，數(shù)字噴碼。數(shù)字噴碼能夠大面積、高密度地在豬白條上均勻生成多個(gè)加密的數(shù)字碼、二維碼和圖形文字，具有覆蓋面積大、噴印效果清晰、易于識(shí)別、防偽能力強(qiáng)的特點(diǎn)，能夠高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)“末端信息化，實(shí)現(xiàn)基于廣大人民群眾的社會(huì)共治。見圖1-c。

圖1常見的末端信息化手段效果對(duì)比

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，激光灼刻和數(shù)字噴碼是能夠?qū)崿F(xiàn)“末端”信息化的重要技術(shù)手段，兩者相比，數(shù)字噴碼具有明顯優(yōu)勢(shì)。

目前，國(guó)家政策層面正推進(jìn)“反內(nèi)卷”，鼓勵(lì)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，肉類行業(yè)也正在推進(jìn)肉品分級(jí)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，好的“末端”信息化手段不但能夠阻斷“假冒偽劣”肉類產(chǎn)品，還能通過(guò)“末端”信息化的標(biāo)記更好地體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

參考文獻(xiàn)：

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收稿日期：2025-08-14

作者簡(jiǎn)介：李小軍（1981—），男，漢族，廣東省五華縣，博士，正高級(jí)獸醫(yī)師。研究方向：重大動(dòng)物疫病防控。