提升農村高額彩禮治理效能的路徑

2025年中央一號文件明確強調：“持續推進高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理。”當前農村高額彩禮治理工作雖取得初步成效，但整體效能仍有待提升，主要問題表現在：首先，現行政策多以倡導性文件為主、缺乏法律剛性約束，加之監管體系松散、部門職責交叉，導致執行效率不高；其次，市場生態失序，職業媒人哄抬彩禮金額、婚慶行業價格虛高及合同違約亂象頻發，增加婚姻成本；最后，文化引導乏力，傳統宣傳手段浮于表層，未能有效影響固有觀念，難以形成社會共識。因此，有必要通過制度強化、市場規范和文化引導，進一步提升農村高額彩禮的治理效能。

" 一、制度強化：剛性政策與監管體系構建

首先要增強政策剛性約束，提升政策執行力。推動將合理的彩禮限額標準納入地方性法規或政府規章，使其具備法律效力，強化政策的剛性約束，避免政策流于形式，改變當前多地彩禮限額標準多為“倡導性”文件的現狀。同時制定詳細、可操作的政策執行細則，對彩禮治理的目標、范圍、措施、流程等進行明確規定，確保基層政府和相關部門在執行政策時有章可循，減少執行過程中的模糊性和隨意性。

其次要優化監管體系，保障政策有效落實。明確社會工作、農業農村等部門的職責分工，清晰界定各部門在彩禮治理中的職責，避免職責不清導致的相互推諉問題。建立跨部門的聯合監管機制，加強信息共享和協同執法。通過聯合執法行動，對彩禮治理中的違法違規行為進行嚴肅查處，形成監管合力，提高政策執行的有效性和嚴肅性。逐步完善監督考核機制，對基層政府和相關部門的治理工作進行定期評估和考核，將政策執行情況作為考核的重要內容，對執行不力的部門和個人進行問責，激勵各部門積極主動地落實彩禮治理政策，確保政策執行力度到位。

" 二、市場規范：婚俗產業全鏈條監管

在婚俗產業鏈的監管方面，地方政府需強化監管力度，重點打擊非法婚介、虛假婚姻誘導及婚托詐騙等違法行為。可依據法律授權，制定專項法規明確懲戒措施，嚴格限制假借婚姻名義索要不合理高額彩禮的行為。同時，建議司法部門協同民政、婦聯等機構建立聯動機制，通過聯合調解、法律援助等途徑妥善處理彩禮糾紛，切實維護婚姻當事人的合法權益。

針對婚慶行業的亂象，還需從制定婚慶行業的服務標準和規范著手，加強對婚慶公司的資質審核和監督管理，規范婚慶服務市場秩序。嚴厲打擊婚慶行業中的價格虛高、服務質量參差不齊、合同違約等違法違規行為，維護消費者的合法權益。同時加強對婚姻中介的管理和規范，要求婚姻中介依法經營，如實提供婚姻信息，不得故意隱瞞或虛假宣傳。建立婚姻中介的準入和退出機制，對違規操作的婚姻中介進行嚴肅查處，直至吊銷其經營資格。此外，還要加強對婚姻中介從業人員的培訓和教育，提高其職業道德和業務水平，引導其樹立正確的婚介觀念。

" 三、文化引導：多維宣傳網絡建設

要強化文化宣傳，讓低價彩禮不僅“聲”入人心，更能深入人心。為了不使宣傳手段流于表面，應充分利用多種宣傳渠道，全方位、多角度地開展抵制高額彩禮的宣傳活動。除了傳統的宣傳方式外，還可以發揮媒體的作用，制作和傳播有內涵、有吸引力的文化作品，如短視頻、微電影、漫畫等，以生動形象的方式宣傳抵制高額彩禮的理念和政策。同時，結合農村當地特色文化，開展形式多樣的宣傳活動，如文藝演出、知識競賽、演講比賽等。在豐富村民文化生活的同時，潛移默化地改變他們的觀念，形成正確的價值觀念，讓抵制高額彩禮的觀念深入人心。

農村高額彩禮治理是一項長期性、系統性的工程，需政策、市場與文化三方協同發力。通過強化法律約束與監管剛性，破解政策執行虛化難題；規范婚俗產業鏈、嚴懲市場亂象，遏制利益驅動下的彩禮畸高行為；依托多維宣傳創新，重塑社會價值共識，為移風易俗注入深層動力。未來應注重政策落地實效，推動傳統禮俗與現代文明的有機融合，最終實現農村婚嫁秩序的良性轉型，助力鄉村振興與社會文明的長效發展。

基金項目：安慶師范大學“敬敷育英”項目“農村高額彩禮治理的頑疾及方略”的階段性成果。

（作者單位：安慶師范大學法學院）