“四個筑牢”構建民辦高校保密體系

保密工作是維護國家安全的重要基石，也是高校穩健發展的生命線。2025年第37個全國保密宣傳教育月的主題為“共筑保密防線，公民人人有責”。面對日益復雜的保密形勢和艱巨的保密任務，高校作為為黨育人、為國育才的主陣地，在深入貫徹落實新修訂《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例、嚴格對標上級部門關于保密工作的系列部署要求做好自身保密工作的同時，應大力做好保密宣傳教育，讓保守國家秘密成為師生的自覺意識和行動。而民辦高校，由于體制機制的特殊性，更應堅持底線思維，強化風險意識，以系統性、規范性、長效性為原則，全面構建與學校治理體系相適應的保密工作新格局，為學校事業高質量發展提供堅實安全保障。

" 一、筑牢責任體系，明晰權責邊界

堅持將保密工作作為一項基礎性、全局性工作來抓，著力構建權責明晰、運行高效的責任體系。一是強化組織領導。成立由學校黨政主要領導擔任“雙”主任的保密委員會，分管保密工作的校領導任副主任，其他校領導任成員，明確各二級部門黨政負責人為本部門保密工作第一責任人，將履行保密工作責任制情況納入年度考核與干部考評體系，形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門協同抓、二級單位落實抓”的工作體系及運行機制。二是健全制度框架。結合實際制定出臺并及時修訂保密工作管理制度，配套制定涉密設備管理、定密管理、涉密崗位及人員管理、網絡保密管理等專項制度，動態更新臺賬，形成覆蓋全面、銜接緊密、約束有力的保密制度體系。三是壓實主體責任。明確各二級部門黨政負責人為本部門保密工作第一責任人，將履行保密工作責任制情況納入年度考核內容。通過簽訂保密承諾書、開展保密工作述職、實施保密專項督查等方式，推動保密工作責任層層傳導、層層落實，確保各項保密要求貫穿于教學、科研、管理、服務各環節。

" 二、筑牢防范體系，管控安全風險

加強宣傳、學習、教育，推動全員牢固樹立“保密工作無小事”的理念，著力構建源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的防范體系。一是規范定密管理。嚴格執行定密程序，建立定密管理臺賬，詳細記錄承辦人、定密責任人、定密依據、密級期限等要素，定期開展解密審核，實現國家秘密的動態化、精準化管理。同時，學校工作中不屬于國家秘密，但只限一定范圍的人員掌握的決策過程信息、內部資料等學校秘密，列出事項范圍，強調不得擅自擴散和公開。二是強化人員管理。建立涉密崗位和涉密人員管理臺賬，嚴格落實上崗審查、在崗監管、離崗脫密等全周期管理措施，常態化組織涉密人員參加保密培訓與實訓，確保學時達標、測試合格，全面提升涉密人員的保密意識和防范技能，切實推動熟知學校工作中涉及的國家秘密及其密級的具體范圍，遵守上級工作秘密，強化工作紀律和保密紀律。三是嚴格載體管理。規范涉密文件資料的收發、傳遞、復制、保存、銷毀等環節管理，嚴禁使用非涉密設備處理涉密信息，嚴格執行“涉密信息不上網、上網信息不涉密”的規定，確保涉密載體全程可控、安全可靠。

" 三、筑牢運行體系，規范業務流程

加強復盤總結，不斷優化保密工作運行機制，確保各項保密措施在業務流轉中落地生根。一是優化審查審批流程。建立健全信息公開保密審查制度，明確審查職責、標準和程序，所有對外宣傳報道和信息發布均嚴格履行保密審查審批手續，切實做到“先審查、后公開”。二是規范文件材料管理。針對涉密內容的報告、請示、表格、數據等所有材料，嚴格執行線下審批與流轉程序，使用專用審批稿紙，明確辦理人與責任人，實行當面借閱、當天歸還，嚴禁拍照、掃描，辦理內容須經嚴格的脫密審查。涉密文件材料使用專用保密柜和涉密計算機存放，專人保管。三是加強網絡與新媒體管理。明確禁止使用互聯網、自建業務平臺等非涉密網絡處理、傳輸國家秘密、工作秘密和敏感信息，定期對校園網絡平臺開展保密安全檢查，及時填補漏洞，消除風險隱患。

" 四、筑牢保障體系，夯實長效基礎

大力構建強有力的保密工作保障體系，確保保密工作持續深化、常態長效。一是強化宣傳教育。將保密教育納入干部、教師、員工培訓體系，結合“保密宣傳教育月”、保密培訓等契機，通過專題講座、案例警示、知識競賽等多種形式，普及保密知識，宣貫保密法規，營造“人人學保密、人人懂保密、人人會保密”的校園文化氛圍。二是深化自查自評。嚴格對標《機關、單位保密自查自評工作辦法》及自評標準，有計劃、分步驟地推進年度保密自查自評工作，建立問題清單、責任清單、整改清單，實行臺賬管理、打表推進、銷號落實，并將自查結果作為改進工作的重要依據。三是健全監督閉環。建立學校保密委員會辦公室工作機制，推動切實履行統籌協調和督促檢查職責，通過定期檢查、隨機抽查、專項督查等方式，對各部門保密制度執行、風險隱患整改、責任落實等情況進行跟蹤問效，形成“部署—落實—檢查—反饋—改進”的管理閉環，不斷提升學校保密工作的整體效能，切實筑牢保密防線。

（作者單位：重慶財經學院黨政辦公室）