縣域經濟是實現中國式現代化與共同富裕目標的關鍵所在。站在“十四五”規劃收官之年的關鍵節點,搶抓機遇推進縣域經濟高質量發展,意義重大、正當其時。
縣域經濟總量穩步增長,
外貿復蘇明顯
2024年,安徽縣域地區生產總值24098.11億元,較上年增長9.11%。其中,肥西縣、長豐縣、肥東縣、天長市、廬江縣、無為市、巢湖市、濉溪縣、當涂縣、鳳陽縣的經濟總量位居前十,有16個縣域地區生產總值超過500億元。2019—2024年,安徽縣域地區生產總值呈現持續增長態勢,年均增長率為7.44%。
工業化水平持續提升。2024年,安徽縣域第二產業增加值為9577.87億元,較上年增加7.15%。其中,天長、長豐、界首、鳳臺、郎溪、肥西、桐城7個縣(市)第二產業占GDP比重超過50%。
財政收支結構不斷優化。2024年,安徽縣域地方財政收入為1450.30億元,較上年增長1.41%。長豐、肥東、肥西等14個縣(市)地方財政收入超過30億元。其中,肥西縣的財政收入為79.45億元。
2024年,安徽縣域地方財政支出為3598.11億元,較上年增長7.67%。長豐、肥東、肥西、霍邱、廬江、潁上、壽縣、廣德8個縣(市)地方財政支出超過80億元。其中,長豐縣的財政支出達到146.58億元。
固定資產投資規模逐漸壯大。2024年,安徽縣域固定資產投資總額為28589.69億元,較上年增長6.69%。其中,太和、定遠、東至、含山、霍山、肥西6個縣的增長率超過了15%。
對外貿易水平復蘇明顯。2024年,安徽縣域進出口總額為192.03億美元,呈現穩中向好的態勢。按進出口貿易總額排名,位居前十的縣域分別為和縣、肥西縣、天長市、長豐縣、廣德市、濉溪縣、肥東縣、寧國市、來安縣、巢湖市。按進出口貿易年增長率排名,第一是岳西縣,達205.20%。
居民收入水平增長有力。2024年,安徽縣域農村居民人均可支配收入為23409.80元,較上年增長6.25%。從總量上來看,有8個縣的農村居民可支配收入超過30000元,35個縣域超過20000元。從增速來看,有6個縣域的農村居民可支配收入年增長率超過7%,全部縣域實現了正增長。
與強省仍有差距,
整體實力有待提升
近年來,安徽縣域發展速度不斷加快,發展質量不斷提高,但與長三角和中部強省相比仍有差距,縣域整體實力有待提升。
與長三角其他地區相比,2024年江蘇縣域生產總值為52208.51億元,浙江縣域生產總值為38858.92億元,分別是安徽縣域的2.1、1.61倍。與中部其他地區相比,2024年河南縣域生產總值為32694.98億元,湖南縣域生產總值為33778.21億元,分別是安徽縣域的1.36、1.40倍。
縣域工業化基礎有待提升。2024年安徽省產業結構比值為7.04:38.73:54.23,與全國產業結構比值相差不大,但安徽縣域產業結構比值為11.57:39.75:48.68,與全國以及安徽省整體相比差距較大。產業結構有待進一步優化,工業化基礎有待提升。
部分縣域固定資產投資增長緩慢。安徽近九成縣域的固定資產投資增長率都在15%以下。投資乏力,困境亟須突破。
縣域開放水平仍需提升。與江蘇相比,安徽縣域進出口總額差距較大,縣域總體開放程度較低。
縣域城鎮化質量亟須提高。2024年,安徽縣域常住人口城鎮化率為49.26%,而安徽省常住人口城鎮化率為62.57%,二者之間差距較大,縣域整體城鎮化率低。其中,皖北地區縣域城鎮化率為41.65%,縣域城鄉居民收入差距最大,縣域城鎮居民可支配收入是農村居民可支配收入的2.05倍,城鄉融合發展水平較低,縣域城鎮化質量亟須提高。
“北強南弱中部凸起”,排名波動性顯著
縣域經濟社會綜合實力,是判斷縣域資源配置能力、綜合經濟實力、比較優勢和競爭優勢、現實競爭力和潛在競爭力的綜合性指標,涵蓋地區生產總值、經濟增速、財政收入、有效投資、城鄉居民收入、社會消費、第二產業增加值、第二產業增加值增長率等9個指標。
從綜合實力排名來看,呈現“北強南弱中部凸起”的空間分布特征。在前三十強中,皖中地區占據相當大比重;皖南地區縣域整體處于全省中上水平,當涂縣、寧國市、廣德市成功躋身前十強;皖北地區整體實力相對偏弱,但仍有部分縣域表現突出,如鳳臺縣、懷遠縣、潁上縣、界首市等進入全省前三十強。
與上年比較來看,鳳臺縣排名由2023年的第34位躍升至2024年第15位,主要歸功于其城鄉居民收入增速(8.9%)的突出表現;太和縣排名由第33位上升至第20位,其固定資產投資增速由2023年的—37.5%逆轉為2024年驚人的31.3%,為全省最高。
從產業競爭力排名看,合肥都市圈縣域明顯要強于其他縣域,有6個縣域進入前十強;皖北地區縣域整體相對較強,有4個縣域進入前十強;皖南地區縣域相對較弱,沒有縣域進入前十強,且大部分處于中下游。
從有效投資競爭力排名看,空間分布較為均勻。皖北地區有6個縣域進入前十強,其余大部分處于中下游區域;皖中地區無縣域進入前十強;皖南地區有4個縣進入前十強,其余大部分處于中上游水平。
從財政收支競爭力排名看,皖中地區合肥周邊縣域最突出;皖北地區有鳳陽縣進入前十強,其余大部分處于中上游區域;皖南地區有廣德市進入前十強,其余大部分處于中下游水平,排名后十位縣域中有7個位于皖南地區。
從開放水平競爭力排名看,合肥都市圈縣域明顯較強,有5個縣域進入前十強;皖北地區僅有濉溪1個縣域進入前十強,其余大部分處于中下游區域;皖南地區僅有廣德和寧國兩個縣域位于前十強。
從城鄉融合競爭力排名看,呈現“中部凸起南強北弱”的空間分布規律,但南北差距較2023年相比明顯減弱。皖中地區合肥所轄縣域城鄉融合競爭力尤為突出,但西部大別山區相對較弱;皖北地區沒有縣域進入前十強,后十名中有6個位于該區域,且大部分處于中下游水平;皖南地區有4個縣域進入前十強,且大部分位于中上游區域。
從營商環境競爭力排名看,皖中地區縣域表現最為突出。其中,合肥所轄縣域競爭力顯著領先于其他縣域;皖北地區近年來呈現顯著躍升態勢,多個縣域躋身前十強,且整體排名顯著前移;皖南地區相對較弱,大部分處于下游水平,整體表現欠佳。
(課題組成員:周加來、張博勝、湯新云、牛歡)