發展大水面生態漁業 促進漁業產業綠色轉型

中圖分類號：S964.1 文獻標志碼：A 文章編號：1004—6755（2025）10-0080—03

Abstract：Ecological fisheries in large water bodies represent a critical component of the freshwater fisheries system. To promote there healthy development and fully leverage there ecological functions， this study comprehensively analyzes there current status and development pathways through field investigations and literature reviews. The findings indicate that large water surface fisheries serve multiple functions and act as important vehicles for practicing the concept that \"lucid waters and lush mountains are invaluable assets.\" Addressing challenges such as insufficient fundamental research on resources，the urgent need to enhance scientific aquaculture and ecological conservation capabilities， and the relatively low level of industrial development，this paper proposes several development strategies. These include scientifically and orderly expanding fisheries spaces，constructing high一quality demonstrative bases，deepening integrated industrial development，innovating management models， and strengthening technological support capabilities. The aim is to provide theoretical foundation and practical guidance for promoting the sustainable utilization of fishery resources，fostering the deep integration of primary，secondary，and tertiary industries，and achieving coordinated development of aquatic ecological conservation and fisheries production.

Key words：ecological fisheries in large water bodies;ecosystem-based management;high-quality development;industrial integration;technology support

大水面生態漁業是指在江河、湖泊和水庫等開放性水體中，依據其供餌能力或漁產潛力，合理增殖適宜的魚類品種，或采取適當的養殖方式，使這些水域的漁產力得到可持續利用的漁業生產方式[1]。湖泊、水庫等大水面作為內陸漁業水域的關鍵構成，是漁業經濟發展與生態保護的重要陣地，在保障糧食安全層面發揮重要作用，是水域生態文明建設的重要一環，在我國漁業發展中占據著舉足輕重的地位。

隨著人們對生態文明建設的重視程度不斷提高，大水面生態漁業迎來了新的發展機遇。農業農村部、生態環境部、林草局聯合發布的《關于推進大水面生態漁業發展的指導意見》2，明確提出要大力發展大水面生態漁業，根據大水面生態系統健康和漁業發展需要，通過開展漁業生產調控活動，促進水域生態、生產和生活協調發展，為大水面生態漁業發展指明方向。在地方實踐中，新質生產力賦能大水面生態漁業發展3取得良好成效。

因此，深入研究大水面生態漁業發展現狀、困境與對策具有重要的現實意義。本研究通過剖析問題，提出針對性解決措施，有助于推動大水面生態漁業轉型升級，實現可持續發展，讓大水面在保障優質水產品供給的同時，更好地發揮生態功能，為建設美麗中國貢獻力量。

1河北省大水面生態漁業發展現狀

20世紀80年代，為解決人民“吃魚難”以及庫區移民生計等問題，開始在大中型水庫發展網箱養殖，網箱養魚穩步發展4，極大地滿足了河北省及周邊省市的水產品供應。但是，高密度養殖造成的生態環境惡化的問題也隨之而來，養殖產生的殘餌、魚類糞便等造成水體富營養化，使得藻類大量繁殖，水體透明度降低，影響了網箱養殖的發展。

在這樣的時代背景下，大水面生態漁業發展方式“應運而生”。2019年，農業農村部、生態環境部、林草局聯合印發了《關于推進大水面生態漁業發展的指導意見》[2]。2022年，農業農村部發布了《“十四五\"全國漁業發展規劃》[5]，提出科學規劃大水面生態漁業發展，合理確定大水面生態漁業發展空間的要求。這些鮮明的政策信號，為大水面發展指明了方向，河北省大水面生態漁業步入發展快車道，近幾年，河北省大水面生態漁業的發展取得了一定成效，在一定程度上拓展了漁業的發展空間，綜合生產效益逐步提升。

2大水面生態漁業存在的問題

2.1大水面資源開發利用不充分

部分地方的相關部門為保護水域生態環境，采取“一刀切\"措施，禁止任何形式的大水面漁業

經營利用以及捕撈活動，造成資源浪費。另外，由于投放水產苗種單一，水體自凈能力差，水質惡化，部分大水面甚至出現富營養化狀況。

2.2科學增殖養護能力有待提高

大水面經營主體養殖生產技術水平有限，不能根據大水面基礎條件、生態環境等特點進行科學增殖品種、合理確定苗種規格和數量，苗種自繁能力不強。此外，部分經營主體的養殖基礎設施薄弱，主要依靠外購，造成生產成本增加。

2.3生態漁業產業化程度不高

部分大水面生態漁業僅停留在增殖魚苗養成捕出的低水平發展階段，生態優勢利用不足，缺乏品牌意識和長遠發展規劃，市場競爭力不強；水產品加工環節薄弱，產品附加值較低；休閑旅游基礎設施配套尚不健全。

3大水面生態漁業未來發展對策

未來，要立足產業發展實際，根據水域生態環境特點，重點發展漁業資源的科學利用以及生態系統管理。

3.1科學有序拓展大水面漁業空間

要繼續深入挖掘可利用大水面資源，因地制宜、分類施策，積極推動生態漁業合理發展，穩定大水面承包經營關系，嚴格限制養殖水域灘涂占用，保障漁業發展空間。

3.2高質量創建示范基地

根據自然稟賦進行規劃布局，打造綠色高效生產型、生態養護型等省級大水面生態漁業示范基地；在對大水面生態漁業充分調研規劃的基礎上，統籌資金、人員、技術等資源，按照分批分層、重點引導的原則，優先支持基礎條件好、代表性強的大水面水域。

3.3推進產業融合發展

推進大水面生態漁業現代化建設，優化產業結構，促進漁業三產融合發展，利用品牌效應提升漁業產業的附加值和競爭力；在有條件的大水面臨近區域積極發展生態水產品精深加工，開發方便快捷的水產加工食品和旅游“伴手禮”，提高水產品經濟附加值；搭建產品展示平臺，開展大水面生態漁業品牌創建，支持申請創建大水面綠色有機水產品、地理標志產品認證和區域公用品牌。

3.4創新大水面漁業經營模式

穩定大水面承包經營關系，建立健全退出補償機制，對確因公共利益需要退出的大水面生態漁業，依法給予補償并妥善安置有關漁民生產生活；鼓勵龍頭企業、合作社等對大水面生態漁業進行組織化、規模化和產業化生產經營，培育壯大一批生產經營主體；鼓勵漁民通過資金或以漁船、漁機具、養殖證、捕撈證等作價入股漁業生產經營主體，構建緊密的利益聯結機制；支持相關經營主體加強在苗種繁育、增養殖技術、加工、流通等環節的合作，引導成立大水面生態漁業產業化聯合體、行業協會或商會[7]

3.5 強化科技支撐

鼓勵科研院所、推廣部門、水產企業等多機構協同合作，形成產學研推一體化交流合作機制[8]，開展大水面生態漁業關鍵共性技術研發、標準制（修）訂、綠色養殖技術模式集成與示范推廣、淡水產品精深加工技術研發等，為河北省大水面實施“一水一策\"提供技術支撐。此外，加強對大水面經營主體帶頭人以及各級漁業主管部門工作人員培訓，帶動先進經營理念、模式、技術的推廣應用。

4結論

推進大水面生態漁業發展，是農業農村等部門為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想，踐行“兩山”理念、新發展理念，滿足人民對優質水產品和優美水域生態環境需求作出的重要舉措，是積極應對當前漁業受資源與環境約束日益加大、發展空間大幅萎縮、發展方式亟待轉型升級的不利局面，立足大水面生態系統健康和漁業發展需要，通過開展漁業生產調控活動，促進漁業資源合理利用，推動一二三產業融合發展，實現水域生態保護和漁業生產協調共進的高質量綠色發展道路。

參考文獻：

[1］江西省農業農村廳，江西省生態環境廳，江西省水利廳，江西省林業局.關于進一步促進大水面生態漁業發展的通知[R/OL].（2024-11-27）[2025-09-01].https：//yyj.moa.gov.cn/dfqk/202411/t20241127_6466984.htm.

[2」農業農村部，生態環境部，林草局.關于推進大水面生態漁業發展的指導意見[R/OL].（2019—12—30）[2025—09—01].https：//www. moa.gov.cn/gk/tzgg_ 1/tz/202001/ t20200103_6334248.htm.

[3]李春雨，吉永晉，姚丁香，等.新質生產力賦能大水面生態漁業發展研究—基于新疆天蘊的案例分析[J].中國水產，2025（5）：23-26.

[4］張全成.河北省淡水漁業連續翻番的基本經驗J」.河北漁業，1990（4）：43-45.

[5］農業農村部.農業農村部關于印發《“十四五\"全國漁業發展規劃》的通知R」. （2022-01-06）[2025-09-01]. http：//www.moa.gov.cn/zxfile/reader？file O= http：//www. moa. gov.cn/govpublic/YYJ/202201/P020220113593490778905.ofd.

[6]高祥云，楊娟，丁豐源，等.甘肅大水面生態漁業發展現狀及對策J].中國水產，2025（8）：86-88.

[7]李云，谷先坤，殷稼雯，等.江蘇大水面生態漁業的發展模式與問題思考LJ」.中國水產，2024（12）：78-80.

[8]關磊.梅州市大水面漁業產業現狀與發展對策[J].廣東飼料，2025（2）：10—12.

（收稿日期：2025-09-10）